国家首次出台应对气候变化科技部署

中国政府高度重视气候变化问题，而加强气候变化领域的科学研究与技术创新是其中一项重要工作。科
技部、国家发改委、外交部等14部门6月14日联合发布《中国应对气候变化科技专项行动》(以下简称《专项行动》)。这是我国首次出台应对气候变化科技部署。

    《专项行动》明确了四个方面的重点研究任务。

    首先是研究气候变化的科学问题，重点包括：新一代气候系统模式、气候变化的检测与归因、气候变化监测预测预警技术、亚洲季风系统与气候变化、中国极端天气和气候事件与灾害的形成机理等。

    《专项行动》还将进行控制温室气体排放和减缓气候变化的技术开发，重点包括：节能和提高能效技术、可再生能源和新能源技术、先进核能技术、二氧化碳捕集与封存技术、生物固碳技术和固碳工程技术、农业和土地利用方式控制温室气体排放技术等。

    同时积极探寻适应气候变化的技术和措施，重点包括：气候变化对中国主要脆弱领域的影响及适应技术和措施、极端天气和气候事件与灾害的影响及适应技术和措施、气候变化影响的危险水平及适应能力、适应气候变化案例研究等。

    《专项行动》还明确了我国应对气候变化的重大战略与政策，重点包括：应对气候变化与中国能源安全战略、未来气候变化国际制度、中国未来能源发展与温室气体排放情景、清洁发展机制与碳交易制度、应对气候变化与低碳经济发展、国际产品贸易与温室气体排放、应对气候变化的科学技术战略等。

    《专项行动》提出了到2020年中国气候变化科技工作要实现的六大目标：气候变化领域的自主创新能力大幅度提高；一批具有自主知识产权的控制温室气体排放和减缓气候变化的关键技术取得突破，并在经济社会发展中得到广泛应用：重点行业和典型脆弱区适应气候变化的能力明显增强；参与气候变化合作和制定重大战略与政策的科技支撑能力显著提高；气候变化的学科建设取得重大进展，科研基础条件明显改善，科技人才队伍的水平显著提高；公众的气候变化科学意识显著增强。

    科技部部长万钢介绍，去年初颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》把能源和环境确定为科学技术发展的重点领域，把全球环境变化监测与对策明确列为环境领域的优先主题之一，表明国家把气候变化领域的科技研究与开发放到了一个突出的重要位置。“十五”期间科技部为应对气候变化所进行的科研、观测和技术开发等投入累计超过25亿元。进入“十一五”后，目前启动的第一批项目已经投入46亿元。

    在科技部加大应对气候变化方面投入的同时，相关部委也相互配合：国家发改委在基础设施建设方面，中国科学院在知识创新工程方面，国家环保总局在相应的环保技术方面加大投入等等。各级地方政府在应对气候变化方面的投人更加具体。中国在应对气候变化方面已经形成了一个以国家政策为导向，各部门相互配合，地方政府与企业共同努力的新的投入机制。

    在连续几个五年计划中，科技部都有两个重大的科技专项：清洁汽车行动；电动汽车行动。清洁汽车行动主要是发展替代燃料燃气的汽车，目前北京已经有3000多辆燃气的公共汽车在行驶。在全国10多个大型、特大型的城市，都有新一代汽车的运行。在电动汽车专项当中，纯电动的电动汽车、混合动力的电动汽车和燃料电池的电动汽车是我们发展的方向。在混合动力汽车方面，我国现在已经有8个这样的产品登录了国家的产品公告。奇瑞、长安今年就推出混合动力的轿车作为他们的产品。我国研发的燃料电池汽车已经进入了先进技术的行列，在北京奥运会、上海世博会上将推出完全零排放的汽车。

    到2010年，中国单位GDP的能源利用效率要提高20％；在中国气候变化国家评估报告中还有另外一个数字，就是到2050年的时候，中国单位GDP的能源利用率要提高80％。这两个体现我国政府意志的数字，都将在《专项行动》中加以落实。◇