国家大学科技园建设的实践与探索——以中国石油大学为例

作者： 魏清泉 杨长军 刘 冰   

摘 要  通过论述中国石油大学国家大学科技园的建设与发展历程，分析了科技园在构筑区域科技公共平台、支撑科技创新发展等方面的巨大作用，并提出建设集产学研合作、创新资源聚集、高端产业孵化、国际科技合作交流及区域创新文化培育于一体的生态产业研发创新基地和科技服务业集聚园区，支撑黄河三角洲实现可持续发展。
    关键词  国家大学科技园  服务平台  生态谷  可持续发展
    中图分类号  G647            文献标识码  A

地方要实现创新发展，必须借助中国石油大学和胜利油田的人才、智力优势，走共同发展的路子。2001年10月，东营市、中国石油大学、胜利油田采取三方共建的方式，按照“政府引导支持，依托大学人才与智力，胜利油田积极参与，突出石油石化特色，实行市场化运作和企业化经营”的思路，正式启动了中国石油大学科技园建设，2002年7月首期投入使用。2005年12月，中国石油大学科技园被国家科技部、教育部正式认定为国家大学科技园，跻身全国“十五”规划建设50家国家大学科技园之列，成为山东省第二家国家大学科技园。
    为加快大学科技园建设步伐，东营市政府出台了《关于支持中国石油大学国家大学科技园发展的优惠政策》、中国石油大学出台了《关于加强大学科技园建设的若干意见》、胜利油田出台了《关于支持大学科技园建设的暂行规定》等一系列政策措施，在用地、融资、税费、资金扶持等方面给予特殊优惠，营造了良好的政策环境。东营市政府建立了大学科技园建设专项资金，并连续多年将大学科技园建设列入市重点基建项目，并通过建立1 000万元的“种子资金”，扶持入园企业发展。
    经过几年的努力，中国石油大学国家大学科技园现已形成总占地266 667m2，建成区面积12万m2的规模。现有在孵企业达到170家，已毕业企业70家，累计开发自主知识产权产品80项，转化科技成果150项。大学科技园先后被国家知识产权局批准为国家知识产权试点园区，被山东省政府确立为全省重点服务业园区，并于近期通过了国家科技部、国家税务总局享受“四税”减免政策的审定。大学科技园在促进科技成果转化、科技企业孵化、科技创新创业人才引进和培养等方面取得的显著成效，对区域科技创业服务体系建设、高端产业发展、产业结构调整等发挥了重要的支撑和引领作用。
2  完善功能，发挥园区对科技创新的支撑作用
    围绕大学科技园服务体系的建立和完善，重点建设公共服务、公共研发、技术转移和知识产权保护三个服务平台，带动全市创新创业服务体系的形成，支撑区域科技创新发展。
2.1  建立健全公共服务平台
    实行了行政服务代理制，大学科技园为入孵企业统一代理工商登记、税务登记、项目申报等行政服务。建立健全了中介服务体系，与东营生产力促进中心、东营市科技成果转化促进中心等15家中介机构建立了合作关系，可以为企业提供技术评估、技术诊断、法律咨询、商务代理等专业化服务。建立健全了信息服务体系，依托大学科技园网站，与中国石油大学、油田科研机构、产学研合作院校、科技部门等实现了信息资源共享，与多家商业银行建立合作关系，通过贷款担保、贴息等为入孵企业提供资金支持。
2.2  积极搭建公共研发服务平台
    联合中国石油大学以及油田地质科学研究院、物探设计研究院、钻井工艺研究院、采油工艺研究院、勘察设计研究院和技术检测中心等，实现了区域大型试验仪器设备的共享服务。大学科技园先后与22家高校院所建立了合作关系，成为清华大学、华东理工大学等21家高等院校的教学实验和项目转化基地，吸引了341名高层次专家到园区创业，其中留学归国人员8名。积极引导企业与高校院所联合建立公共研发服务平台，入孵企业与高校院所联合建立了胶体与界面化学研究中心、石油石化装备研究中心、GMP车间等7家工程技术研究中心或专业实验室、服务车间，为在孵企业提供新产品研发、试生产以及产品质量检测等…… 服务。
2.3  搭建技术转移和知识产权保护服务平台
    创新技术转移运行机制，鼓励入园企业和科研机构以市场化运作的模式进行成果转化。截至目前，入园企业和科研机构累计与32家企业签订科技研发和成果转化合同45个，完成技术交易78项，实现交易额8 900万元。同时，抓住中国石油大学国家大学科技园被批准为国家知识产权试点园区的契机，在园区内实施了知识产权战略推进工程，帮助企业完善知识产权管理制度，积极鼓励和帮助企业参与国际、国家行业标准的制定，加强对原油含水测定仪等具有广泛市场前景和竞争力的自主知识产品的保护。截至目前，园区企业累计申请专利860件，连续3年年均递增率25%以上，其中发明专利290件，实用新型301件，外观设计269件。
    大学科技园的建设与发展，激活了区域科技资源，促进了人才和智力优势向产业和经济优势的转化，提升了区域科技综合服务水平和能力。以大学科技园为龙头的全市科技创新创业平台发展迅速，总孵化面积达到33.7万m2，在孵企业318家，2007年技工贸总收入4.06亿元。全市技术贸易机构发展到206家，2007年实现技术性收益10.06亿元。全市高新技术企业发展到151家，国家级19家，高新技术产业产值达到611亿元，连续6年全面完成省政府下达的高新技术产业增长任务，培植形成了石油装备制造业和油田化学品国家级特色产业基地，胜利软件公司已成为目前中石化最大的石油专业软件研发企业。
3  集聚资源，带动区域自主创新能力再上新台阶
    为更好地发挥大学科技园在促进区域高端产业发展、高新区二次创业以及黄河三角洲生态高效经济发展中的技术支撑平台作用，满足建设全国一流大学科技园的实际需要，2007年，东营市政府提出按照“一园多区”的发展思路，在继续建设好大学科技园创新园区、胜利园区的基础上，在东营经济开发区规划建设中国石油大学国家大学科技园高新技术园区，大学科技园迎来了新的发展机遇。为此，大学科技园提出了以科学家为本和以企业自主创新活动需要为本的理念，按照“五个一”的发展模式，即选择一家骨干企业，依托一家大院大所、引聘一名高层次专家或创新团队、建设一个研发中心、服务一个主导产业，以生态产业关键和共性技术研发为主导，集聚创新要素、整合创新资源、培育创新载体、引领产业发展，将高新技术园区建设成集创新、创业、研发、孵化、休闲于一体的区域生态产业技术研发社区，即“生态谷”。
“生态谷”项目区规划选址位于东营经济开发区（高新区），总用地面积20.86万m2，规划建筑面积18.6万m2，基建投资3.98亿元，主要由山东黄河三角洲可持续发展研究院、中澳生态科技城、科技企业孵化社区三部分组成。其中，黄河三角洲可持续发展研究院计划采取省部共建、政企共建的方式，集约建设生态技术信息港、企业技术研发总部基地和盐生植物示范园，建立黄河三角洲生态高效经济可持续发展的科技支撑服务平台。目前，“生态谷”项目已完成项目立项、选址和规划设计工作，园区招商正在全面展开，已有万达集团、长安集团等20余家企业提交了入驻申请。项目计划10月份动工，2009年底以前投入使用。力争用3年的时间，吸纳入园技术研发机构达到20家以上，其中省级工程技术研究中心15家以上，国家级实验台站、工程技术研究机构2~3家；引进入孵企业、技术中介机构100家，年实现技工贸总收入6亿元。“生态谷”项目建成后，将成为一个集产学研合作、创新资源聚集、高端产业孵化、国际科技合作交流及区域创新文化培育于一体的生态产业研发创新基地和科技服务业集聚园区。“生态谷”项目建设立足东营，面向整个黄河三角洲，对提高区域科技服务业发展水平将起到重要作用。
    8年来，中国石油大学科技园在探索中实践、在实践中创新、在创新中发展，已经成为区域创新体系的重要组成部分、经济发展和行业技术进步的主要创新源泉、高等院校实现社会服务功能和产学研结合的重要平台。展望未来，大学科技园的发展依然任重而道远，必须规范管理、改革创新，力争把中国石油大学科技园建设成为国内一流的大学科技园。
参考文献
１  丁少将.把大学科技园办成自主创新的实践基地［Ｊ］．中国科技产业，２００６（１）
２  复旦大学科技园.实践“三区联动”理念推进科技园区发展［Ｊ］．中国高校与产业化，２００６（５）
（责任编辑  何  丽）