云南高校大学生创业状况调查和创业型人才培养模式研究
作者： 朱俊 段春锦
摘要：党的十七大报告中提出“以创业带动就业”，为高校创业教育和创业型人才培养指明了方向，创业活动迅速展开。本课题组的调查表明，云南高校大学生的创业状况不容乐观，实际困难较多。转变传统就业观念和创新创业型人才培养模式尤显重要。
关键词：创业高校培养模式
Abstract:In party??s 17 big reports proposed “starts an undertaking the impetus employment”,educated for the university imbark and starts an undertaking the personnel training to indicate the direction,the imbark activity has launched rapidly.This topic??based group??s investigation indicated that,the Yunnan university university student??s imbark condition is unoptimistic,actual difficult many.The transformation tradition employment idea and the innovation imbark personnel training pattern reveals especially importantly.
Keywords:The imbark University Raise pattern
大学生创业，不但可以自造饭碗，也为社会创造更多的就业机会，在当前就业形势严峻的情况下对繁荣社会主义市场经济，维护社会稳定也发挥着重要的作用。政府相关部门和高校为促进大学生就业作出了积极的努力。 云南作为一个经济发展相对落后的省份，一方面欠缺人才，一方面又有大量的大学毕业生面临就业困难问题。那么云南高校大学生对创业的态度如何？大学生创业最担心的问题是什么？大学生创业的路上还需要哪些支持。本课题组对这些问题进行了深入的调研。调研采取问卷调查和访谈相结合的形式进行，共对8所本科院校和3所高职院校进行了调研。调研的结果如下。
1.云南高校大学生创业状况调查
1.1云南高校毕业生毕业后的方向和创业选择。2009年全国高校毕业生人数达611万，云南有近十万，就业压力进一步增加。调查数据显示，大多数毕业生（51%）和企业（62%）认同当前就业难度较大这一状况。
虽然大学生都很清楚现在的就业形势，但在毕业后的方向选择上，工作，考研和出国分列在第一、第二和第三的位置，创业作为毕业后的选择的比例不到1%。
问及被调查者“父母对自己毕业后的期望？”，对“找个好工作、考研、出国、创业、继承家族企业”几个选项调查结果显示：选择“找个好工作”所占比重最大，达到51.9%，被排在首位；其次是“考研”和“出国”，而“创业”被排在第四位，被调查者个人对毕业方向选择结果与家长对毕业后的方向选择相吻合，都未将“创业”排在首位。
在工作单位的倾向上，云南大学生就业更倾向于国企、公务员等。绝大部分的学生所追求的仍然是工作的稳定性。清华大学中国创业研究中心曾公布的‘全球创业观察2005中国’报告显示，美国高校毕业生自主创业的比例高达23%~25%，在中国，高校毕业生创业的比例在1%左右，在云南是0.8%。从这一点上看，几年过去了大学生创业的比例仍然很低，，也说明我省大学生创业的道路还很漫长。
调查中，当问及“关于就业与创业，你认为自己目前处于什么状态”时，回答“还在准备，但没有方向目标”的为32.6%；回答“完全没有准备，也没有明确的方向目标”的为15.5%，回答“已经准备就绪，有明确方向目标”的为16%。不约而同的是，大一至大四年级中有51%的学生认为目前大学生就业形势十分严峻，很难找到合适的工作。62%的学生把原因归结为工作经验不足所导致。
1.2云南高校大学生创业面临的困难。调查表明，大学生创业成功率在全世界为20％，在中国成功率仅为10％，甚至有学者指出不到1%。在创业环境日益改善的情况下，大学生创业仍然面临诸多困难。调查中我们发现，启动资金的来源、实际操作的经验或者是行业的选择，以及政策的可操作性都是让他们苦恼不已的问题。
困难一：启动资金。接受采访的几名大学生中，他们的起步资金多数由家中提供，对那些家底不厚的人来说，这种方式显然行不通。没有资金，再好的创意也难以转化为现实的生产力。调查发现，绝大部分有创业冲动的大学生认为“资金是他们创业的最大困难”，问及创业资金的来源，50%的学生表示会“向银行贷款”，28%的学生“向父母借”，22%的学生想“利用创业基金”。
困难二：行业选择。问及选择在哪个领域创业，调查结果显示，当前大学生创业的领域主要集中在服务业，特别是商贸、流通、物流（51%）；一半以上创业的学生创业领域与所学专业相关。与所学专业无关的占11%。这表明，大学生所学的专业知识对创业有着重要的直接关系。在调查中也发现，经济管理类专业的大学生有着更强的创业愿望，工科类的技术型学生则比例较低。另外，对于如“咨询服务”，由于学生资历所限，比例很小。上述调查结果客观反映了目前大多数大学生创业领域的意愿。目前大学生创业者大多从事技术含量和门槛都较低的服务行业。虽然开始比较容易，但最后无疾而终者居多。今年全国“两会”上，上海团市委副书记陈凯委员提供的一份数据也显示，广东大学生创业成功率只有1％，全国大学生创业成功率最高的浙江也只有4％。目前中国大学教育中，素质教育还相对薄弱，因此如何把学到的知识变成自己创业的“武器”，对大多数学生来说是一个难题。许多同学只凭自己的兴趣爱好或者“赚大钱”的念头，就匆匆投身于某个行业中，对形势估计不充分甚至是盲目行动，因此往往事倍功半或者一无所获。
困难三：没经验也无借鉴。问及被调查者创业“风险”的大小，有60.7%的人选择了“有风险但相信能成功”，表明了被调查者对风险认知的态度；认为“风险大”的占35.9%；而认为“风险小”的所占比重最低，仅占3.4%，表明被调查者对创业“风险”的认识和自信。但事实上，对困难的准备不足成为许多创业失败的学生在总结自己创业道路时经常提到的感悟。在没有可以值得借鉴的经验的情况下，大部分人的创业只能看到曙光，却看不到方向。创业过程中产品和服务也往往因为限于模仿，缺乏创新而屡屡导致失败。调查显示，92%的学生希望有一次有关创业和就业的公益性指导，这样有助于他们未来理性创业或者是就业。他们希望接受一些创业培训，比如如何驾驭市场的应变能力。在创业的过程中，很多学生也希望可以有专业的老师或导师进行指导，避免走弯路。当然，调查中也发现，虽然遭遇各式各样的打击，大部分创业者仍对前途充满了期待。
困难四：鼓励措施多但手续复杂优惠小。总体上讲，云南省出台了很多项措施来鼓励大学生创业，从放宽市场准入限制、财政扶持、税收优惠、金融支持、培训和创业补贴、社会保障优惠等几个方面加大政策扶持力度。大学生面临的环境在不断改善。
在调查中了解到，昆明各区工商局都给予了自主创业的大学生不同的优惠政策，五华区办理营业执照可以免收登记费，而在盘龙区和官渡区办理营业执照除可以免收登记费外，自主创业的大学生还可以享受减免2~3年的个体管理费的优惠政策。这也许是对大学生创业来说最直观的一项优惠政策。但事实上，总共优惠也就600多元，对于创业起步阶段来说，意义并非很大。
更关键的是，在办理过程中各种手续办理比较烦琐，对于很多初次创业的学生来说是个不小的考验，一般的做法都是委托专业的机构办理，但办理费用也不小。另外，对于在校的创业学生来说，在办理过程中还存在基本的担保问题，为避免一些不必要的麻烦，相关结构往往会要求或建议有老师参与。笔者现在也还在一学生创业的桶装水企业里担任法人代表。由于大学生创业可以享受减免3年个人所得税以及其他优惠，现在正考虑更改企业的法人代表，相关手续也较为麻烦。
2.云南高校创业型人才培养的对策思考
云南是边疆省份，经济发展相对落后，一方面缺乏人才，另一方面很多大学生却找不到工作岗位。解决这一矛盾的重要出路是培养大批的创业型人才，促进以创业带动就业，既解决了自己的工作也为更多人创造了就业机会，同时也对经济的发展起到直接的促进作用。云南高校创业型人才的培养的主要着眼点是意识观念转变以及可操作性的政策的具体落实。
2.1转变传统教育理念，认真实施以创业带动就业。一直以来，我国的高校教育在很大程度上奉行的是一种择业教育，大学人才培养的目标局限于研究型、应用型，整个社会和家庭也缺乏对孩子创新精神与创业意识的培养教育。传统教育观念认为读书就是为了考试，读书就是为了拿文凭找到好工作。如前介绍，清华大学创业中心的调查报告指出，中国的创业教育的平均水平低于全球创业观察统计的平均水平，大学生创业的比例只占毕业生总数的1%，而美国一般占到20%~30%。因此，必须转变传统的教育理念，改革高校人才培养模式，从就业教育转向创新创业教育。要树立创业就是就业，以创业带动就业的新观念。自主创业既可以为大学生本身创造工作岗位，同时也为他人提供工作岗位。中国中小企业协会提供的资料表面，中小企业所创造的GDP占全国的58%，吸纳了75%的城镇就业。要积极引导大学生依赖型的找饭碗转向自主造饭碗。这一教育观念的转变要依靠学校家庭和社会的共同参与。
关键词：创业高校培养模式
Abstract:In party??s 17 big reports proposed “starts an undertaking the impetus employment”,educated for the university imbark and starts an undertaking the personnel training to indicate the direction,the imbark activity has launched rapidly.This topic??based group??s investigation indicated that,the Yunnan university university student??s imbark condition is unoptimistic,actual difficult many.The transformation tradition employment idea and the innovation imbark personnel training pattern reveals especially importantly.
Keywords:The imbark University Raise pattern
大学生创业，不但可以自造饭碗，也为社会创造更多的就业机会，在当前就业形势严峻的情况下对繁荣社会主义市场经济，维护社会稳定也发挥着重要的作用。政府相关部门和高校为促进大学生就业作出了积极的努力。 云南作为一个经济发展相对落后的省份，一方面欠缺人才，一方面又有大量的大学毕业生面临就业困难问题。那么云南高校大学生对创业的态度如何？大学生创业最担心的问题是什么？大学生创业的路上还需要哪些支持。本课题组对这些问题进行了深入的调研。调研采取问卷调查和访谈相结合的形式进行，共对8所本科院校和3所高职院校进行了调研。调研的结果如下。
1.云南高校大学生创业状况调查
1.1云南高校毕业生毕业后的方向和创业选择。2009年全国高校毕业生人数达611万，云南有近十万，就业压力进一步增加。调查数据显示，大多数毕业生（51%）和企业（62%）认同当前就业难度较大这一状况。
虽然大学生都很清楚现在的就业形势，但在毕业后的方向选择上，工作，考研和出国分列在第一、第二和第三的位置，创业作为毕业后的选择的比例不到1%。
问及被调查者“父母对自己毕业后的期望？”，对“找个好工作、考研、出国、创业、继承家族企业”几个选项调查结果显示：选择“找个好工作”所占比重最大，达到51.9%，被排在首位；其次是“考研”和“出国”，而“创业”被排在第四位，被调查者个人对毕业方向选择结果与家长对毕业后的方向选择相吻合，都未将“创业”排在首位。
在工作单位的倾向上，云南大学生就业更倾向于国企、公务员等。绝大部分的学生所追求的仍然是工作的稳定性。清华大学中国创业研究中心曾公布的‘全球创业观察2005中国’报告显示，美国高校毕业生自主创业的比例高达23%~25%，在中国，高校毕业生创业的比例在1%左右，在云南是0.8%。从这一点上看，几年过去了大学生创业的比例仍然很低，，也说明我省大学生创业的道路还很漫长。
调查中，当问及“关于就业与创业，你认为自己目前处于什么状态”时，回答“还在准备，但没有方向目标”的为32.6%；回答“完全没有准备，也没有明确的方向目标”的为15.5%，回答“已经准备就绪，有明确方向目标”的为16%。不约而同的是，大一至大四年级中有51%的学生认为目前大学生就业形势十分严峻，很难找到合适的工作。62%的学生把原因归结为工作经验不足所导致。
1.2云南高校大学生创业面临的困难。调查表明，大学生创业成功率在全世界为20％，在中国成功率仅为10％，甚至有学者指出不到1%。在创业环境日益改善的情况下，大学生创业仍然面临诸多困难。调查中我们发现，启动资金的来源、实际操作的经验或者是行业的选择，以及政策的可操作性都是让他们苦恼不已的问题。
困难一：启动资金。接受采访的几名大学生中，他们的起步资金多数由家中提供，对那些家底不厚的人来说，这种方式显然行不通。没有资金，再好的创意也难以转化为现实的生产力。调查发现，绝大部分有创业冲动的大学生认为“资金是他们创业的最大困难”，问及创业资金的来源，50%的学生表示会“向银行贷款”，28%的学生“向父母借”，22%的学生想“利用创业基金”。
困难二：行业选择。问及选择在哪个领域创业，调查结果显示，当前大学生创业的领域主要集中在服务业，特别是商贸、流通、物流（51%）；一半以上创业的学生创业领域与所学专业相关。与所学专业无关的占11%。这表明，大学生所学的专业知识对创业有着重要的直接关系。在调查中也发现，经济管理类专业的大学生有着更强的创业愿望，工科类的技术型学生则比例较低。另外，对于如“咨询服务”，由于学生资历所限，比例很小。上述调查结果客观反映了目前大多数大学生创业领域的意愿。目前大学生创业者大多从事技术含量和门槛都较低的服务行业。虽然开始比较容易，但最后无疾而终者居多。今年全国“两会”上，上海团市委副书记陈凯委员提供的一份数据也显示，广东大学生创业成功率只有1％，全国大学生创业成功率最高的浙江也只有4％。目前中国大学教育中，素质教育还相对薄弱，因此如何把学到的知识变成自己创业的“武器”，对大多数学生来说是一个难题。许多同学只凭自己的兴趣爱好或者“赚大钱”的念头，就匆匆投身于某个行业中，对形势估计不充分甚至是盲目行动，因此往往事倍功半或者一无所获。
困难三：没经验也无借鉴。问及被调查者创业“风险”的大小，有60.7%的人选择了“有风险但相信能成功”，表明了被调查者对风险认知的态度；认为“风险大”的占35.9%；而认为“风险小”的所占比重最低，仅占3.4%，表明被调查者对创业“风险”的认识和自信。但事实上，对困难的准备不足成为许多创业失败的学生在总结自己创业道路时经常提到的感悟。在没有可以值得借鉴的经验的情况下，大部分人的创业只能看到曙光，却看不到方向。创业过程中产品和服务也往往因为限于模仿，缺乏创新而屡屡导致失败。调查显示，92%的学生希望有一次有关创业和就业的公益性指导，这样有助于他们未来理性创业或者是就业。他们希望接受一些创业培训，比如如何驾驭市场的应变能力。在创业的过程中，很多学生也希望可以有专业的老师或导师进行指导，避免走弯路。当然，调查中也发现，虽然遭遇各式各样的打击，大部分创业者仍对前途充满了期待。
困难四：鼓励措施多但手续复杂优惠小。总体上讲，云南省出台了很多项措施来鼓励大学生创业，从放宽市场准入限制、财政扶持、税收优惠、金融支持、培训和创业补贴、社会保障优惠等几个方面加大政策扶持力度。大学生面临的环境在不断改善。
在调查中了解到，昆明各区工商局都给予了自主创业的大学生不同的优惠政策，五华区办理营业执照可以免收登记费，而在盘龙区和官渡区办理营业执照除可以免收登记费外，自主创业的大学生还可以享受减免2~3年的个体管理费的优惠政策。这也许是对大学生创业来说最直观的一项优惠政策。但事实上，总共优惠也就600多元，对于创业起步阶段来说，意义并非很大。
更关键的是，在办理过程中各种手续办理比较烦琐，对于很多初次创业的学生来说是个不小的考验，一般的做法都是委托专业的机构办理，但办理费用也不小。另外，对于在校的创业学生来说，在办理过程中还存在基本的担保问题，为避免一些不必要的麻烦，相关结构往往会要求或建议有老师参与。笔者现在也还在一学生创业的桶装水企业里担任法人代表。由于大学生创业可以享受减免3年个人所得税以及其他优惠，现在正考虑更改企业的法人代表，相关手续也较为麻烦。
2.云南高校创业型人才培养的对策思考
云南是边疆省份，经济发展相对落后，一方面缺乏人才，另一方面很多大学生却找不到工作岗位。解决这一矛盾的重要出路是培养大批的创业型人才，促进以创业带动就业，既解决了自己的工作也为更多人创造了就业机会，同时也对经济的发展起到直接的促进作用。云南高校创业型人才的培养的主要着眼点是意识观念转变以及可操作性的政策的具体落实。
2.1转变传统教育理念，认真实施以创业带动就业。一直以来，我国的高校教育在很大程度上奉行的是一种择业教育，大学人才培养的目标局限于研究型、应用型，整个社会和家庭也缺乏对孩子创新精神与创业意识的培养教育。传统教育观念认为读书就是为了考试，读书就是为了拿文凭找到好工作。如前介绍，清华大学创业中心的调查报告指出，中国的创业教育的平均水平低于全球创业观察统计的平均水平，大学生创业的比例只占毕业生总数的1%，而美国一般占到20%~30%。因此，必须转变传统的教育理念，改革高校人才培养模式，从就业教育转向创新创业教育。要树立创业就是就业，以创业带动就业的新观念。自主创业既可以为大学生本身创造工作岗位，同时也为他人提供工作岗位。中国中小企业协会提供的资料表面，中小企业所创造的GDP占全国的58%，吸纳了75%的城镇就业。要积极引导大学生依赖型的找饭碗转向自主造饭碗。这一教育观念的转变要依靠学校家庭和社会的共同参与。
2.2认真实施大学生创业教育。创业教育，从广义上来说就是指培养具有开创性的人才，从狭义上来讲则指的是进行创办企业所需要的创业意识，创业精神、创业知识、创业能力和相应实践活动的教育。创业教育的基本思路是，改革课程体系和教学模式，开设创业教育课程，从理论上让学生掌握创业的基本知识和基本方法，如旨在培养提高创业能力的系统性专业较强的课程（如创业学）；开展创业实践培训，举办创业计划大赛（如挑战杯）和各种创意比赛，指导学生自主设计创办和经营商业企业，形成浓厚的创业氛围，启发和挖掘大学生创业潜力；开设实践基地，为学生提供创业的实践场所和环境，让学生在实际中逐步完善创业知识和实践技能。另外，创业教育不仅仅是学校工作，政府也应该扮演重要的角色。除了在经营领域、融资渠道和税收优惠等关系到大学生创业的关键问题上“开绿灯”外，政府应该加大扶持力度，和高校配合，注重创业教育，在全社会营造积极创业的良好气氛。
2.3建设高素质创业型教师队伍。在调查中发现，很多高校即使开设了创业教育课程，但大多授课教师都只是懂理论而缺乏创业经历和实际，在实际指导中往往出现一些严重脱离实际的情况。而创业教育表现出的极强的实践性要求授课教师要具有创业实战经验。从这个意义上来讲，要做好大学生的创业教育，首先要建立起一支高素质的教师队伍。学校要根据创业教育的要求，对教师进行系统的创业教育培训，并经常组织和选派教师进修和参加研讨会，并大力提倡和鼓励教师进行创业实践。教师要以自己超前的创新和创业意识以及创业能力去感染带动学生创业激情和实践。另外，高校要积极和企业家联系，建立创业家导师库，定期和不定期邀请知名企业家到大学课堂进行现身说法，以他们的亲身经历进行教授，更好的激发大学生的创业热情和吸取经验教训。
2.4建立大学生创业实践基地。大学生实践基地可分为两类，一类是学校内的资源。学校要充分利用校内资源组织大学生进行创业体验。可以成立有学生自主管理和经营的商业公司，建立学生超市、书亭和各类符合学生市场的产品和服务的提供实体。调动学校资源的过程中要注意各部门的有效配合，做好沟通工作，尤其对场地的审批以及相应费用的收取方面要协调一致，否则容易造成各部门不协调行动时给学生积极性的打击。第二类是校外的创业实践基地。主要是让学生有亲身参与实际的机会，深入到企业现场，深入岗位去了解和感受实际的商业运行。但校外实践基地的选择注意和大学生创业的方向创业行业要尽可能相关，同时要和企业进行深入的沟通获得真正的理解和支持，否则很容易形成走过场和局面应付。学校可以设立创业中心进行统一管理和协调，尽量为学生创业活动创造良好的环境。
2.5政府政策更细致。鼓励大学生的优惠政策十分有利于促进更多的大学生自主创业。但目前有关大学生创业政策的激励力度还不够。一方面，优惠政策没有形成体系。创业成功需要社会各方面的努力，但现在创业优惠政策的导向作用表现不甚明显，很少有风险投资商愿意主动与大学生进行合作，也没有相关企业愿意主动提供模拟实习基地，让学生实地学习实际的企业经营管理。另一方面，政策落实不到位。虽然国家大力支持大学生创业并颁布了一系列优惠政策，但有些地方政府和相关部门却“上有政策、下有对策”，未能为大学生创业提供实质性的支持帮助。比如银行考虑到贷款的安全性，一般不会轻易提供贷款。就算可以贷款，办理大学生创业贷款必须要找一个担保人，这是刚毕业的大学生创业的最大障碍，因此，政府在落实政策时可以考虑组织一批担保公司或公务员集体来为外来创业者提供担保，一对一的提供帮扶支持。另外有些扶持政策在执行过程中很难操作，要么找不到联系部门，要么找不到联系方式，不知道要怎么享受优惠政策，相关部门可以扶持政策统一汇编成诸如《云南省创业手册》等方式，供相关人员参考。
3.总结
本课题组在对云南高校大学生创业意愿和状况进行深入调研后认为，云南高校大学生创业的热情和比例仍然偏低，即使创业的学生也面临一系列的问题。解决问题的途径主要在于转变传统的就业观念和加强创业教育，培养创业意识和实践，同时在政策上要力争再做得更细致。
参考文献
［1］黄天中.生涯规划与实践,高等教育出版社,2007.3
［2］何萍、朱俊.体验教育在高等教育中的应用研究,云南省教育厅科学研究基金项目,2008.12
［3］李时椿.大学生创业与高等院校创业教育,国防工业出版社,2004.10
［4］王琦、章金萍.创业型人才培养模式实证研究,浙江大学出版社,2007.7
［5］木志荣.我国大学生创业教育模式探讨,高等教育研究,2006，（11）
［6］杨爱杰.大学生创业教育的实现途径探讨,科技创业,2006，(1)
［7］张海燕.海外高校的创业教育,中国职业技术教育，2006，(6)
［8］云南:大学生和农民工首次创业2年内减免税费,新华网,2009 4月10日
［9］大学生创业比例较低 高校应加强创业教育,光明日报,2007年8月13日
［10］Tara J.Fenwich“Learning Through Experience” KRIEGER PUBLISHING COMPANY 2003
2.3建设高素质创业型教师队伍。在调查中发现，很多高校即使开设了创业教育课程，但大多授课教师都只是懂理论而缺乏创业经历和实际，在实际指导中往往出现一些严重脱离实际的情况。而创业教育表现出的极强的实践性要求授课教师要具有创业实战经验。从这个意义上来讲，要做好大学生的创业教育，首先要建立起一支高素质的教师队伍。学校要根据创业教育的要求，对教师进行系统的创业教育培训，并经常组织和选派教师进修和参加研讨会，并大力提倡和鼓励教师进行创业实践。教师要以自己超前的创新和创业意识以及创业能力去感染带动学生创业激情和实践。另外，高校要积极和企业家联系，建立创业家导师库，定期和不定期邀请知名企业家到大学课堂进行现身说法，以他们的亲身经历进行教授，更好的激发大学生的创业热情和吸取经验教训。
2.4建立大学生创业实践基地。大学生实践基地可分为两类，一类是学校内的资源。学校要充分利用校内资源组织大学生进行创业体验。可以成立有学生自主管理和经营的商业公司，建立学生超市、书亭和各类符合学生市场的产品和服务的提供实体。调动学校资源的过程中要注意各部门的有效配合，做好沟通工作，尤其对场地的审批以及相应费用的收取方面要协调一致，否则容易造成各部门不协调行动时给学生积极性的打击。第二类是校外的创业实践基地。主要是让学生有亲身参与实际的机会，深入到企业现场，深入岗位去了解和感受实际的商业运行。但校外实践基地的选择注意和大学生创业的方向创业行业要尽可能相关，同时要和企业进行深入的沟通获得真正的理解和支持，否则很容易形成走过场和局面应付。学校可以设立创业中心进行统一管理和协调，尽量为学生创业活动创造良好的环境。
2.5政府政策更细致。鼓励大学生的优惠政策十分有利于促进更多的大学生自主创业。但目前有关大学生创业政策的激励力度还不够。一方面，优惠政策没有形成体系。创业成功需要社会各方面的努力，但现在创业优惠政策的导向作用表现不甚明显，很少有风险投资商愿意主动与大学生进行合作，也没有相关企业愿意主动提供模拟实习基地，让学生实地学习实际的企业经营管理。另一方面，政策落实不到位。虽然国家大力支持大学生创业并颁布了一系列优惠政策，但有些地方政府和相关部门却“上有政策、下有对策”，未能为大学生创业提供实质性的支持帮助。比如银行考虑到贷款的安全性，一般不会轻易提供贷款。就算可以贷款，办理大学生创业贷款必须要找一个担保人，这是刚毕业的大学生创业的最大障碍，因此，政府在落实政策时可以考虑组织一批担保公司或公务员集体来为外来创业者提供担保，一对一的提供帮扶支持。另外有些扶持政策在执行过程中很难操作，要么找不到联系部门，要么找不到联系方式，不知道要怎么享受优惠政策，相关部门可以扶持政策统一汇编成诸如《云南省创业手册》等方式，供相关人员参考。
3.总结
本课题组在对云南高校大学生创业意愿和状况进行深入调研后认为，云南高校大学生创业的热情和比例仍然偏低，即使创业的学生也面临一系列的问题。解决问题的途径主要在于转变传统的就业观念和加强创业教育，培养创业意识和实践，同时在政策上要力争再做得更细致。
参考文献
［1］黄天中.生涯规划与实践,高等教育出版社,2007.3
［2］何萍、朱俊.体验教育在高等教育中的应用研究,云南省教育厅科学研究基金项目,2008.12
［3］李时椿.大学生创业与高等院校创业教育,国防工业出版社,2004.10
［4］王琦、章金萍.创业型人才培养模式实证研究,浙江大学出版社,2007.7
［5］木志荣.我国大学生创业教育模式探讨,高等教育研究,2006，（11）
［6］杨爱杰.大学生创业教育的实现途径探讨,科技创业,2006，(1)
［7］张海燕.海外高校的创业教育,中国职业技术教育，2006，(6)
［8］云南:大学生和农民工首次创业2年内减免税费,新华网,2009 4月10日
［9］大学生创业比例较低 高校应加强创业教育,光明日报,2007年8月13日
［10］Tara J.Fenwich“Learning Through Experience” KRIEGER PUBLISHING COMPANY 2003