建筑工程施工安全问题以及管理策略分析
【摘要】本文对建筑工程施工管理策略进行了分析，主要阐述了施工安全的重要性和建筑施工安全管理中存在的主要问题，同时就加强建筑工程安全管理提出了相应的措施，重点加强施工现场安全防护设施与管理，消除安全隐患，预防事故的发生。【关键词】建筑工程，施工，安全，管理
1、前言
随着我国经济社会的快速发展，建筑业近年来呈现出快速发展之势。党和政府高度重视安全生产工作，确定了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，控制和减少各类事故，提高安全生产管理水平，促进和谐社会的建立。但是，我们对建筑施工安全生产的形势仍然不容乐观，笔者结合自己多年从事安全管理工作的经验，谈谈当前建筑施工安全管理存在的主要问题以及管理策略。
2、施工安全的重要性
施工安全是保护劳动者的安全和健康，是促进建筑施工企业建设发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展的基本条件。然而今年全国各地安全事故频发，不但造成国家财产损失和人员伤亡，而且在社会上造成非常恶劣的影响。因此，建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下，应建立企业安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，提高市场竞争力。
3、建筑施工安全管理存在主要问题
3.1建筑安全监管体制机制还不健全。目前，我省有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，与先进的安全生产管理模式相比存在较大差距。安全监督方式和管理手段无法适应日益增大的建设规模，难以深入地开展建筑安全监督工作。
3.2建筑企业安全生产制度不健全、不完善，有制度落实起来也很松散。我们感到，安全责任意识确实存在从上到下逐级减弱的趋势。安全责任制各级都有，但到工地班组、操作工人就相当模糊，安全生产关键在一线，一线模糊了，责任制就流于形式。
3.3施工现场安全安全设施、设备等配备不到位。
在工程施工过程中，由于建设资金不到位，垫资，不正当竞争或者违法分包，转包等因素，项目经理在安全设施、安全教育、安全技术交底等管理方面做的不到位，造成施工现场混乱无序，增大了安全隐患的发生概率。
3.4监理单位对安全生产的监督普遍不到位
部分监理单位对建设单位只抓工程质量和进度不管安全的现象，怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开。有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面，未能及时发现安全隐患，提出的整改意见针对性不强，未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。
4、建筑工程安全管理策略
4.1完善建筑安全监管体制机制
4.1.1建立健全建筑行业“诚信制度”。完善建筑企业诚信档案，建立行业管理信息化平台，采取信息化手段记录监理、施工企业（含项目经理、监理单位项目总监）在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为，并进行曝光。在工程招标和资质年审中进行量化扣分，从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道，建立联动处罚机制，按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚，确保各项安全防护措施的落实。
4.1.2加强监督。各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系，建立健全安全执法机构，配备一定数量和专业齐全的执法监督员。一要检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制，制定和完善安全生产规章制度，严格执行安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”；二要时刻牢记安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平；三要不断提高安全监督人员的执法水平，严格执行"四不放过"原则，确保安全工作横到边，竖到底，上下贯通，左右连接，不留死角，消除隐患，确保安全。
4.2加强安全教育，落实安全责任
4.2.1加强培训，提高素质。一要加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全生产管理质量，做到对安全生产能管、会管、管得好；二要加强对“一线作业”人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加“一线作业”人员进行安全教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。
4.2.2全面落实建筑施工安全生产目标责任制。要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，保证施工安全生产的有效实施。建筑施工要严格执行安全生产责任制，项目经理是施工现场安全的“第一”责任人，全权负责承建项目的安全管理；施工单位的技术负责人是项目安全施工所需理论依据、资料保证和“三级教育”的“第一”责任人，负责安全施工方案（措施）的制定、报审、组织实施、检查和督促落实；项目专职安全员具体负责施工现场的安全检查和管理，对项目经理负责并应该赋予其经济处罚权力，长驻工地检查指导安全事务。
4.3强化施工现场安全管理
4.3.1严查特种作业人员持证上岗，严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务。
4.3.2抓大型设备、机具的使用安全检测。对塔吊、物料提升机和外用电梯一律要求检测合格、安装登记备案后方可使用。严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后验收，保证施工设备始终处于良好状态。杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作，确保施工设备和机具的使用安全。
4.3.3抓好防高空坠落。严格检查楼梯口、通道口、洞口、井口和预留管道口、物料提升机进出料口等的围蔽情况。脚手架搭设外立杆内侧必须设置密目式安全立网，1.2m高防护栏杆和0.18m高、厚度不小于10mm的挡脚板。施工作业层须满铺固定脚手片。结构施工层楼面、电梯井内应每隔三层并最多隔10m设置一道安全平网防护。在个人防护方面，要求施工单位给现场人员必须戴安全帽，高处作业人员配安全带。
4.3.4高支模安装必须符合规范并保证现场搭设与方案相符。高支模安装后，必须组织经有关建设各方进行专项验收合格后才能进行下道工序施工，钢筋绑扎中堆料不能过于集中。 4.3.5深基坑工程。开挖前必须检查围护结构是否经检测合格，入岩强度要符合设计要求，并通过验收。基坑开挖深度超过4米的工程项目，施工专项方案必须通过建设主管部门认定有审查资质单位审查，并有应急措施后方可施工。在深基坑施工过程中，必须委托有相应资质的第三方监测单位对深基坑实施动态监测。同时，基坑临边负荷要符合设计要求、坑边、坑底应有组织排水、护壁止水要达到设计要求。
4.3.6强化临时用电和消防方面管理。坚持做到三级配电，两级保护，实行“一机、一闸、一漏电、一箱”设置照明、动力用电；为确保防火安全，检查是否按要求完善消防系统配置、保持消防通道畅通，努力将消防隐患消灭在萌芽之中。
4.4切实加强工程监理在施工安全监管中发挥的作用
4.4.1加强监理队伍自身素质建设。在施工安全的监理责任难以明确的情况下，监理工程师能否做好工程项目的施工安全管理工作很大程度上取决于监理队伍自身素质的高低。作为工程质量监督的监理企业和监理人员，有责任也有义务为防止和减少工程质量和安全事故贡献绵薄之力，这是目前建设监理工作的现实需要，也是监理人员职业道德的根本所在。施工安全是一项技术很强的工作，监理工程师必须了解和掌握施工安全的专业知识，学习相关法规和技术规范，使自己真正成为一名有经验的专业人才，充分发挥在施工安全方面的预控作用。
4.4.2充分利用经济制衡机制和手段加强施工安全责任主体的安全意识。要使得监理工程师在施工安全中发挥真正的作用，首先必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控。其次，要保证施工企业进行安全施工能获得合理的收益，企业对施工安全措施和设施的投入应有必要的补偿；第三，凭施工企业完成工程质量和安全两方面综合考虑，按时计量合理拨付工程款。
5、结语
在建筑施工中，安全事故一直都伴随着施工过程而言，尤其是重大建筑工程项目中，安全隐患更为突出，如何在施工过程中控制安全隐患的产生，杜绝安全事故，需要强有力的安全管理策略来施行。必须以人为本，完善安全监管机制，强化施工现场的安全管理，才能抑制安全隐患的产生，才能真正执行“预防为主”的安全管理理念。
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