浅谈加强会计职业道德监督
浅谈加强会计职业道德监督
会计职业道德是指在会计职业活动中应遵循的、体现会计职业特征的、调整会计职业关系的职业行为准则和规范。《中华人民共和国会计法》明确规定:“会计人员应当遵守职业道德,提高业务素质。”《会计基础工作规范》也对会计人员的会计职业道德内容做出了规范性的要求。但如何保证各项会计职业道德得到贯彻实施,真正发挥会计职业道德在会计工作和经济建设中的作用,迫切需要将会计职业道德监督检查提到议事日程上来,以下就会计职业道德监督的一般意义和监督的内容与方式谈谈个人的看法。
一、会计职业道德监督的意义
会计职业道德监督,也称会计职业道德评价,是指依据会计职业道德原则和规范,由社会(包括政府、行业、单位)对会计人员在会计工作中的职业道德行为和职业道德品德进行价值判断与评估的活动。会计职业道德监督的目的,在于引导会计人员遵循职业道德,遵纪守法,努力做好会计工作,为单位和社会提供良好的服务。加强对会计职业道德的监督检查,具有十分重要的意义。
(一)加强会计职业道德监督,有利于会计法规制度的有效贯彻实施。从会计职业道德的内容上看,遵纪守法、依法办事是其重要内容之一;从会计职业道德与会计法制的关系来看,会计法制是会计职业道德的有利保证,会计职业道德是会计法制的必要补充,遵守会计职业道德是执行会计法制的前提。加强对会计职业道德的监督检查,促使会计人员遵守职业道德规范,依法进行会计核算和会计监督。必然有利于会计法规的贯彻实施。
(二)加强会计职业道德监督,有利于会计职业道德行为规范的贯彻。我国会计职业道德规范的内容包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、坚持准则、客观公正、提高技能、保守秘密、文明服务等方面的内容。通过多种方式和途径对会计职业道德实施情况进行监督检查,对符合会计职业道德的会计人员予以肯定和奖励,对不符合会计职业道德的会计人员予以批评和惩治,必然会在会计队伍中形成一种崇尚会计职业道德、遵守会计职业道德的良好氛围,从而可以促进会计职业道德行为的规范化、社会化和自觉化。
(三)加强会计职业道德监督,有利于会计队伍素质和会计信息质量的提高。会计职业道德涉及到会计人员的职业观念、职业态度、职业义务、职业纪律、职业责任、职业技能等方方面面,体现的是会计人员的整体素质和修养。会计人员职业道德水平的高低,直接关系到会计人员的素质和从业能力,关系到会计信息的质量。因此,加强对会计职业道德的监督检查,有利于会计队伍建设,有利于单位发展,有利于社会经济的发展。
二、会计职业道德监督的内容与方式
对会计职业道德的监督检查,其实质是对会计人员的职业道德行为进行全面、客观的评价。由于会计职业道德的内容十分丰富,因此,对其的监督检查应与《会计法》执行检查紧密相连,同时,应加强单位内部检查及行业自律检查。会计职业道德不是孤立存在的,它存在于会计行为之中,对会计行为的监督检查,也就包含了对会计职业道德的监督。
(一)按照《会计法》全面进行会计职业道德监督。根据《会计法》的规定,各级人民政府的财政部门是会计工作的主管部门,负责管理本地区的会计工作,并对各单位的会计工作实施监督检查。财政部门进行《会计法》执法检查时,也能从另一侧面反映出会计职业道德的情况。
1.会计从业资格的监督检查。会计工作是一项专业技术性很强的工作,需要具备相当素质的人来担任。为此,为保证会计从业人员的素质,促进会计工作水平和质量的提高,新修订的《会计法》明确规定,“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上的经历。”因此,对会计从业资格应当进行重点检查。监督检查的主要内容为:会计人员的政治素质、专业技能和实践经验方面。会计人员具备良好的政治素质,可以激发其做好本职工作的献身精神,能够严格执行《会计法》及其相关的法律、法规,诚实守信、廉洁自律。专业技能是会计人员从事会计工作所具备的基本条件。实践经验是会计人员工作中的宝贵财富。会计人员没有达到应有的遵守法规、更新知识、提高技能的职业道德,就无法通过会计从业资格年检,也就不能从事会计工作。
2.对会计人员客观公正、坚持原则的监督检查。会计职业的一个重要特征是客观、公正、真实地反映单位的经济活动情况。这是经济发展的客观要求,也是会计产生和发展的内在规律,是会计的生命力所在。如何监督检查会计人员的客观公正性,关键是要检查其提供的会计资料是否真实、完整,是否符合会计法规制度的规定。坚持原则、忠于职守,是会计职业道德的重要内容之一。这是由于会计记录和反映经济活动的特点所决定的。会计人员在哪个单位工作,就应当做好本单位的各项会计工作,尽职尽责,发挥会计应有的职能作用,但会计工作不是孤立存在于单位内部,它与社会经济活动及利益密切相关。当单位利益与社会利益、国家利益发生冲突时,会计人员的职业取向就应该坚决遵守国家法律法规制度,坚决制止损害国家社会公众的利益。这也是所有职业道德都应遵循的准则。坚持客观公正、坚持原则,就是最好的贯彻执行会计法规。
(二)单位内部对会计职业道德进行监督。会计人员是单位从事会计工作的人员,其地位与其他职工一样,都是单位职工的一员。因此,各单位在对会计工作进行内部监督检查时,也应对会计人员的职业道德情况进行必要的监督检查。这也是单位加强对会计人员管理、有效评价会计人员工作质量和为人素质的一个不可缺少的方面。单位内部对会计职业道德进行监督,首先要考察会计人员是否严格遵守国家有关法律、法规、行政规章制度;其次,还要检查执行单位内部制度、纪律情况,履行岗位职责情况。团队协作精神。通过内部业绩考核,可以更为详细地衡量会计人员各方面素质,尤其是会计职业道德方面的素质。促使会计人员向更高的标准努力。
(三)会计职业团队对会计人员的监督管理。会计职业团队是由会计人员组成的,是会计人员利益的代表,是组织会计人员进行学习和提高的中介组织,在会计管理和会计发展中发挥着纽带的作用,是连接政府与会计人员的桥梁。会计职业团体为了在公众中树立良好的职业形象和职业信誉,赢得社会公众的尊重和信任,必须对每个会员的职业质量和行为规范进行监督检查。重点是检查会员是否遵循三项基本原则(独立性原则、客观性原则、公正性原则)、专业胜任能力等。
由此可见,每个会计人员的职业道德行为不是孤立存在的,对会计行为的监督检查,也包含了对会计职业道德的监督。在会计职业道德监督检查过程中,由于社会、单位都会对不符合会计职业道德的行为加以批评和谴责,对符合会计职业道德的行为加以肯定和褒奖,必然能够形成一种良好的会计人员崇尚职业道德的社会和行业风气。

