主要材料价格波动对工程造价的影响及应对措施

　　摘要：阐述公路项目主要材料的价格波动对工程造价的影响程度，提出控制和减小其影响的措施，以合理确定与控制工程造价。

　　关键词：公路；材料；价格；工程造价；影响；措施

　　1概述新修订的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路基本建设工程概算、预算编制办法》(简称新定额)已经交通部批准，自2008年1月1日起正式实行。新定额与1992年部颁定额相比，无论是定额消耗水平还是计费模式，都有一定的区别。在1992年部颁定额的计价模式中，以基价作为取费基(JTG B06—2007)(以下简称《编制办法》)的规定，工程造价的确定应根据定额规定的各工程项目的工、料、机消耗量，结合工程项目所在地的人工单价、材料单价及机械台班单价计算出各分项工程的工、料、机费用，再按《编制办法》的规定计算出各项费用。从图中各表所反映出的各项费用的计算顺序及相互关系可以看出，新定额的计价模数，材料价格对造价的影响显得并不十分突出。而式中，是以直接费作为各项费用的计费基数，从而突根据《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》出了材料单价对工程造价的影响。

　　2主要材料价格波动对工程造价的影响
　　2．1为分析了解主要材料价格波动对工程造价的影响，现以厦门至成都高速公路贵州境清镇至织金段高速公路的概算编制为例，采用贵州省交通建设工程造价管理站发布的《贵州省交通建设工程造价管理信息》中公布的贵阳地区材料价格进行计算，分别取在2008年度处于较高价格水平的第3期材料价格和2009年第1期的材料价格作计算对比。现将两期造价信息公布的部分主要外购材料价格列举。
　　可以看出，各主要外购材料价格均有所波动，其中普通钢筋、钢材及钢绞线的价格波动幅度较大，变化幅度均超过了25％以上，沥青价格变化幅度也达到了13％左右，相对水泥价格波动较小。

　　2．2通过计算可以看出，材料价格的波动对工程造价的影响是十分显著的。按2008年第3期材料价格计算的建筑安装工程费为526 137万元，项目概算总造价为670 293万元。而按2009年第1期材料价格计算的建筑安装工程费为411 122万元，项目概算总造价为534 675万元。以2008年第3期材料价格计算的费用作为对比基数，这一计算时段建筑安装工程费变化幅度达到22％，概算总造价变化幅度达到20％。
　　按2008年第3期材料价格编制的概算总造价。

　　3对主要材料价格波动对工程造价影响的应对措施
　　3．1计列价差预备费以应对主要材料价格波动的影响。公路建设项目概算一般以工可批复时的材料价格来计算确定，而按目前的材料市场情况，同样的项目如果在不同时间段实施就有可能出现相当大的造价差距。以上述清镇至织金段高速公路的概算编制为例，两期材料价格公布时间相差不过数月，对项目工程造价却产生较大的影响。要将批准概算真正作为项目的最高投资控制限价，就必须采取相应措施尽量消除主要材料价格波动对工程造价的影响。

　　按照国家发改委1999年颁布的有关文件规定，概算编制中并没有计取价差预备费。这就使得概算编制中没有将主要材料价格波动对工 程造价的影响完全考虑进去，而只是根据批复概算时的一些相关要求，结合当时的材料价格对概算进行修正调整，造成批复概算不能较好地控制工程造价。因此，建议在项目概算编制中考虑计列价差预备费，以应对材料价格的波动对总体造价的影响。

　　在新版《编制办法》中，对于价差预备费的计算和使用程序均作了相应规定，提出了以年工程造价增长率计算项目建设期的价差预备费，且年工程造价增长率以有关部门公布的工程投资价格指数计。

　　而当公布的工程投资价格指数出现与实际情况不符的情况时，省级交通主管部门或造价管理单位可对工程投资价格指数作定期的评估以便实时更新该指数。具体做法是根据上年度的指数情况综合发布一个本年度的公路建设投资价格指数作为价差预备费的计算依据，从而将价差预备费计入工程概算中。

　　3．2认真调查了解市场情况以掌握材料价格。交通建设工程造价管理站发布的《贵州省交通建设工程造价管理信息》公布的材料价格是综合某个时间段内的材料价格，具有一定的综合性，而材料市场的价格是动态变化的，因此及时把握真实的材料价格，对于合理掌控项目的工程造价至关重要。

　　参考文献：
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　　[2] JTG B06—01—2007公路工程概算定额．
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　　[4]JTG B06—03—2007 公路工程机械台班费用定额IS]．
　　[5] 贵州省交通厅．关于同意发布施行<贵州省公路工程基本建设项目概、预算编制补充规定>的通知[s]．2008．
　　[6]贵州省交通建设工程造价管理站．关于执行(贵州省公路工程基本建设项目概、预算编制补充规定>的通知(黔交价管[2008339号)IS]．2008．