工程预决算编制与造价的审核的探讨
【摘 要】 本文就如何改革和加强工程预决算工作，不断的总结经验，发现规律，以便更快、更准的编制工程预决算，减少工作强度，节约劳动时间；既有利于工程价款结算，又方便施工等方面进行了阐述。【关键词】 建筑工程；预决算；审核
中图分类号:F832 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)02-0136- 02
工程预算是确定和控制工程项目投资的文件，是工程设计方案经济与否的判定依据，是进行招投标、决算、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据，工程概预算编制的准确与否，直接影响着工程承发包双方的利益，影响着国家建设资金的合理运用。工程 竣 工 决算是反映工程项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付、动用及验收新增固定资本的依据。工程决算人员要在工作实践中不断的总结经验，发现规律，以便更快、更准的编制工程预决算，减少工作强度，节约劳动时间。
1 工程预决算编制要点
(1)重点看图修正图纸。按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修改、订正全套施工图,以避免事后改变图纸造成重复计算;其次是粗略看图,即浏览施工图,要达到:①了解该工程的基本概况。②了解该工程的用材和做法。③了解图纸中钢筋及门窗等的统计数量以备查用。④了解施工图表示方法。(2)重点看图。在粗略看图的基础上突出重点,详细阅图,主要弄清:①房屋室内外高差。②建筑物层高。③设备基础、地沟等平面布置情况。④建筑物配件如阳台、雨蓬、台阶等的设置情况。利用这种方法可大大缩短看图时间,一般工程图仅需一天时间。合理安排工程量计算顺序合理安排工程量计算顺序是快速准确计算工程量的关键之一,例如:在计算基础工程量之后,若接着计算墙体工程量,而门窗洞口未算,这样临时又要计算这些数据,才能得到墙体工程量,大大耗费了时间,因此,在计算完基础工程量之后,紧接着计算门窗洞口和混凝土分部工程量,再计算墙体,可一次成功,既省时又准确。安排分部工程量计算顺序的原则是方便计算,其一般顺序为:基础→混凝土工程→门窗工程→墙体工程→装饰抹灰工程→楼地面工程→层面工程→其它工程。
(2)灵活运用“统筹法计算”原理“统筹法计算”是人们按统筹原理规定参数的计算范围、计算规则,为达到简化计算、化繁为简的目的,而确立的一种近似计算方法。这种方法通过一系列经验数据和手册为预决算工程量的简化计算开辟了一条新路,该原理可灵活运用,按需摘用,以达到事半功倍的效果。合理组排工程量计算表土建工程一般由建筑和结构两类施工图来反映其基本构成,为了快速计算工程量,尽可能在计算结构工程量时,利用其数据算出相应的装饰工程量,以减少事后翻阅图纸的次数,从而可大大节省时间。有的项目,在算完结构工程量后,要及时将此项目的内部装饰在边上详细标注,以备日后套用定额可直接找到相应的子目。如预制钢筋混凝土梁,要分别标出是“矩形”、“异形”、“薄腹”等;混凝土柱要标出截面尺寸、混凝土标号等。
(3)充分利用工程量计算手册和计算表格这种手册是将本地区常用的定型构件、常用系数统计整理汇总而成。通过查表形式可大大加快计算速度,如砖基础中的大放脚、土方中的放坡等。还可以将自己从实践中精确计算过的数据标在标准图集上,以备日后查用。土建工程项目多、小而杂,通过列表形式可以提高准确性和工作效率。有的表格可以做成标准格式打印出来,供反复使用。如独立基础工程量计算表、土方工程量计算表、门窗表等。记住常用数据和公式,灵活运用土建项目中经常要进行抽筋计算,如圆钢筋的变量换算,可以通过已简化过的公式来计算；记住这些数据非常有用,将会缩短计算工程量的时间。正确使用有关预决算编制的软件工程量计算公式已列好,但这些数据若不能准确计算出来,计算结果将前功尽弃,因此必须认真对待每一个数字。同时要利用预决算软件,在将定额子目及工程量准确输入电脑后,可以轻松获得工程量清单、工程量汇总表、材料分析表及工程预决算价格表。要正确使用这些软件,使之成为适合所做项目,从而快速得出需要的总价。随时清理减少施工图随时清理施工图,可以避免重复计算和漏算,减少翻图纸的时间。
2 工程造价审核
2.1 全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计或施工方案，施工承包合同或协议书以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算等。这种审核方法与编制单位工程施工图预决算的方法和过程基本相同。其主要优点：审查全面、审查质量高、效果好，但缺点是工作量大、审核时间较长。该方法一般适用于工作量较少、结构简单的小工程。
2.2 重点审核法
工程量大而且费用比较高的分项工程的工程和预决算单价量是审核的重点：根据各分项工程构成可以看出，一般土建工程中的砌体工程、混凝土及钢筋混凝土工程以及基础工程的工程量为重点审核对象，而对高层结构工程而言：基础工程、主体结构工程和内外装饰工程为工程量的重点审核对象。预决算单价，应审查其所综合的工程内容与设计图纸要求的内容是否相符，若不相符是否进行过换算？换算的方法是否正确？另外预决算单价选套的是否合理，有无高套、低套或错套的现象。（1）补充定额单价估价是审核重点：补充定额一般均由编制单位自行编制，它代表编制单位的想法和意愿。因此，审核单位工程预决算时，必须对补充定额逐一审查，审查其编制补充定额单价的依据和方法是否符合有关规定，材料用量和材料预决算价格组成是否齐全和准确，人工工日单价和机械台班单价的确定是否合理。（2）各项费用的计取是审核的重点：若工程采用综合计价方式则单位工程各项费用的计取与工程性质、承包方式以及工程类别有关，各地区相关部门分别规定了不同情况的费率标准和计算方法。若采用国际清单计价，则取费标准与工程类别无关，参照各地区制定的推荐费率计算，因此，审核各项费用的计取时，应首先审查取费的依据，然后审查各项费用的取费基础和费率是否与之对应。（3）市场材料的差价和大型设备价格是审核的重点：各地区主管部门都会定期发布本地区的材料信息价，如无特殊情况，我们审查预决算时均应采取当地主管部门发布的材料信息价，而对于材料信息价中缺项的材料或设备，其价格取定可按市场询价。由于建筑市场上有些材料的价格浮动幅度较大，致使其差价在工程预决算造价中占有较大的比重。因此各种主要建筑材料和大型设备价格特别是无主管部门颁布的信息价的材料和设备的报价是审核的重点。
2.3 对比审核法
（1）把已审核的同类型工程预（结）算分解为直接费和间接费两部分，再把直接费按分部工程分解，并计算出它们的每平方米单位造价。
（2）把拟审工程的预决算造价，先与已审定的同类型工程的预（结）算造价进行对比，如果相差不大，就可以认为拟审工程的预决算问题不大。若超过或少于已审定的同类型工程的预（结）算造价在±5％以上时，则应将拟审工程的直接费按分部工程进行分解，并与已审定的工程逐一对比，找出差异较大的分部工程，进行重点审核。
总之，工程造价的有效控制贯穿于项目的全过程。
预决算人员只有加强知识、技术培训，不断提高业务水平与技能，应用先进的技术手段，才能保证所编制的预决算合理、准确；使基本建设资金做到合理分配和合理投向，充分发挥投资效益，维护国家和企业的基本利益。
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