摘 要:建设节水型社会,把节水工作贯穿于经济社会发展的全过程,是解决干旱缺水问题、保障经济社会可持续发展、实现全面建设小康社会战略的重要措施。本文分析了菏泽市经济社会发展状况和水资源利用现状,指出了开发利用存在的问题,以及建设节水型社会需要解决的问题。
　　关键词:节水灌溉;水资源;措施
　　
　　山东省菏泽市是水资源缺乏地区,时空分布不均,水土资源分布与社会经济要求不协调,水利工程调蓄性能差,水资源污染严重,河流含沙量大,水资源的利用不充分,水的供需矛盾仍很突出。在水量不娈的情况下,要保证工农业生产用水、居民生活和良好的水环境,就必须建立节水型社会。这也是落实科学发展观、促进人与自然各谐发展的必然要求。
　　
　　一、山东省菏泽市水资源利用状况
　　
　　菏泽市位于山东省西南部,是近900万人口的农业大市,总面积12238平方公里,其中耕地面积为69.6万公顷,有效灌溉面积为49.1万公顷 ,菏泽市可利用水资源包括三部分:一是引黄客水,二是地表径流,三是地下水。从目前情况来看,黄河过境流量逐渐减少,1953年之前高村水文站年均过境流量425亿m3,近年已减少到367亿m3,断流、限引现象日趋频繁。近年引黄水量减少,2002仅7亿m3,引黄客水已不能作为菏泽市主要的水资源,只能将其列为可调配资源。根据有关资料,菏泽市地表水资源量为7.7亿 m3,地下水资源量为18.63亿m3,扣除重复计算量,水资源总量为25.36亿m3,按1999年人口和耕地面积数量计算,人均资源占有量只有302 m3,亩均只有243 m3,只为全国的七分之一,属于极度缺水地区。
　　由于菏泽市水资源短缺,加之近年来持续干旱,导致全市水利工程供水不足。据统计,2002年全市水利工程供水量为24.08 m3,需水量为35.07亿m3,缺水10.09亿m3。2002 年的持续干旱,导致全市3.2万眼机井吊空,大小河流几乎全部干枯,农作物受灾害面积高达640多万亩,减产粮食69万吨,经济损失达4亿元。
　　目前菏泽市现有蓄水工程调蓄性能差,淤积严重,引水工程年久失修,渗漏损坏严重,设施功能得不到充分发挥。据统计,全市现有70多座病险库急待除险加固处理,有42.7%的灌区渠道尚需衬砌,菏泽市农业灌溉用水有效利用率仅为35%,有22.7%的设施灌溉面积未得到灌溉。
　　以上分析说明菏泽市不论在水资源上、还是农业灌溉发展形势上都面临着严重缺水的危机。
　　
　　二、农业节水灌溉的意义
　　
　　由于缺水,导致农业受灾面积扩大,农作物减产,菏泽市经济发展受到严重的制约;由于缺水,导致过量引用地表水和超量开采地下水,致使旱季常发生河流干枯断流,地下水位大幅下降,地面下沉、裂缝等现象;由于缺水,导致菏泽市许多地方人蓄饮水困难。随着菏泽市经济社会的快速发展,人们生活水平的提高,人口的持续增长,对粮食的需求量也将不断增加,而土地的荒漠化及为防止荒漠化保护生态环境,加上建设用地,耕地面积却在逐渐减少。因此,菏泽市增加农作物产量的重心必须转向提高单位面积产量上,而灌溉则是提高单产的重要途径,但灌溉面临着缺水的危机,于是节水灌溉被摆到重要的议事日程上。
　　中央领导同志多次要求:“大力发展节水灌溉,提高水资源的利用率,强调节水灌溉的必要性和重要性”。实行节水灌溉可缓解农业用水供需矛盾,增加农业产量,发展农村经济;可缓解工农业用水矛盾,减少农业用水,增加工业用水,促进工业发展,从而提高水资源的综合效益;可促进农业灌溉从粗放到集约,从外延为主到内涵为主的转变;可提高灌水利用系数;可防止地面下沉,河流下游断流,从而改善生态环境;可缓解水资源的开发压力。实行节水灌溉也是菏泽市经济可持续发展不可缺少至关重要的一步.
　　从上述分析可知,菏泽市的农业节水潜力相当大,实行节水灌溉,发展前景广阔,意义重大。
　　
　　三、节水灌溉的措施
　　
　　根据菏泽市实际情况,实行节水灌溉,必须要抓好以下工作:
　　1、发展节水灌溉必须要加强对节水灌溉技术的宣传普及,实现干部群众观念上的变革。由单纯的浇地向浇作物、科学节水转变,用科学技术手段支持农业。同时作好节水灌溉的科技交流,让群众认识到农业节水的必要性和重要性,采用先进的取水、输水设施,先进的微灌、喷灌机械,先进的滴灌、渗灌、微灌方法提高水的有效利用率。
　　2、科学灌溉与节水管理 ,根据作物需水要求,适时适量地灌水,用先进的科学技术手段对土壤墒情和灌区输配水系统的水情进行监测、数据采集和计算机处理,可以科学有效地控制土壤水分含量,进行合理调度,做到计划用水、优化配水,以达到既节水又增产的目的。 3、发展节水灌溉必须建立稳定的投入渠道,充分发挥农民群众投入的主要渠道作用,动员社会力量兴办节水灌溉工程。目前菏泽市对节水型工程无论规模多大,都未能作为基建项目立项,往往有许多灌区配套工程、连片喷灌工程等因未列入水利年度基建计划而被搁浅,从经济上看,灌区配套、渠道防渗建设,每立方水的投资远远低于该水源枢纽工程建设水的投资,且效果显著,所以要发展节水灌溉,必须改进目前这种投资体制,实行政府投入、银行贷款、实行股份制、建立水利专项基金等多种经济体制,多渠道筹集资金。
　　 4、发展节水灌溉必须建立水的有偿使用机制。水利作为一种产业,要实现良性循环,用水必须按成本收费。目前由于菏泽市农业水费较低,收取率也低,以致造成水管单位经济困难,一些设施小修亦无法拿出资金,造成水资源大量浪费,有效灌溉面积逐年减少。因此,水费改革要深入进行,农业用水要实行计划内平价,超计划用加价的方法,将收入的水费逐步投入到设施改造和提高水的利用率上来。
　　5、发展节水灌溉必须搞好大中小型水库除险加固和加强渠道防渗措施,增加农业用水的储备,提高输水有效利用系数。
　　6、发展节水灌溉必须与各地区经济发展水平相适应,建立高质量、高水平的节水灌溉工程,坚持试验和推广相结合,普及和提高相结合。
　　在水资源十分短缺的现实和短期内不可能从根本上扭转的情况下,各行各业都应该以大局为重,以国家和地方长久发展为重,认真做好节水护水措施,努力做到节约用水保护水资源,使本来有限的水资源发挥最大效益,并能可持续发展利用。农业地区的农田节水灌溉作为其中一项重要措施和有效途径,应该受到越来越多、越来越大的重视。在充分吸取现代科技成就和借鉴以往成功节水灌溉经验的基础上,现代农业灌溉技术正向着节水节能、优化调度、管理与监测预报的现代化科学发展,农业节水灌溉必将作为全社会节水措施中的生力军。