[摘要] 周恩来是构建党内和谐的典范。他给我们留下了大量宝贵的思想财富和实践经验。周恩来的党内和谐思想与其他领导人相比,有其相同的方面,也有其独特的地方。周恩来的党内和谐思想主要体现在以下几点:维护党的最高领导人的权威;思想上实行统一性与多样性的结合;在解决矛盾的过程中发展党的团结。周恩来党内和谐思想的启示是:必须树立和谐思维的理念;坚持少数服从多数的原则;从制度层面构建党的和谐。
三、在矛盾中形成和发展党的团结,以实现党内关系和谐
毛泽东在《矛盾论》中指出:“党内不同思想的对立和斗争是经常发生的,这是社会的阶级矛盾和新旧事物的矛盾在党内的反映。党内如果没有矛盾和解决矛盾的思想斗争,党的生命也就停止了。”[13]这也就是说,党内矛盾是经常发生的,是不可能完全避免的。不仅不能完全避免,它还是“党的生命力。”这取决于解决矛盾的原则和方法。中国共产党在这个问题上是有沉痛的教训的。周恩来在解决党内矛盾的问题上,提出了要“善于在共同点上统一矛盾”。建国初期,周恩来在一次讲话中,完整地提出了他的这个思想。他说:党内同志尽管在大的方面是一致的,但由于各种各样的原因,也会产生矛盾。我们必须解决矛盾,因此“我们党开展了整风运动。经过两三年的整风,……增强了党的团结”。党的团结是如何实现的呢?周恩来说:“团结是在矛盾中形成和发展的。……团结就是在共同点上把矛盾的各方统一起来。善于团结的人,就是善于在共同点上统一矛盾的人。”[14]这一思想包含有两个思想:
1.把党的团结视为解决矛盾的出发点和归宿
中国的革命、建设和改革的经验证明:全党的团结,党同全国各族人民的团结,是我们事业取得胜利的基本条件,团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力。所以,周恩来一直非常注重党的团结,倾其所力避免党的分裂。他在解决党内矛盾中把团结作为出发点和归宿。
一方面要从团结的愿望出发。如果不讲团结,只讲斗争,势必把原本是党员的内部矛盾搞得势不两立,把本可以比较容易解决的问题和矛盾搞得一团糟,党的团结、和谐也就无从谈起。另一方面解决矛盾的最终点也是实现党的团结、和谐。周恩来也提出了实现这一目的“最重要的武器就是批评与自我批评。”[15]即上面所说的整风的方法。周恩来在解决党内矛盾时,本着这一思想解决了许多棘手的问题。例如周恩来在解决顺直问题时,不主观武断、以权压人,而是言之有理、以理服人,寻找矛盾双方的共同点,最终使得顺直省委犯错误的同志认识到了自己的错误,接受了中央的意见和决定,顺直问题得到圆满解决。顺直党委成了一个团结的、有战斗力的党组织。
2.促使对错双方的结合,形成推动党的事业发展的新的力量源泉
周恩来在阐述“在共同点上统一矛盾”的思想时,还打了一个生动的比喻:“钢铁和水泥是性质不同的物质,把它们结合起来,就变成钢骨水泥那样强有力的东西。”[16]这就是告诉我们:在解决党内矛盾时,不是正确一方把错误的一方消灭掉,而是促使其改正错误,实现二者的结合。周恩来指出:“只要革命的立场不丧失,坚持革命,团结对敌,即使一时错了,这样的人,就不是不可以挽救的。”“党能够团结对敌。这就是革命力量的源泉。只要有了这个源泉,就会涌现出一支革命的先锋队。”[17]所以,周恩来已经提出了解决党内矛盾的一个好方法,即:对于犯错误的一方而言,如果在原则问题上是正确的,就可以想方设法使犯错误的一方向正确的一方转化,促使二者结合。只要实现了这个目的,就有可能迸发出比只对犯错误的一方进行斗争更大的力量和作用。
在实现党内和谐的问题上,周恩来的党内和谐思想给我们以有益的启示:
第一,实现党内和谐,需要树立和谐思维的理念。任何一个政党,其内部成员对一些问题有不同认识、不同看法都是正常的。以前,我们在处理这些问题时,强调对立面的斗争,忽视对立面的统一。在建国前与建国后,都出现过过火的党内斗争。与当时绝大多数人不同的是周恩来既强调斗争性,也强调矛盾的统一性、同一性,而更多地表现为求同性思维,也就是和谐思维。周恩来用和谐思维解决许多棘手的党内矛盾和党内纷争,维护和实现了党内和谐,在这方面给我们树立了一个光辉的典范。也给我们解决党内矛盾,实现党内和谐以有益的启示。
在当前错综复杂的形势下,在意识形态领域日益显现出多元、多样、多变性特点突出的情况下,对我们这样一个拥有七千多万党员的大党来说,一些同志在思想理论上有不同看法,是不可避免的。如何认识和解决这些矛盾呢?我们应该向周恩来那样用和谐的思维来认识和解决矛盾。首先,以和谐的维度来关照党内矛盾,以实现党内团结和和谐为价值取向,去分析党内矛盾和解决党内矛盾。其次,强调促进对立面的结合,形成推动党的事业发展的新的力量源泉。党内矛盾绝大多数是思想认识问题,解决思想问题,应该用和谐的思维去认识和解决。这就要求我们只能采取摆事实、讲道理、民主讨论的办法,促使错误的方面向正确的方面转化,使二者结合起来。决不能采取压制不同意见,把思想认识问题任意说成是敌我性质的政治问题,从而消灭错误的一方,这不仅会破坏党内正常的政治生活,造成思想僵化,而且很容易被别有用心的人所利用,导致党内不和谐。
第二,少数服从多数,同时保障少数的权利。这是党内民主的一个重要方面,有不同的意见甚至分歧是正常现象。如何实现思想上的统一?周恩来的思想和实践告诉我们:通过发扬党内民主,自由交换意见,通过讲道理的办法进行批评和自我批评来实现。党内民主是党的生命,也是实现党内和谐必须坚持的基本原则。只有在党内实现民主,才能充分调动广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性,才能增强党的和谐。要实现党内民主,必须做到:一是要保证党员的民主权利。在遵守党章和其它规章制度的前提下,允许党员在具体问题上有不同的意见。“少数理应服从多数,但又必须保障少数人的权利。尤其必须保障忠实的少数人的权利。”[18]如果真理最后证明是在少数方面,那么,保护少数的这种权利,也可以更容易地认识真理。二是不同思想的碰撞、交流和融合,使我们对问题的认识更加接近客观,使我们制定党的路线、方针、政策就有了可靠的依据。同时有助于“在全党造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。”[19]生动活泼的政治局面是党内和谐的主要表现和特征之一。
第三,要加强制度建设,从制度层面构建党的和谐。周恩来党内和谐思想给我们的重要启示是必须加强制度建设,使党的团结和党的和谐有章可循、有法可依。制度不健全,一方面容易产生个人专断、“一言堂”和搞家长制的弊端,另一方面对于最高领导人缺乏必要的约束和监督。这是党犯错误,进而导致发生分歧、混乱、不团结、不和谐的重要原因。正如1980年邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中所说的那样:“我们过去发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”因为“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[20]所以必须从制度是下工夫来避免党不犯错误,才是实现党内和谐的长久之计。
列宁说:“当我们党的活动处于秘密状态的时候,实行这种监督和领导是有巨大的、往往几乎是不可克服的困难的。”[21]所以,由于缺乏制度上的约束和监督,这是中国共产党历史上几次重大错误发生的重要原因之一,同时也是这些错误很难在短期内彻底纠正的重要原因。这也是周恩来在维护和实现党内团结和和谐时,对犯错误的最高领导人,采取与众不同的处理方法的主要原因。在当前要实现党内和谐,在制度建设上必须要做到以下几点:一是必须要形成科学决策、民主决策和依法决策的机制,杜绝个人专断。二是完善党的民主监督制度和制衡机制。三是要推进党内生活制度化、规范化。
注释:
[1][2][4][6][17]周恩来.遵守党的纪律,维护党的团结
[EB/OL].Http//news.xinhuanet.com/ziliao/2005-01/29/content_25
23689.htm
[3][5][8][10]周恩来选集[C].北京:人民出版社,1980(上):337,337,337,329.
[7][12]胡长明.毛泽东与周恩来[M].北京:中共党史出版社,2005:152,152.
[9][14][16]周恩来选集[C].北京:人民出版社,1980(下):103,29-30,30.
[11]周恩来年谱[Z].北京:中央文献出版社,1997(一九九四—一九七六,中卷):236.
[13]毛泽东选集[C].北京:人民出版社,1991(1):306.
[15]周恩来统一战线文选[C].北京:人民出版社,1984:265.
[18]尹彦.提高执政能力的着力点:发展党的民主[J].学习论坛,2006(2):25.
[19]江泽民论有中国特色社会主义(专题摘编)[C].北京:中央文献出版社,2002:592.
[20]邓小平文选[C].北京:人民出版社,1994(2):293.
[21]列宁全集[C].北京:人民出版社,1987(12):130.