作者： 胡善德   

　摘 要：加强民主建设，不断扩大公民有序政治参与，保障人民民主权利，是社会主义民主政治建设的方向。随着互联网的迅猛发展，网络的特性逐步渗透到社会生活的各个领域，包括政治领域。网络已成为公民参政议政的一个重要平台，成为政府了解民意的一个重要渠道。网络正在改变中国。
 
　　关键词：网络政治；民主政治制度；民主建设
　　
　　从网络政治的视野，探讨公民网络政治参与的特点、网络政治参与对民主建设的影响以及网络政治时代民主建设的要求，具有十分重要的意义。

　　
　　一、网络政治参与的特点
　　
　　（一）网络政治参与的便捷性
　　传统政治参与往往受到时间、地域、交通状况、经济条件等因素的制约，甚至天气也会对政治参与造成影响。网络政治参与的方式与手段方便快捷，能克服传统的政治参与受时间、地域、交通等因素制约的缺点。在网络上，信息以光速无障碍传播，任何人只要轻点键盘、移动鼠标，信息就会迅速发送出去。借助于低成本、高速度的网络，公民政治参与活动更加方便快捷，参与形式也更加灵活多样，政治参与的效能更高。
　　（二）网络政治参与的平等性
　　互联网的存在状态是无形的，网络形成了现实世界之外的另一个虚拟世界，人们在网络中看到文字、图像，听到的声音都是数字的终端显现。比尔?盖茨认为信息高速公路的优点之一是“虚拟平等”，远比现实世界中的平等容易实现。在网络虚拟世界里，公民能够摆脱现实社会生活中权力、财富、身份、地位、等因素的影响，具有平等的网络权力主体地位，享有平等的话语权，能够平等地进行沟通交流。
　　（三）网络政治参与的直接性
　　政治参与有直接参与和间接参与之分。由于受地域、通信等各种因素的影响与制约，传统的政治参与主要是间接参与，即由公民选出的公民代表来参政议政，公民直接政治参与往往只在狭小范围内才能实现。现代网络技术的发展，提高了人们沟通交流的能力，扩大了沟通交流空间，使直接政治参与能够在幅员辽阔、人口众多的国度里得以实现。
　　（四）网络政治参与的开放性
　　互联网是一个四通八达、没有边界、没有中心的分散式结构，体现的是自由开放的理念和堵不住打不烂的原则。任何人只要拥有一台计算机和简单的上网设备，就可以接入互联网，向世界发布信息，传播自己的观点和理念，同时也可以自主地选择自己喜欢的信息和内容。网络的开放性，使得公民的民主权利和政治自由得到了充分的张扬，公民能够在信息相对来说比较对称的条件下进行，自由地表达政治见解，真实地反映政治诉求。
　　（五）网络政治参与的交互性
　　网络为政治参与主体提供了一种双向和多向的、畅通无阻的信息沟通渠道，使信息传播者与信息接收者之间既没有严格的界限，又可以自由地进行沟通和交流。在网络政治参与中，公民不再只是被动、单向地接受政府发布的信息，他还能自由地创制和发布信息，自主地与政府进行交流。近年来，每当有重大事件发生，就会在网络上引起强烈反响和激烈讨论，并且往往迅速形成网络舆论，进而产生强大的舆论压力，这就是网络政治参与交互性作用的结果。
　　
　　二、网络政治参与对民主建设的影响
　　
　　（一）网络政治参与推进公民民主理性的提升
　　民主的本质是人民当家做主。参政议政是公民的一项重要民主权利，除依法被剥夺政治权利外，只要具有公民资格就可以参政议政。但是，在现实生活中，公民政治参与面临身份、经济、时空等多重条件的限制，特别是在代议制民主的条件下，普通公民参与政治往往只能通过一定的组织、一定的程序向政府表达政治意愿，到指定的地点参加集会、投票等活动。这在一定程度上影响了公众政治参与的热情，造成公民被动参与或不参与，产生“政治冷漠”的现象。网络政治参与的直接性与便捷性能够激发公民的参政议政的热情。网络的虚拟性不要求参与者与其现实身份之间有必然的符合性，只要通过网络上非常大众化的注册即可，参与者可以自由地通过网络对公共事务发表各自更为真实的观点。
　　（二）网络政治参与推进公民参政议政能力的提高
　　共同的知识和经验是凝聚力量、提高政治参与质量和效能的关键要素。网络的开放性与交互性为最终提高公民参政议政能力创造了更大的可能性。公民通过网络可以同不同群体、阶层的人员进行互动交流，共同分享政治参与的经验和知识。个体的声音和影响力往往十分有限，但互联网所具有的跨时空实时交流的能力，使参与主体的意见能够更快速、方便地与他人互动，从而结成利益共同体或利益相关群体。因此，网络政治参与主体虽然以个体的身份参与政治，却往往能够以群体的形式对政治体系产生影响。网络在信息传播上的巨大能量也得到政府官员的青睐。政府官员为了扩大自己的影响力，获取更多公众对其政治言行的支持，也开始依赖互联网作为其政治活动开展的一个重要手段，普通公民通过网络与高层领导人沟通变得比从前容易得多。公民在政府可知可控的电子论坛上提出政治要求，使政府能够对其决策和行政行为加以修正，又能够把网络作为平台参与政治活动， 如网络政治交流、网络政治结社、网络政治辩论等等，这些对提高公民的参政议政能力也是非常重要的[1]。