如何正确处理好国家与国家之间的关系,是一个人们普遍关注的课题。和平共处五项原则准确地反映了国家之间关系的特点和国际社会的现实情况,突出强调了国家遵守国际关系准则的相互性以及权利与义务的统一性,在措辞和表达方面也更为精练。这个原则不仅是国际关系理论上的创新,而且促使人们改变传统的单向外交思维,破除瞻我中心论,承认和认识客观的多元世界。因此,它对正确处理好国家之间的关系,实现双赢,促进人类社会的共同进步与发展具有重要的方法论意义。
只有放弃惟我中心论,才能以一种新的姿态与世界各国进行更为广泛的合作与交流,才能赢得主动,进一步打开政府外交工作的新局面。我们不以社会制度与意识形态为标准来要求他国选择与自己相同的社会制度与意识形态,并且以此来确定国家关系的亲疏好恶,而应该以和平共处五项原则为衡量标准;不能仅仅注意维护自己的国家利益,忽视他国的国家利益,而应该以本国人民和世界人民的根本利益为标准、以客观事物的是非曲直为标准。中国过去由于种种原因,曾较为重视以社会制度与意识形态为界来处理国家关系,无形中给自己与世界各国的交往设置了障碍。改革开放后,我国以和平共处五项原则为准则,积极与世界各国开展了全方位的外交,使我国与建交国之间的关系进入了崭新的阶段。中国在和比自己弱小的国家如朝鲜、越南、柬埔寨等第三世界周家交往时,特别注意平等,维护这些国家的利益,尊重这些国家的利益,尊重这些国家的政府和人民,尊重这些国家对社会制度的选择。中国这一做法不仅受到世界上一切爱好和平与发展的民族、国家和人们的欢迎,而且也赢得世界上一切爱好和平与发展的民族、国家和人们的友谊、合作、信任。
由于和平共处五项原则既是国际法的基本原则,也是我国独立自主和平外交政策的核心,这一原则的倡导和广为接受被认为是中国、印度和缅甸等国对现代国际法的重大贡献。和平共处五项原则正在被越来越多的国家和人民接受,体现了它的强大生命力,并且日益成为处理国家关系的重要准则。
三、和平共处五项原则是建立国际新秩序的重要基础,促进国家关系的持续发展
从长远来看,要促进世界的和平与发展,最重要的一点在于建立国际新秩序。在和平与发展成为当代世界主题的新时期,要在世界上实现稳定和普遍的经济繁荣,就必须彻底改变国际政治经济旧秩序,在和平共处五项原则的基础上建立国际政治经济新秩序。
国际政治经济旧秩序由旧的国际政治秩序和经济秩序组成,是资本主义制度的产物,是不合理、不平等的国际政治经济运行机制。旧的国际政治秩序奉行“强权即公理”的哲学,在当今世界仍有一定市场,如大国推行霸权主义、支配国际事务、干涉他国内政、插手地区冲突等,其实质是维护大国的霸权地位。旧的国际经济秩序是按照主要发达资本主义国家的需要和意志,建立以不合理分工为基础的国际生产体系、以不平等交换为特征的国际贸易体系、国际垄断资本占据支配地位的国际金融体系以及受少数发达国家控制的国际经济机构,这个秩序使西方发达国家获得巨额利润,财源滚滚,使发展中国家长期遭受掠夺和剥削,经济上难以得到持久独立地发展。国际经济旧秩序的实质是维护垄断资本的国际剥削。国际政治经济旧秩序尽管给发达资本主义国家带来了巨大的好处,但同样也给它们的发展带来了副作用。政治上的不平等使得战后发展中国家组成与发达国家对抗的统一战线,反对少数大国垄断国际事务,干涉他国内政;在国际关系上反对以大欺小、以强凌弱、以富压贫的不合理现象,使发达国家更加孤立;在经济上由于经济关系严重失衡,南北差距不断扩大,阻碍了资本主义的进一步发展,使发达国家缺乏更广阔的市场。
在战后,发展中国家面临的最为紧迫的问题就是求生存、求发展,但国际政治经济旧秩序长期阻碍着他们,因此,发展中国家在战后世界最早提出建立国际新秩序的主张。而发达国家尽管继续享受着国际政治经济旧秩序带来的好处,同时又感受到发展中国家提出问题的压力,也觉得国际政治经济旧秩序需要改变。为此,无论是发展中国家,还是发达国家纷纷提出了建立国际政治经济新秩序的主张。发展中国家提出,建立和平、公正、平等、合作的政治经济相互结合的国际新秩序。发达国家提出了建立仍然由其起主导作用的西方价值决定论、西方制度扩张论、资本主义经济决定论的国家政治经济新秩序的主张,这个主张不过是打着建立新秩序的旗号,实质上却是在贩卖旧秩序的老调,受到广大发展中国家和人民的憎恶。
建立国际政治经济新秩序是与世界各国的国家利益紧密相关的,各国都希望建立起有利于本国利益的国际秩序。但这个新秩序的建立,从根本上取决于国际社会各种力量的对比以及相互间的分化与组合,而不是取决于各自的主观愿望和主张。但国际社会各种力量的对比以及相互间的分化与组合必须遵从一定的行为规范,必须有利于人类社会的共同进步。目前,国际社会普遍推崇建立国际政治经济新秩序应该以和平共处五项原则为基础。只有这样,发展中国家的所提出的公正、公平、合理、合作的目标才能实现。
和平共处五项原则为什么能够受到国际社会在建立国际政治经济新秩序方面的推崇,主要是因为,这一原则并不否认大国在国际事务中肩负的重大特殊作用,但在政治上更主张,各国不分大小、强弱和贫富,都应一律平等、互相尊重、和睦相处;各国走什么样的道路,选择什么样的社会制度,都应由各国人民自己决定,任何外国都无权干涉;在经济上应该友好合作,平等互利,实现双赢。因此,和平共处五项原则应该成为建立国际政治经济新秩序的基础,这也是国家关系得以长期持续健康发展的基础。由于和平共处五项原则有上述特点和优点,它超越了社会制度和意识形态,符合联合国宪章的宗旨和原则,反映了和平与发展的时代潮流,既符合当代国际关系的现实,又符合世界各国人民的根本利益和愿望。
和平共处五项原则在国际关系的发展中已经显示出了强大的生命力。中国是和平共处五项原则的倡导国之一,中国也是和平共处五项原则的实践者和受益者,因此,我国在未来的国家关系实践中,应该正确判明形势,科学运用和平共处五项原则,使我国的外交工作不断应对挑战,开拓新的局面。