(2)强化顶层设计,推动跨部门、跨系统的协同应用
在电子政务建设中,如何防止重复建设,各自为政,使应用系统之间能够顺利实现互联互通,是一个十分关键、也具有普遍性的问题。要规避这方面的风险,一个最好的办法就是加强电子政务的顶层设计。所谓顶层设计,就是一级政府对各个部门对外服务的事项迸行统一的规划和设计,按照轻重缓急划分成不同的模块,梳理好流程,统一搭建平台,从而最大限度地防止电子政务建设中的凤险。
(3)以贯彻行政许可法为契机,推动网上审批。
推动网上审批,特别是那些关系老百姓切身利益、受众面大的事项能够在网上提供办理,是我们电子政务建设中的重点内容。而推动这项工作的前提是必须首先进行行政审批制度改革。
(4)关注信息资源的开发和利用,提高信息资源的共享度。
信息资源的共享利用,是电子政务建设中最核心的问题之一。首先,是解决信息资源各个部门所有、各个部门垄断的问题。其次,是围绕政府信息资源的共享和利用问题,进行专门的规划,建立强硬的制度。第三,就是加强数据库的建设,特别是墓础数据库的建设与信息资源共享的对接等,最大限度地避免这方面的重复建设和各自为政。
(5)把构建地级市电子政务的统一平台作为突破的重点。
地级市是承上启下的中间层次,通过构建地级市的统一电子政务平台,有效整合中央和省级下来的应用系统,连接县、乡,就会对整个应用系统的互连互通、资源共享产生积极影响。
(6)政务内网和政务外网在不同层次政府的边界将进一步清晰。
经过几年的实践,越来越多的人意识到,副省级以下政府机构的工作,绝大多数都不涉及国家机密,主要是为社会公众提供服务。因此,对这类机构.能够把办公平台挂在外网,就能够大大提高办事的有效性,也可降低政府的管理成本。那么,在构建电子政务的网络平台方面,一方面使有关方面会进一步明确网络的边界;另一方面人们在实践中可能会更加务实,注重它的实用性和有效性。
(7)有关中国电子政务未来的发展模式,将进一步受到人们的关注。
经过几年的实践,人们越来越感受到这四种模式的重要所在,这就是:目标模式、建设模式、组织模式和管理运行模式。而下面四种模式将逐步成为人们关注的重点:服务导向型的目标模式,应用驱动型的建设模式,以CIU为核心的组织模式以及内外结合的管理运行模式。这四种模式中,每一种都有着深刻的内涵,需要我们按照中国的国情在实践中不断的充实和完善。
(8)以《电子签名法》的贯彻实施为契机,改善并强化电子政务的法律环境。
信息化需要良好的法律环境,己成为人们的普遍共识。在中国《电子签名法》已经颁布实施、信息公开条例有望通过的背景下,中国电子政务发展的法律环境将得到进一步改善,应该是必然的趋势。
(9)电子政务的安全、标准、规范乃至评价体系将受到高度关注。
在电子政务建设中,信息安全是最关键的问题之一。因为它直接涉及到国家主权、国家安全,如果没有信息安全作保障,电子政务的各种系统建设几乎无法进行,也会潜在巨大的风险。
(1的中国电子政务的效益将越来越受到人们的重视。
电子政务效益关键是三句话:成本,效益、满意度。电子政务建设最终是要看效益的,这中间既有社会效益也有经济效益。可以肯定地说,现在人们不仅关注电子政务的社会效益,也会关注电子政务的经济效益。
总之,中国政务必走信息化之路,这是大势所趋,历史的必然,不管有多少困难,只要我们坚持不懈,勇于探索,前途是光明的。