作者： 李衡   

　最近读了一些有关“南海问题”的文章，使我更深刻的感受到：国家力量、国家利益、国际关系、外交政策以及国家主权的重要性。“南海问题”主要是“南沙问题”。中国解决南沙问题的政策主张是“搁置争议，共同开发”，我认为这实在是中国的无奈之举，我国的资源为什么让他国开发呢？。南沙距中国大陆遥远，我们的力量还是有限，我们有些鞭长莫及；同时我们也不想因南沙问题影响与东盟的友好合作关系，因为我们的现代化建设确实需要一个和平的周边环境。“南沙”是中国之痛，它涉及到我国的国家利益，随着我们国力的不断增强，我国的南沙政策一定会改变！
　　南海问题的由来
　　中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。

 中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
　　战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。上世纪70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。
   中国在南海问题上的的基本立场以及解决南沙争端的政策主张
　　中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。这一立场同样适用于南沙群岛。中国愿同有关国家根据公认的国际法和现代海洋法，通过和平谈判妥善解决有关南海争议。中国政府还提出"搁置争议、共同开发"的主张，愿意在争议解决前，同有关国家暂时搁置争议，开展合作。中国政府不仅是这样主张的，也是这样做的。近些年来，中国与有关国家就南海问题多次进行磋商，交换意见，达成了广泛共识。
　　中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。近些年来，越南、菲律宾等出兵强占南海一些无人岛礁，摧毁中国在南沙无人岛礁所设主权标志，抓扣或以武力驱赶我在南海作业的渔民，对此，中方始终坚持通过外交渠道，以和平方式与有关国家商讨解决有关问题。这充分体现了中国维护地区稳定和双边友好关系大局的诚意。 
　　中国越海油气争议区资源遭多国瓜分
　　近日，越南与外国公司的一纸油气勘探协议使暂时平静的南海争议再起波澜。上周日，香港《南华早报》报道，越南与埃克森-美孚达成了一项油气初步勘探合作协议，而勘探地点恰位于南海中越争议海域。
　　中国外交部发言人刘建超7月22日证实，中国政府认为此举是对中国主权的侵犯，已要求埃克森-美孚终止该协议。这已经不是越南第一次在未与中国协商的情况下擅自勘探争议海域的油气资源了，而这样做的，也远非越南一国。而与之形成鲜明对比的是，对南海拥有无可置疑主权的中国，至今尚未在争议海域采过一桶油，这究竟是为什么？
　　越南再挑南海争端
　　南海，也称南中国海，是中国面积最大的海域。东沙、西沙、中沙、南沙群岛分布其中，前三个群岛都在我国政府管辖下，而南沙群岛主权虽属我国，但上世纪60年代以来，东南亚诸国都对南沙部分岛屿甚至全部岛屿提出主权要求。其中，越南是侵占我国领海最多的国家。
　　越南将南沙海域划分为上百个油气开发区面向全球招标。近年，美国、俄罗斯、法国、英国、德国等国家的石油公司都与越南签订了一系列油气勘探、开采合同，给南沙问题染上了国际色彩。迄今，越南已从南沙油田中开采了逾1亿吨石油、1.5万亿立方米天然气，获利250多亿美元。南海年产油量在5000万到6000万吨左右，而中越争议海域年产油量就有800万吨，占据越南3000万吨年产油量的相当比重。 

　　争议区资源遭多国瓜分
　　20世纪70年代以前，南海在世界政治版图上的地位并非这般显著，但第一次石油危机后，拥有丰富油气资源、被称为“第二个波斯湾”的南海开始成为世界热点争议地区。南海蕴藏的石油储量在500亿吨以上。为了石油资源，越南已在南沙抢占了30个岛礁，菲律宾占据了9个，马来西亚占领了5个，我国只占7个。
　　如今，周边国家已在南沙群岛海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个，现已投入生产的500余口油气井中，100多口位于我南海断续线内，参与采油的国际石油公司超过200家。
　　而中国在南海的油气开发仅限于南海北部陆坡，即北部湾中国海域及海南岛、雷州半岛近海。尽管中海油、中国石油天然气集团、中国石化集团上世纪80年代就获得了国土资源部颁发的南海海域采矿权，但出于政治因素以及技术问题，我国在南海争议区的油气资源开发还是空白，至今尚无一口油井，未产一桶原油。 
　　美国增加不安定因素
　　以美国为代表的地区外大国在南海地区的活动日益频繁，也为南海争议添加了不安定因素。美国在南海问题上的态度受其在亚太地区的国家基本战略支配，也受其对华政策影响，美国政府现阶段的南海政策中，遏制中国的成分占了较大比重，即使美国政府在外交和军事上保持中立，也可能利用美国石油公司的商业行为，对南海问题的发展和最终解决施加潜在、间接的影响。
　　南海问题最新进展
　　已经行动了 中国最大一艘渔政船———中国渔政311船5月10日上午从广州起程开赴南海执行渔政管理任务。这艘由中国海军退役军舰改造的渔政船，将主要担负起在我国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，并宣示中国对南海诸岛的主权。 中国渔政311船原为中国海军南海舰队南救503船，2006年底调拨给农业部南海区渔政局。该船总吨位4450吨，最大航速可达20节，是我国渔政系统中吨位最大、航速最快的船只。今后一段时间，该船将主要执行专属经济区巡航管理、西南中沙的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故救援等工作。 近年来，中国渔政船只在南海有主权争议地区执行任务时，曾多次遭遇外国军舰的威胁，并发生多起中国渔民被非法扣留的事件。不仅如此，周边一些国家还试图通过种种手段加紧对我南海诸岛的争夺。2月中旬，菲律宾国会通过“领海基线法案”，将我国黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。3月5日，马来西亚总理兼国防部长巴达维登陆我南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，以宣示马来西亚对这些岛礁“拥有主权”。这些行为遭到中国政府的抗议。农业部南海区渔政局刘添荣副巡视员对《环球时报》记者介绍说，通过渔民的捕捞作业和渔政船的护渔护航，中国对南海诸岛的主权宣示一直在进行，中国渔政311船的正式投入使用，既表明我国渔政管理力量增强了，也显示了我国加强渔政管理的决心。 农业部南海区渔政局局长吴壮对《环球时报》记者表示，南海区渔政局计划在未来三到五年大规模扩充船只数量，以更好地维护我国在南海的主权，保护我国的海洋权益。另据了解，南海区渔政局目前还在建造一艘总吨位约2500吨、能搭载直升机的新渔政船。这将是我国在南海第一艘能起降直升机的渔政船。该船有望于2010年完成建造，随后开始在南海执行任务。
　　应对冲突，中国南海舰队剑拔弩张 
　　美国海军水面战中心研究员詹姆斯•C•巴塞特，在今年6月出版的《信号》杂志上发表《海南：中国海军的矛尖》一文，文章说：中国的海南岛是中国海军南海舰队的主要驻地。近年来，随着中国国防政策的调整，南海舰队的实力得到显著提高，引起了西方军事观察家的重视。对解放军海南岛军港的建设情况及其军事和政治意义进行了解读。该文章指出南海舰队已经甩掉落后的帽子，行动也明显呈现出"攻势"色彩。 
　　对于促成这一变化的主要原因，作者在文章中给出了自己的分析：首先，中国海军已经表示将建造航空母舰，海南岛能够为未来的航母编队提供理想的母港；其次，对进口能源依赖的增加，令中国日益重视南海运输线的安全，加之与周边国家就南海诸岛的争端依然存在，南海舰队有充分的理由将海南岛作为其前哨。 
　　对于各种新式装备在南海舰队的服役情况，文章进行了较为详细的盘点。首先是水面主战舰艇。文章认为，亚龙湾的港口设施足以为航母及护卫舰艇提供支持。中国海军最新服役的8艘驱逐舰中，有半数归南海舰队指挥，其中包括两艘装备先进雷达系统的052C型驱逐舰，它们可以扮演编队指挥舰的角色。同时出现的还有054A型护卫舰，分析称，该舰采用了许多原本只能在驱逐舰上看到的高级作战系统。