人民群众通过人民代表大会这一根本途径行使当家作主的权力,是由我国根本政治制度所决定的。其内涵表明了人民代表大会代表人民、依靠人民、为了人民的属性。因此,各级人大及其常委会应深入贯彻以人为本的思想,把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益体现在人大工作的方方面面和各个环节,体现在推进民主法制建设的实践当中。
要时时刻刻替人民群众着想,时时刻刻为人民群众排忧解难。一要做到权为民所用。无论是人大的专门委员会,还是常委会的工作机构,无论是作为人民代表大会主体的人大代表,还是人大机关的工作人员都要牢牢把握住全心全意为人民服务这一根本宗旨,把一切工作建立在为人民服务的基础上,把人民赋予的权力行使好。当前,重点要加强对权力的监督,促进国家机关工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观,在工作中依法行政、公正司法,为人民掌好权、用好权。二要做到情为民所系。人大作为国家权力机关,要把这种思想不断升华,体现到具体的工作上,落实到实际的行动中。要经常深入到人群当中,关心人民群众的安危冷暖,倾听人民群众的呼声,解决人民群众的实际困难,从而把自己最深厚的感情与广大人民群众紧密地联系在一起。三要做到利为民所谋。人大的一切工作要以维护人民群众利益为出发点,以达到人民群众满意为最终目标,踏踏实实地为人民群众做好事、做实事。只要是涉及人民群众根本利益的事,无论大小,都要把它作为行使职权的中心,下力气把人民的利益维护好;只要是人民群众关心关注的问题,无论大小,都要把它作为监督工作的重点,督促相关部门认真解决好;只要是损害人民群众利益、影响同人民群众关系和感情的事,无论大小,都要把它作为履行职责的关键,坚决纠正、遏制和制止。
要切实体现代表人民。人大在行使各项职权、开展各项工作时,都要围绕事关人民群众切身利益的重大问题来进行。一要围绕经济社会发展来行使职权。解放生产力,发展生产力,促进经济社会发展是全国各族人民的根本利益所在。人大工作要把促进和服务于经济发展,满足人民的物质文化生活需求作为工作的中心。定期组织开展对国民经济运行、财政预决算、政府重大投资项目、重大公益性支出等情况的监督工作,及时发现并督促解决国民经济运行中存在的问题,促进经济社会的全面、健康、协调发展,保障发展的成果由人民共享;二要围绕解决民生问题来行使职权。民生问题是事关人民群众根本利益的大问题,解决好民生问题,对于凝聚人心、稳定社会至关重要。因此,人大工作一定要把督促民生问题的解决作为行使职权的一项重要内容,要经常组织代表围绕民生事项开展视察、调研活动,研究解决问题的思路,提出好的意见开建议,交由“一府两院”办理并督促问题的切实解决。
要切实体现依靠人民。要把人民群众当家作主、管理国家事务的积极引导好、保护好、发挥好。一要保障人民群众参与职权行使。在行使职权的过程中,遇到涉及人民群众切身利益的问题,应该按照监督法的要求,召开不同层次的听证会、座谈会,让人民群众直接参与到人大行使职权的过程中来,让人民群众与“一府两院”直接对话,真实地表达自己的愿望和要求,最大限度满足广大人民群众的利益诉求。二要保障人民群众知情知攻。人大及其常委会对“一府两院”重大事项的监督,在内容、程序、结果等方面都要通过一定的形式向社会公开,保证人大行使职权全过程的公开和透明,使人民群众更深入、更彻底地了解人大行使职权的全过程。三要保障人大代表履行职务。八大代表是人大工作的实施主体,各项职权的行使都需要由人大代表代表人民来行使,这就要求我们要为代表履行职责、开展活动创造条件。要贯彻好代表法,维护好代表的各项合法权利,保障代表经费足额及时到位,保障代表正常履行职责、开展活动。要为代表及时提供相关政务信息,为代表履行职责提供优质服务。要健全完善代表工作机制,激发代表工作积极性。四要保障决议、决定及代表建议、意见的落实。这些决议、决定和意见、建议办理的好坏,将直接关系人民群众的切身利益能否得到维护。因此,—定要加大工作力度,强化督办落实。对于办理答复不及时的,要催办、督办;对于办理答复不满意的,要重新办理,重新答复;对于办理不力或故意推托的,要按相关规定追究责任。
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