论文关键词：科学发展观；现代化进程：鄂尔多斯

　　0.引言

　　鄂尔多斯（汉语）量为众多的宫殿）市位于内蒙古自治区西南部，毗邻晋陕宁三省区，西、北、东为黄河环绕。南临古长城，是内蒙古正在崛起的呼包鄂“金三角”中的重要一极。

　　全市辖7旗1区，土地总面积8.7万km2，总人口151.4万。

　　其中蒙古族16.8万。鄂尔多斯有悠久的历史，灿烂的文化和丰富的资源，明朝天顺年间。蒙古族鄂尔多斯部驻牧河套，始称鄂尔多斯；清顺治六年即1649年，设伊克昭（汉语意为大庙）盟；2001年撤盟设市。萨拉乌苏文化、青铜文化源远流长。市域内拥有各类矿藏50多种，煤炭探明储量1 496亿吨。天然气探明储量7 504亿立方米，分别占到全国的1／6和1／3。天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土等资源也极为丰富，是国家重要的新型能源基地之一。

　　1.深入贯彻落实科学发展观。实现“六大历史性跨越”

　　改革开放之初，鄂尔多斯是典型的老、少、边、贫地区，各项指标均居自治区后列，全市8个旗区中5个国家级贫困旗、3个自治区级贫困旗，被称为内蒙古的“西部”。改革开放以来，特别是近些年来，我们深入贯彻落实科学发展观。把贯彻中央精神与地区实际结合起来。紧跟时代步伐，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律。不断创新和完善符合科学发展要求和地区实际的发展思路。走出了“六条路子”，实现了“六大历史性跨越”。

　　1.1树立统筹发展理念。建设经济强市

　　树立在全围发展大格局中谋划鄂尔多斯发展的理念，走出了一条将国家政策、市场需求和地区优势相结合发展的路子，实现了由落后地区到经济强市的历史性跨越。这些年来，我们抢抓国家西部大开发机遇。在基础设施建设上实现了新突破，新增高等级公路419km、铁路358km，通车里程均居全国地级市前列，新建500千伏输变电站3座，旗区全部实现了220千伏主供电：创造性地实施水权置换工作，提高了水资源配置和使用效率，地区基础设施支撑能力不断增强，发展环境大为改善。我们抢抓国家宏观调控机遇，在产业结构调整上取得了新突破，三次产业结构演进为4：54：42，与2000年相比。一产下降10.2个百分点，二产回调1.5个百分点。三产快速上升11.7个百分点。我们抢抓国家缓解煤电油运紧张机遇。在国家新型能源基地建设上取得了重大突破。煤炭产能达到2亿吨。

　　甲醇产能达到118万吨，煤制油在建规模达到124万吨，电力装机容量达到919万千瓦。我们抢抓国家推进节能减排机遇，大力度淘汰落后生产能力和工艺。在转变发展方式上取得了重大突破。累计关闭地方小煤矿1000多座。

　　取缔小焦化、小白灰、小炼铁、小水泥等高耗能、高污染企业500多户，削减烟粉尘68.7万吨、二氧化硫14万吨，万元GDP能耗下降到1.98吨标煤。长期困扰地区发展和人民生活的污染状况得到有效控制。地区传统产业素质大幅提升，现代产业体系逐步形成。2007年。全市地区生产总值达到1 150亿元，是2000年的7.6倍，年均增长32.2％。

　　人均GDP突破了1万美元，居全国333个地级城市中第4位。财政收入达到200.8亿元，是2000年的12.8倍，年均增长49.6％。城镇居民人均可支配收入16 226元，是2000年的2.9倍，年均增长17.3％。农牧民人均纯收入6 123元，是2000年的2.5倍，年均增长13.7％。全市综合实力跃居全国百强城市第28位。十七大之后，胡锦涛总书记视察鄂尔多斯，称赞鄂尔多斯是“一颗璀璨的明珠”，誉之为鄂尔多斯模式。

　　1.2综合开发资源。发展集约型经济

　　树立科学的资源综合开发利用理念。在资源富集区走出了一条产业集中、产业升级、产业延伸、产业多元的新型工业化发展路子，实现了由粗放型经济向集约型经济的历史性跨越。鄂尔多斯T业发展起步晚、基础薄弱。总量小、产业链短、产业层次低、增长粗放、污染严重是突出问题。

　　2001年以来，我们按照高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度节能环保“六个高”的总体思路，不断提高资源综合开发利用率，以科技创新为支撑，以延伸产业链条为着力点，大力度调整产业结构，着力推动煤炭产业科学发展，建成了一批单井产能、装备技术、安全性能、全员工效达到世界一流水平的现代化矿井。煤炭采掘机械化率由不足10％提高到65％以上，回采率由不足30％提高到75％以上。以煤化工、天然气化工、氯碱化T为重点，全力以赴拉长产业链、促进深加T.开工建设了一批化工大项目，博源100万吨天然气制甲醇、亿利加万吨PVC项目建成投产，神华煤直接液化第一条生产线、伊泰煤间接液化第一条生产线、鄂绒大化肥等项目今年建成投产，神华IGCC项目正式落地。中天合创300万吨二甲醚、中国烟草公司170万吨煤化工等项目年内开工建设。高度重视促进产业多元，以现代服务业和先进装备制造业为重点，大力发展非资源性产业，文化、旅游、物流、金融业蓬勃发展，东胜装备制造、康巴什汽车和发动机制造、伊旗煤机制造3个基地建设正在有效推进，华泰汽车投产下线，清洁型欧Ⅳ发动机项目年内投产。坚持走工业向基地集中、企业向园区集中的发展道路。大力推进产业集中和循环经济发展。在沿河规划建设了蒙西、棋盘井、树林召、大路等一批装备先进、技术领先，环境优美、各具特色的大型T业基地，在同区内构筑产业集群，在集群内发展循环经济，工业经济呈现出规模化、集群化、集约化、现代化的新型工业化良好态势。

　　1.3加快城市建设。创建区域性现代化中心城市

　　树立科学的城市建设发展理念，拉大、补欠、崛起，走出了一条边远少数民族地区特色化城镇建设的路子。实现了由小城镇向区域性现代化中心城市的历史性跨越。鄂尔多斯的城市建设起步于小县城，既面临扩大城市发展空间、补足历史欠账的压力，也面l临城市走向现代功能崛起的新要求。撤盟设市后，我们树立了与世界城市建设接轨的理念，坚定不移地推进城镇建设重点由小城镇向大城市、城市核心区由扩散式向组团式、城镇布局由遍地开花向集中建设的重大转变，全力打造连接晋陕宁、服务自治区的百万人口现代化区域中心城市。初步形成了以东胜、康巴什、阿镇“一市两区、三个组团”为核心区，以旗府所在地镇和沿河沿边产业重镇为支撑的城市化发展新格局。在扩大城市发展空间方面，坚持先规翊后建设、先地下后地上，坚持民族性、区域性、现代化有机统一，坚持高起点规划、高标准建设、高效益经营、高水平管理，在东胜南25km处规划建设了32km2的康巴什新区。在东胜西规划建设了铁西新区，打造了以七大文化T程为主的一批标志性景观和建筑，城市核心区产业和人121集聚能力得到新提高，城市品位和城市形象实现新提升。在补足历史欠账方面，我们以打造全国旧城改造典范为目标。对东胜和阿镇旧城区实施“双增双减”丁程，增加绿地、增加公共活动场所，减少污染、减少危房，畅达交通，完善设施。拓展空间，建设最为干净、最为美丽、最为环保，最为舒适、最适宜创业、最具安全感的城市。在功能崛起方面。按照系统论和统筹学的理念，统筹推进城市核心区基础设施建设高效对接、城市功能融合互补、建筑景观衔接呼应、城市绿化系统建设，打造民族文脉与现代文明交相辉映、城乡发展和谐交融、浓郁地域特色与生态文明高度统一的创业宜居城市。2007年，城市化率达到61％，城镇建成区面积由2000年的69.2km2扩大到153.7kin2；建成区绿化覆盖率由2000年的9.13％提高到15.59％。荣膺全国金融生态城市、全国科技工作先进城市、中国优秀旅游城市和全国创意城市宜居规划创新奖。