摘要:本文以产业工人为主体,从社会资源在人口中的分布状况以及个人获得资源的渠道等现实经济社会状况着手对产业工人的社会地位进行分析。文中指出要重建当前产业工人的主人翁地位就必须健全社会利益分配机制与社会保障机制,提高工人的现实境遇,保障工人的合法利益。
关键词:产业工人 主人翁 现实境域 利益诉求
长期以来阶级一词在我国被赋予了特殊的政治含义,被上升到了意识形态的高度,其影响远远超过了学术的领域,对于大多数人来说,阶级是一个忌讳、敏感的话题。本文采用阶层的分析方法,以产业工人为主体分析,从当前中国产业工人的现实境遇以及利益表达机制方面来分析产业工人的主人翁地位。
一、产业工人概念的界定
关于产业工人的内涵与外延,很多的学者的观点都不尽相同。有的认为产业工人已经与传统的产业工人截然不同,如今它的外延不断扩大,包含了很多智力劳动的工人。也有的认为产业工人虽然随着时代的发展,发生了很大的变化,但是仍指参与体力劳动的工人。笔者比较赞同第二种观点,认为产业工人是指在第二产业(工业、建筑业)中从事直接和辅助性生产的体力、半体力劳动的人员。
二、产业工人的现实境遇
首先,产业工人的经济收入不高,贫困成了产业工人的影子。经济收入的多少,无疑是人们社会地位高低的一个重要方面。现在的大多数产业工人工资不高,国有企业的下岗职工人数居高不下,解除劳动关系困难重重,实现再就业形势十分严重。而私人企业和外资企业的产业工人的情况就更加令人担忧,企业拖欠职工工资的问题至今没有得到很好解决,众多的产业工人辛辛苦苦工作一年,结果他们得不到合法的工资,生活拮据,贫困伴随其左右。此外相当数量的职工得不到养老、医疗、失业等应有的社会保障,他们处于社会的边缘地带。其次,产业工人的受教育水平低下。对第五次全国人口普查的数据进行分析发现,工人的平均受教育年限相对较少。专业技术人员的平均受教育年数为12.8年,组织负责人和办事人员为11.9年,产业工人中的服务人员的受教育年限仅为9.0年,生产和运输工人为9.1年,商业人员稍高,但也仅为9.4年。而且生产运输工人作为产业工人的主体,其受教育年限不但没有增加反而减少了。
再一个明显的事实就是,处于较低层级的产业工人在现实中向上流动的机会是很少的。他们缺乏向上流动最重要的社会资源。社会资源越多的人,他们向上流动的机会就越多。而且,一般而言,个体拥有的社会资源与他的初始职业有明显的正向相关,即一个人的初始职业很好,那他拥有的社会资源就会较多。这就使得工人由于初始职业的限制,而拥有非常有限的社会资源。
三、产业工人的利益表达机制不通畅
(一)法律途径成本高
按常理,产业工人在利益受到损害时,首先想到的是诉助于法律。但是在现实生活中往往并非如此。《南风窗》曾报道一名新华社记者一份专门针对拖欠民工工资的调查结果:民工们的血汗钱被侵吞、拖欠后,60%的民工选择用反复找老板,直至给老板找麻烦的方式来讨工资;10%的民工表示只能通过吓唬等手段对老板形成压力;另有15%的民工辛酸地表示,要不到钱就认命了;只有一名民工选择通过法律途径解决问题。这说明,在民工们的心目中,还没有一个有效的、可信赖的劳资纠纷协调机制,以至于大多数民工只能采取法律途径之外的、成本高昂的甚至接近违法的手段来维护自己的合法权益。
(二)利益表达组织——工会作用有限
2001年10月修改的《工会法》第六条明确了工会的基本职责是维护职工的权益,明确了工会是职业利益的代表者。但面对日趋紧张劳资关系,工会在企业中的作用越来越弱小,其地位也向边缘化发展。其实工会从一开始产生就具有着双重的身份。它既有国家属性,又有社团性质,既是国家的工具,又是工人组织。因为工会实行的是行政委任制,企业的经理人员由上级主管部门选择和委托,即使存在董事会任命的方式,也不能脱离政府最终确认的程序。这样的企业,通常工会主席只是公司党委成员之一,而且根本没有多少权力可言,更谈不上维护职工的权益。而且工会的影响力并不是来自组织起来的工人,而是来自工会在国家制度结构中的地位。作为客观上的一个政府部门,各级工会组织,上至中华全国总工会,下到它在各省、市、自治区的分支机构,都可以在它们自己的管辖范围内,对下属单位和区域的里发生的侵权事件,进行干预,或者施加压力,寻找有利于工人的解决办法。企业并不敢完全无视它们的作用,但是,这并不是因为工会代表了工人的力量,而是因为它们代表“上边”,它们既有权力也有能力干预相关的案件,这实际上是它们凭借国家机构的地位选择性地介入一些劳动争议案件。
四、结论
从本文对产业工人的现实境遇、获取正当利益的渠道的情况分析来看,产业工人的经济收入低、教育水平不高、身体健康素质不高、向“上”流动的机会少、其唯一的利益表达机构(工会)代表产业工人利益的作用非常有限,而且产业工人的主人翁意识已经淡漠。因此正处于转型期的中国必须要改变这种状况,而要重建、加强和巩固产业工人阶层的主人翁地位就必须通过健全社会利益分配机制、通畅的利益表达渠道以及社会保障机制,来提高工人的经济状况,保障工人的利益,进而重建产业工人的主人翁地位。
参考文献:
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