作者：尚欣
[摘一要]本文以现代管理机制审视公安队伍管理，从自我价值实现、把握用人导向、端正选人视野、科学评价机理、实用考核要求等方面，对“实干人得实惠，老实人不吃亏”这一理念进行了深入思考。进而探讨了为老实人、实干人营造适宜的工作氛围和环境是做好公安队伍管理工作的重要保障。
[关键词]老实人不吃亏；现代管理机制；公安队伍管理
1、从现代管理机制审视“实干人得实惠，老实人不吃亏”
1.1“老实人不吃亏”是满足自我实现的必要前提。人的需求首先是生理方面的，为满足这方面的需求，我们应该满足民警的物质需要，包括待遇、职级等诸多方面。按照马斯洛阶梯观念，人在满足了生理方面的需求后，还有尊重方面的需要，我们在管理机制上就是考虑让老实人和实干人在付出之后得到回报，在诸如受表扬、受激励、立功受奖等方面得到实惠、得到好处。现实生活中，让老实人得到实惠，不仅对老实人是一种褒奖和激励，更重要的是营造一种环境和氛围，对整个团队产生积极地辐射和影响。人的最高层次的需求是自我实现的需求，这也是民警工作的一种奋斗目标。按照现代管理理论，只有当一个团队中，更多的人有这种奋斗目标以及在追求这个目标过程中进行不懈的过程努力时，这个团队才能成为一个真正高效的团队，在这个过程中，我们应该努力保证让实干人和老实人在不懈努力和付出之后，自我价值得到实现。
1.2“老实人不吃亏”是把握用人导向的重要内容。领导干部在选人、用人时要优先考虑老实人、实干人，这是正确用人导向的重要组成部分。领导干部率先要说老实话、办老实事、做老实人，做诚实守信、公道正派的道德风尚的倡导者、践行者。在认识上，要站在贯彻执行党的实事求是的思想路线的高度，真正把说老实话、用老实人摆在第一重要的位置。在作风上，要抛弃官僚主义、形式主义和浮躁心态，深入到群众和实际工作中去结识老实人，与老实人交朋友。在能力上，对形形色色的行为表现、纷繁复杂的评价信息进行去伪存真，去粗存精，并由表及里地进行综合分析，最终上升为对人的素质特征的把握。在勇气上，敢于同用人的不正之风作斗争，坚持为老实人说话，真正做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。
1.3“老实人不吃亏”是端正选人视野的思想保证。做干部工作从思想上要重视创造公平、公正的选拔机制，公平、公正的核心是机会均等。在工作中，应避免老实人被边缘化，强调机会均等，给老实人、实干人提供同等地进入组织视野的条件。要鼓励竞争，变暗箱操作为公开选拔，变台下活动为台上竞争。要改进干部任用提名方式，拓宽选人视野，创造让那些表里如一、扎实干事的老实人、实干人能够亮相的机会。从思想上提高对干部推荐环节民主的重视，把知情度高的意见作为确定考察对象的重要依据，保证老实人能够推荐得上来。
1.4“老实人不可吃亏”是科学评价机理的必需条件。科学的评价机理必须要做到让“实干人得实惠，老实人不吃亏”，必须从识人的规律上去发现老实人，从评价机理上去鉴别老实人。根据评价机理完整性、协调性、比例性的特征，按照老实与能力的组合，大体可分为四种人。一是不老实、没能力，主要是一些过于平庸，迂腐迟钝，工作不求上进之人。二是不老实、有能力，主要是投机钻营，沽名钓誉，甚至阴险狡猾、尔虞我诈之人。三是老实、没能力，主要是老实本分，缺少知识和社会经验，甚至胆小怕事，墨守成规之人。四是老实、有能力，主要是那些表里如一，埋头苦干，扎实工作，甚至坚忍不拔，开拓创新之人。在用人的鉴别程序上，首先要淘汰不老实之人。其次，在老实人之中，筛选出有能力之人。再次，在有能力的之中，甄别出不老实、比较老实、老实。干部工作的实践一再表明：才不够，可以通过学习培训和实践锻炼来提高；不老实，德不行，人品底子差，很难弥补。能力相对较弱的老实人，一般不会迷失大的方向，一步一个脚印，虽然走得慢，但是随着时间的积累，一直不停地走，最终可以达到自己的目标。然而，能力较强的不老实之人，倘若能力使用的方向错了，将对公安事业造成更大的危害。
1.5“老实人不吃亏”是实用性考核评价的客观要求。实用的考核评价体系必须要保证“实干人得实惠，老实人不吃亏”。在构建考核评价体系时应充分考虑上级评价、同级评价、社会评价、部门内部评价和自我评价。在考核内容上，以德才素质为核心，全面了解干部的工作情况，真正把对党忠诚可靠、对人民有感情、为人老实的干部选拔出来。在考核结果上，强化结果运用的激励性和约束性，以实绩论德才，凭德才用干部，展示老实人、实干人的工作实绩，为群众树立正面榜样。
2、“实干人得实惠，老实人不吃亏”是做好公安队伍管理的必需
2.1是完善组织保障机制，为老实人搭建干事创业的平台。在单位里，很多埋头苦干、不善于自我吹嘘、自我表现的人，长期得不到重视，更难以得到重用。与之相反，那些善于钻营，乐于做秀的人却容易得到提拔重用，往往平步青云、步步高升。要通过正确的用人机制，激发队伍的活力。完善落实干部选拔任用机制，确定在晋级晋职中公开用人岗位、公开标准条件、公开组织推荐、公开考核结果、公开使用对象，进一步增强工作透明度，真正重用干事创业、实绩突出、群众基础好的“实干人”、“老实人”，切实让能干事的人有位置、想干事的人有机会、会干事的人有舞台。
2.2是完善舆论宣传机制，使老实人精神得到弘扬。不少媒体在宣传方面也是本末倒置，误导民众。经常在电视、报刊上可以看到，报道老实人吃亏的多，得利的少；报道老实人受打击、受排斥的多，受尊重、受欢迎的少；报道老实人流血又流泪的多，充实又开心的少。这等于是在以大量活生的事例教育大家，要引以为戒，不要步老实人的后尘，从而让人对老实的秉性深恶痛绝、敬而远之。要完善舆论宣传机制。要通过这种机制，及时报道做老实人的利益回报、奖励收获，在社会中取得共识，产生积极的社会激励作用，使激励机制在实践中逐步完善起来。同时要通过对做“实干人”、“老实人”回报的宣传、舆论工作，营造一种有利于老实人精神得到弘扬的良好社会氛围、形成鼓励干警做老实人的激励效应，获得广泛的社会支持。
2.3是完善绩效考核机制，为老实人提供展示能力的机会。通过创新警务机制，提高工作积极性，科学调整勤务实用，进一步整合警力资源，推行精细化管理，发挥每一名干警的积极性和主动性，提高警务效能。坚持执行绩效分析制度，支持和鼓励工作成绩突出者，鞭策和激励工作成绩落后者，营造勇于争先的工作氛围。
2.4是完善激励表彰机制，使老实人精神得到彰显。通过奖励机制引导、增强事业成就感，以日常工作考核评价为抓手，在破案打击、执法办案、为民服务等各个方面，对工作实绩突出的单位和个人及时进行表彰奖励，注重表彰奖励工作的时效性，引导干警在平凡岗位上建功立业，切实让勤奋努力、做出贡献的民警获得工作上的满足感和成就感。
2.5是完善权益保障机制，为老实人创造和谐的工作环境。通过制度化、规范化的保障措施使实干人、老实人权益得到保障。在日常工作中，客观公正的评价身边的实干人、老实人，在给予奖励和机遇的时候，公平正确地对待每一个人，完善权益保障机制。从我做起，从自身做起，做“实干人”、“老实人”，影响带动周围的人。有了良好和谐的工作环境，树立“实干人得实惠，老实人不吃亏”的正气，那些投机取巧、为己私利、四处逢迎的人自然就没有市场，这种人也就会越来越少了，部门内部就会形成良好和谐的工作环境。
