如果某种产品是消费者必需的，那么生产者就会从自身利益出发，降低质量从而减少成本和增加利润的方式愚弄消费者。对这一监督问题的解决方法之一就是非营利组织的出现。

（二）作为微观问题的 NPOs 效率
?睛? 生产力效率已经成为一个显著的领域，通过它去研究 NPOs 的行为。根据新古典经济学的基本理论，这个领域的研究从激励系统和其中的结构问题这个点来处理效率问题。由于“非分配约束”的传统， NPOs 经理从组织的净收益或效率所得里不能得到大量的金钱刺激，该问题已经成为下列论述的一个因素：非营利组织在某种意义上是生产无效率的，没有奖金，或者在产品市场上某些类型的严重市场失败，它们将会比一个营利企业更高的成本生产任何给定的产品或服务。甚至，因为同样的原因，经常争论 NPOs 遇到其他与非分配约束相联系的治理问题，例如治理没有必不可少的“股东价值”和决策过程缺乏一个清晰的底线。

 二、在管理组织绩效中研究技术的使用：贡献和矛盾
?睛? 组织为不同的目的使用信息。首先，信息的使用是为了塑造有效的决策过程和提高组织的绩效。此外还可以利用信息来维持组织的合法性。例如，如果组织采用最新、最成熟和最流行的管理技术可以让股东感到更加满意。因此，我们可以顺利成章的认为，日益发展的非营利部门正面临前所未有的巨大压力，以提高其管理和运作模式，使其更具可问责性和可靠性。
?睛? 基于前面的结论，在 NP0s 里研究什么样的相关行为模式是引导使用绩效信息的过程是重要的。在 NPOs 里，什么是使用或不使用技术和工艺的行为模式？更一般地， NP0s 与公共部门和私人公司相比，在采用、使用和应用管理技术方面有什么相应的差异吗？这些方面可以带来两个方面的贡献。第一，可能的贡献应该在于简化了 NPO 行为模型。第二，在不同的组织环境里，使用管理技术的原理、形式、过程和结果可以产生新的视角。在本文的剩余部分里提供一个推论的经验扩展。介绍在不同的 NPOs 环境里，使用研究技术的观察结果。
三、在 NP0s 效率管理中使用 DEA 分析
包络分析法（ DEA , data envelopment analysis ）是一个高度复杂的评估和衡量组织绩效的方法。它起源于新古典（产品）经济学和应用分析。在研究组织的领域里，在资源稀缺的环境下，组织的决策和管理被视为以节约和经济最优化为目标。首要的目的是使组织和决策更高明、理性和有效。下面介绍基本的 DEA 效率计算特征，作为在组织里衡量生产效率的两个典型问题的解决方法。
FONT-FAMILY: 宋体; mso-bidi-font-size: 12.0pt; mso-bidi-font-family: 宋体; mso-font-kerning: （一）在 NPOs 环境里的两个衡量效率问题
合适的组织效率评估需要解决某些方法论难题。这些最相关的难题有两个。
?睛? 第一，在经济学中，组织绩效的观念是基于标准理念，这就产生了一个问题。什么是标准？如何构造有效的组织绩效概念？这种概念应该包括何种特征？紧接着的问题是去考虑合适的形式在绩效标准和组织现实之间进行比较。
第二，在多目标，投入，产出和结果的组织环境里，将出现一个以恰当的准确性来衡量绩效的问题。这通常涉及到如何给组织的因素赋予权重的问题。这个问题在 NPOs 和公共部门里尤其重要。在这里，仅在极少的情况下产出是可以按照它们的市场价格评估出来。甚至，这些组织按照它们的最终产出和它们产生的正的和负的外部性来评估。
（二） DEA 方法 1978 年，著名运筹学家 A . Charnes 提出了基于相对效率的多投入多产出分析法 ?D 数据包络分析法。DEA 方法建立在严格的数学规划理论基础上，函数的角度看，DEA 模型是用来研究具有多个输入且有着重要的经济意义。

四、结论和讨论
表面上，视效率问题为一个 NP0s 的微观管理问题是与效率问题作为一个制度选择是没有差别的。尤其是，承认不管应用环境是宏观或者微观水平产出，经济效率的理论背景具有共同的基础支持上面的推论。然而，本文有意义的一个理论观点是：效率问题可以用讨论主题的更多管理的和组织的细节来丰富。在这个意义上，重要的领域是去明确地审察对 NPOs 问题的组织方面的解决办法，并审视以有效率的方式管理 NPO 组织以及在管理中使用研究手段和信息的动机和合理性。
为了确定 NPOs 的服务产品的有效性和无效性，通过使用 DEA 我们需要假设，在 NPOS 的目的和目标和在它们的活动，以及它们生产的产出和结果之间可以进行比较。因此，在某种程度上，效率的一般理论仍然没有得到经验证据的支持。