四、狠下措施,落实全境火化。
今年9月1日起,我区实行全境火化,主要是将原先列入土葬区的洋溪乡6个村、陈大镇6个村及徐碧乡3个村全部纳入,新增火化区人口约2万人。区政府高度重视,专门召集了殡改领导小组成员单位研究新课题,认真制定了《执行预案》,成立了起坟指挥部,设立了火化联络员,做到人财物三到位,主要抓了三项工作:(1)抓实各行政村第一例死亡人口的火化工作。以洋溪乡羊口仔村、新街村及徐碧乡列西村第一例死亡人口为切入点,采取青风化雨的工作方法,而不是一味行政高压,组织区-乡-村三级联合工作队进驻丧属家中做思想动员,同时进行慰问。在坚持遗体火化的前提下,视情满足丧属的一些具体要求,取得丧属的支持,顺利完成了第一例死亡人口的火化工作。(2)抓浓舆论氛围。通过一对一方式,从法、理、情三方面说服丧属,帮助其分析利弊,努力用说服的办法而不是用压服的办法,耐心细致地做通其思想。(3)抓紧将遗体火化政令纳入各行政村的村规民约中。区殡改领导小组要求全区农民自觉进行遗体火化,并倡导将其纳入村规民约中。我区以列东村为样板,在全区农村中推广村民遗体火化工作。如列西村已召开村民代表大会表决通过"村民死后进行火化"的规定,从而纳入了 村规民约中。截止12月13日,全区火化335例(含农村),其中自9月1日起的农村村民火化数是31例,与同期村民死亡数31例相同,火化率达100%。
五、狠下功夫,认真做好村级公墓的选址和报批工作。
村级公墓建设是推动我区殡改工作顺利开展的重要环节、抓好村级公墓建设,既有利于殡改火化工作的顺利进行,也有利于防止乱埋乱葬、死人与活人争土地现象的再度发生。市民政局对我区的村级公墓建设给予了具体的指导和帮助,我区在进一步完善列东村村级公墓的基础上,已审核批复了徐碧乡徐碧村、列东村、列西村和洋溪乡新街村、上街村、洋口仔村等村级公墓的报批手续。已报批的公墓都在规划、设计建设中,其余各村的公墓建设也都在紧锣密鼓的程序申报之中。在建设村级公墓的工作中,我区充分借鉴外地成功的经验,力求上档次上水平。今年区、乡两级组织了数次赴外地参观学习活动,4月17日和8月7日由区委常委、副区长、区殡改领导小组组长王灏亲自带队,组织有关殡改人员,先后赴永安市、福州市、厦门市参观学习殡改工作经验和公墓建设工作,徐碧乡则组织去广州考察。考察取得了真经,推动了我区村级公墓建设工作的顺利开展。同时我区还在进一步研究公墓管理工作的改进与完善。
六、抓细丧事简办工作。
为避免各乡、镇、村之间丧事搞相互攀比、相互影响,逐步试行丧事统一操办,统一负责的办法,具体由村(居)老人协会或红白理事会牵头运作。居民治丧活动所需的费用,一次性交给牵头操办组织,再由其按照有关规定的内容,依程序办理,包含出殡路线和殡仪车接尸地点。此举不仅能够为民节俭,减轻农(居)民负担,而且改变了陈旧的丧葬习俗,对树立文明丧葬的风气,防止铺张浪费起到积极的作用,促进了我区的精神文明建设。
七、抓好殡改执法队伍的组建工作。
根据市政府(2002)55号专题会议纪要精神,我区通过公开招聘,择优选定了五名素质好、敢碰硬、懂法律、热心殡改工作的干部职工,组建了区殡改执法队伍。目前执法队一方面继续组织队员们认真学习殡改的法律、法规、钻研业务,充实自己,不断提高政治、业务水平;另一方面深入各乡(镇)、村(社区)入户宣传,督查和依法开展殡改业务工作,为确保梅列区全境火化率达100%,夯实了基础。