作者： 李维法　朱法顺  

【摘 要】以人为本的思想是社会实践发展到一定阶段的产物，也是当代中国特色社会主义理论的重要内容之一。政府机关要准确把握以人为本思想，转变政府职能、转变思维方式、转变工作作风。
　　【关键词】以人为本 转变 政府职能
　　
　　胡锦涛同志在中共十七大政治报告中指出，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本”。以人为本的思想是社会实践发展到一定阶段的产物，也是当代中国特色社会主义理论的重要内容之一。作为政府机关人员要全面理解、准确把握以人为本思想，着重在转变政府职能、转变思维方式、转变工作作风上下功夫。

　　
　　一、以人为本是社会实践发展到一定阶段的产物
　　
　　马克思主义认为，任何观念都是一定社会实践的产物，人们不能离开客观环境空谈理想和愿望。人的主体地位和作用，是在社会实践中逐步形成的。农业时代，土地和山林是最主要的生产要素和财富，人们看重土地和山林是很自然的事；工业时代，资金和设备是最主要的生产要素和财富，人们看重资金和设备也是很自然的事；知识时代，知识和技能是最主要的生产要素和财富，人们应当看重知识和技能，从而，应当看重作为知识和技能载体的人。从以物为本走向以人为本，是时代的进步，是认识的进步，是社会的进步，也是经济发展到一定阶段的结果。
　　当人的生存还得不到保障的时候，人们会千方百计地谋求生存，其他的当然会放在次要的位置，这是人的本能的体现。新中国建立后，人民的生存、国家的生存、社会主义制度的生存都有赖于经济的发展，因此，大力发展经济，始终是我党几代领导人亟待解决的首要课题。经过几十年的艰苦卓绝的努力，我们取得了伟大成绩。经济发展了，人民生活水平提高了，作为整体的中国人的生存问题，已经不成问题了。同时，人们对经济发展质量的认识逐步深化，对社会发展协调的认识逐步提高。在这一过程中，矛盾的另一方面逐渐暴露出来，即环境污染问题、地区差距问题、城乡差别问题、人的全面发展问题等等日益突出，因此，以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观应运而生。这是社会客观实践的产物，是认识水平深化的产物，是党的执政能力提高的产物。我们在宣传贯彻科学发展观、坚持以人为本的过程中，要辩证地看待历史，防止否定经济发展和“一风吹”的倾向。以人为本内含着“人的全面发展”，但又不同于“人的全面发展”。
　　马克思指出：“人以一种全面的方式，也就是说，作为一个完整的人，占有自己的全面的本质。”这里至少包含四层意思：一是人的活动及其能力的全面发展，即将人的体力和智力、个体能力和集体能力、现实能力和潜在能力最大限度地发挥出来；二是人的社会关系的全面发展，即人与人之间的经济关系、政治关系、道德关系、交往关系、家庭关系等高度丰富和展开；三是人的个性的全面发展，即个人关系和个人能力的普遍性和全面性，它不再受到压抑，不再只是局限在少数人或某些阶层身上，每个人的物质生活和精神生活不断得到提高，个人素质不断完善；四是人的全面发展表现为一个历史过程。实践本身是一个历史的展开过程，是人用自己的“意志”和“意识”生产和塑造人本身的过程。这些是人的全面发展的基本内涵。
　　人的全面发展是以人为本的内在要求。胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是要以人的全面发展为目标”。人的全面发展，既是以人为本的目标，又是以人为本的结果。以人为本强调地是一切社会活动的根本目的，人是人创造历史活动的出发点和归宿。人不会单纯地为创造历史而创造历史，单纯地为改造和保护自然而改造和保护自然，这一切都是为了人的生存与发展。以人为本的核心就是一切为了人，为了满足人的需要，推进人的全面发展。坚持以人为本，必然促进人的全面发展。
　　当然，人的全面发展是一个过程，从现在起，我们就要一步一个脚印地进行并推进这一过程。只有这样，我们才能最终达到“人的全面发展”的最终目标。以人为本的“出发点”和“落脚点”是以民为本。