摘要:今年,国际石油价格持续上涨,有石油供给和需求方面的原因,但更主要的是国际石油市场交易方面的原因。本文分析了国际石油价格持续高位运行对我国经济的影响,探讨了如何应对国际石油价格上涨的相应策略。
关键词:国际石油价格;经济;策略
去年以来,国际石油价格持续上涨。今年2月26日国家发改委发布的一份报告显示,2月22日纽约商业期货交易所(NYMEX)原油期货近月合约价格达到每桶101.32美元,[1] 与去年1月18日的每桶49.9美元相比翻了一番。国际石油价格持续高位运行,对全球经济的负面影响日益突出。
(3)影响我国汽车制造行业的发展。目前我国的汽车制造行业正处在发展时期,特别是小汽车的生产与日俱增,国内的小汽车消费市场十分看好。如果国际石油价格居高不下,潜在的小汽车消费者就会因为油价高而放弃这种消费,小汽车消费市场会萎缩,从而影响汽车制造待业的发展。
(4)增加农民和个体劳动者的生产成本。出租汽车司机因汽油和天然气涨价,目前每月要多付200多元的燃料费;[3] 个体运输的从业者要付出更多的燃料费;农机耗用柴油涨价也将由农民负担。
(5)如果国际石油价格持续上涨,会导致一批靠燃油生产的企业停产或倒闭,靠燃油从事个体劳动的人员失去工作。
三、 应对国际石油价格上涨的策略思考
石油是国民经济的血液,是一种战略资源。我国经济持续发展,很大程度上在于具有安全稳定的石油供给。如何应对国际石油价格上涨,保障我国石油安全,我国应加强以下措施,采取更有力的对策。
1.加大国内石油资源勘探开发力度,确保石油基本供给
所谓石油基本供给,是指依靠本国石油供给,保障国家在经济、军事以及国民生活方面对石油的基本需求。目前,我国东部的许多老油田已出现石油产量快速递减的趋势,如果没有后续石油资源接替,要维持目前的石油年产量也是非常艰难的。我国应加强西部和海域石油勘探开发,增加石油储量,扩大石油生产能力。
2.积极投资国外石油勘探开发业务,保障海外石油进口
目前,俄罗斯、里海地区国家、中东地区国家,竞相发展自己的石油行业,需要资金,需要技术,更需要市场,因此,这是中国石油企业大步走出去的好时机。中国石油企业应将海外投资的重点放在沙特、伊朗、哈萨克斯坦和俄罗斯的西北利亚,筹措资金收购其油气资产,组织技术力量直接从事油气勘探、开采、输送和销售,努力保障我国不断增长的石油需求。
3.建立和完善石油储备体系,避免石油供应风险
为了应对国际石油市场价格风险,应建立完备的石油储备体系,提高石油储备水平。利用石油储备,一是可以低价买进石油,高价卖出石油;二是在战乱发生或国际石油价格狂涨时,运用石油储备可以平抑国内或国际油价,保持本国经济的平稳运行。发达国家都十分重视国家石油储备,美国、日本和德国的石油储备分别达到158天、169天和127天。中国已经成为世界第二大石油消费国,石油进口依存度已超过40%,但石油储备天数仅为35天。因此我国应尽早建立完备的石油战略储备体系和商业库存体系。
4.开展国际石油期货交易,规避国际石油价格风险
我国石油公司应在国际石油市场上积极参与国际石油衍生品交易,进行“风险采购”,“高抛低吸”,从事期货“套期保值”等,一方面从市场价格波动中博取更多的国际收益,另一方面保证对国内石油需求的均衡供给。目前我国应与日本、韩国和印度等国家合作,建立亚洲地区的国际石油期货市场,获得国际石油市场价格决定的话语权,充分发挥石油期货市场的价格信号功能、近远期交易均衡功能和公平交易功能,保障本地区和本国经济发展。
5.大力节约能源,开发新能源,减少对石油的依赖
从应付石油涨价风险考虑,应加快天然气、电力、太阳能、地热、氢、核能、煤气和可再生能源的开发,使这些能源能够在更多领域替代石油。同时,注重能源节约,建立合理的能源价格机制和政策,合理引导能源消费,改进能源消费方式,提高能源利用效率。
6.加强石油价格体系改革,建立适应国际石油价格波动的市场机制
目前,我国成品油定价主要由三大石油公司提出定价报告,由国家发展改革委员会决定,这种方法与我国目前的石油市场机制是相适应的,特别是在应对本次国际石油涨价过程中,起到了非常重要的作用。但是,从长远看,应加强我国石油价格体系改革,建立适应国际石油价格波动的市场机制,真正使三大石油公司进入国际石油市场,提高国际竞争能力;使高能耗企业改变生产增长方式,提高能源使用效率;使国内原油、成品油市场体系更加规范,增强应对国际石油市场价格波动的能力。
参考文献:
[1]一周国际原油市场行情_能源资讯[EB/OL].http://www.xxfutures.cn/futures/Energy/20080226_44153.html.
[2]陈其珏.国内柴油价格骤涨 油价倒挂全国蔓延[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2007-10/24/content_6931944.htm,2007-10-24.
[3]徐寿松,高路.汽油涨价,出租车“份钱”为何照交[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2007-11/12/content_7058822.htm,2007-11-12.