中国自改革开放以来至今在相当程度上忽略了对印度这一重要邻国的研究,而一味地关注和研究欧、美和日本等发达国家和地区的经济社会问题。从某种意义上讲,印度就像我们的一面镜子,了解印度或许正是加深对我们自身了解的最好的辅助办法之一。
印度经济增长中软实力居功甚大
印度继承了英国殖民者留下的西方民主政治与注重保护私人产权的法律体系,这些正是西方发达国家在近代得以兴起的重要原因,那么为什么印度这套体系没能使其经济取得更好的发展呢?这主要是因为,一方面印度虽然法律体系较完备、司法也相对独立,但是印度有法不依、执法不严的情况非常严重,这就使其法律方面的优势无法发挥出来,另一方面,印度民族、宗教、政党众多,国家内部各种势力的争斗很激烈,这也是印度政府不太稳定的重要原因。在这样一种情况下,人们难免会对其经济改革政策的稳定和持续有些疑虑,这也是其过去经济波动相对较大的一个原因。近些年来,大量FDI流入了中国而不是同期也在进行改革的印度,这也在一定程度上说明外国投资者对中国的改革开放政策更加信任,更看好中国的市场。
印度经济难题待解
印度人口目前有近11亿,而且还在以每年近2%的增长率增加。每年新增劳动力都在2000万人以上,印度近年来失业率又很高,工业也不太景气,而金融业,软件业等服务行业新增岗位数量也很有限,所以印度一时很难解决严重的失业问题,每年新增的大量劳动力大多也只能留在农业部门或找不到工作。印度如此丰富的劳动力资源是其发展经济的巨大推动力量,但当大量劳动力无法就业,一定程度上又变成了一种负担。印度政府也已意识到了这个问题,现在正在努力改善基础设施条件、调整其工业政策,并仿效中国设立了多个经济开发区,特区,减少了对外资进入产业和股权比例的限制,设法吸引更多外资,鼓励国内企业投资于传统的加工制造业。
近年来经济的可持续发展越来越被人们关注。印度农业人口众多;每个农民占有的耕地仅有0.2公顷左右,这一方面会阻碍印度农业生产规模效益的发挥,同时也使得人们更多地毁林开荒、过度垦殖,造成水土流失加剧,荒漠化程度提高,生态环境日益恶化,这些都严重制约着印度农业生产的可持续性发展。另外,城市人口的增加及现代工业的加速发展,使环境污染问题突出,大量淡水被污染,这就严重威胁到工农业生产的可持续发展,甚至人民的生命健康都受到巨大影响。所以控制和解决环境污染问题也是亟需印度解决的一个大问题,但政府无足够财力投到环保工作中。
资金紧张是印度政府发展经济所面临的最严重的问题之一。印度很多交通基础设施已多年失修,电力、供水等基础设施也远远不能满足需求,所有这些都需要大量的资金投入,而政府自80年代以来,由于公共支出的增加已造成内、外债激增,而财政收入在GDP中所占的比例又在逐年下降,政府收入中有近一半资金被用于偿还债务及利息,众多政府部门的基本开销及军费又逐年增加,这就使得印度政府的资金非常紧张,已无力进行足够多的基础建设。因此近年来,印度政府已经逐渐将公路、电力、通讯设施等行业向国内外投资者放开。
印度的矿产资源储量虽然不算少,但是鉴于其庞大的人口规模和巨大的能源消耗量,近年来石油等能源的进口量占其总需求量的近一半。今后随着印度经济发展和人民生活水平的不断提高,对石油、煤炭等能源的需求量将会越来越大,而印度资金又很紧张,每年大量的能源进口耗费了许多资金,能源的严重短缺可能会成为印度经济持续,快速发展过程中的重要制约因素之一。现在,印度已经和中国开始了对石油、铁矿石等资源的争夺战,这就不难预见未来中、印、美等大国之间对资源的争夺将越来越激烈。
综上所述,中国经济的优势更多地集中在由高储蓄率、高投资率和巨额FDI创造的经济增长的“硬件”条件上,而印度的优势更多是集中在经济长期增长的“软件”条件方面。换句话说,目前印度在实物层面,如工业、硬件基础设施等方面无法与中国匹敌,但印度在金融业,软件业,法律体系和高级研发人才等方面比中国更有优势。经济增长的“硬件”条件往往更为直观,立竿见影,见效快;而“软件”条件则较为隐蔽,发挥作用需要较长时间。应该说,经济的快速健康发展是需要上述两方面条件很好地协调和配合的,这也在一定程度上说明中、印两国在经济发展经验上是可以相互学习、相互取长补短的。