谈应用价值管理合理评标价评标定价_论文发表网-光明论文中心

从2000年1月1日起实施的《中华人民共和国招标投标法》以法律的形式规范了招标投标活动，使招标投标有了一套科学、严密、规范的程序，保证了招标活动的合法性和公正性。但随着《中华人民共和国招标投标法》的贯彻实施，在实际工作中也遇到了一些新情况和新问题。目前我国许多省市和地区建设工程项目实行的招投标评定标方法，业主仅能从参与投标的单位中择优选择施工企业，却无法难以反映建筑产品的真实价值。面对实力相当的投标单位时，业主如何评价选择合适的施工单位，以实现“降低成本，提高功能”的最终目标成为一个尤为重要的问题。
　　一、价值管理概念和应用价值管理合理评标价评标定价的意义
　　价值管理是一种以价值为导向的有组织的创造性活动，它利用了管理学的基本原理和方法，同时以建设项目利益相关者实现为目标，最终实现项目利益各方最高满意度。

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　　应用价值管理合理评标价评标定价，即评标小组在对投标文件进行评审时，按照招标文件中规定的各项评标标准，例如投标人的投标报价、工期、质量施工方案或施工组织设计、经营业绩以及社会信誉等进行综合评定，计算其价值系数，以其价值系数得分最高的投标报价为中标价。应用价值管理合理评标价评标定价，它有以下几个方面的意义：1、能够满足招标文件的实质性要求，这是投标中标的前提条件。2、经过评审的项目价值最高，这是评标定标的核心。3、投标价格应当处于合理范围之内，这是为了防止一些以不正常的低价中标后，偷工减料，粗制滥造而严重影响招标项目的工程价值而提出的一项保障措施。3、可以充分体现“竞争性投标”的真正内涵，为建设单位节约资金，提高价值效益；可以有力地促进投标单位不断改善经营管理，提高技术水平，加强成本核算，最终凭借价格、质量和信誉优势在激烈的市场竞争中维持生存，力求发展。4、可以减少社会资源浪费，大大减少了“工程量”方面的合同纠纷，从而有利于施工合同的管理。
　　二、应用价值管理合理评标价评标定价的实际操作过程探讨
　　 1、收集所有入围的投标单位的相关资料：他们近年来承建的优良率、承包工程的产值、同期承包类似工程的产值、施工经验等资料。
　　 2、编制工程造价，确定投标控制价的范围：如土石方工程：75%~103%；土建主体工程：85%~103%；市政道路工程：80%~102%；园林绿化工程：65%~100% 。
　　 3、确定功能评价指标，量化各功能评价指标和确定各功能评价指标权重（Wj）：把质量等级、施工方案、工期长短、承包者信誉和经验作为功能评价指标，量化并确定其权重（在招标文件中写明）
　　 4、方案评价：（1）计算某投标单位方案的成本系数Ci=某投标单位方案报价Bi/投标单位方案报价总和∑Bi；2）计算某投标单位方案的功能系数Fi’=某投标单位方案功能总分Fi/投标单位方案功能总分总和∑Fi；（3）计算某投标单位方案的价值系数Vi’=某投标单位方案的功能系数Fi’/某投标单位方案的成本系数Ci。
　　 5、方案选择：以各投标单位方案价值系数Vi’为依据进行比较，确定高的值的投标方案为中标。
　　三、应用价值管理合理评标价评标定价的保障机制
　　应用价值管理合理评标价评标定价，需要借助一套完善的保障机制，才能够使它顺利实施。避免中标单位在施工过程中不按投标时的质量等级、施工方案、工期进行施工，偷工减料、质量低劣、拖延工期，造成合同纠纷的情况。而一套完善保障机制主要有以下几个方面：
　　 1、履约担保和合同管理制度
　　运用价值管理合理评标价评标定价的工程项目，在招标时应要求投标单位提供投标保证金或银行保函。在签订施工合同时业主和中标单位应有工程中标价的20%~30%的履约担保。
　　施工合同应采用国家规定的标准文本或按FIDIC条款编制确定。其中招标文件中已明确规定的条款不能改变。如有纠纷仲裁机构或司法机关应及时裁决。
　　 2、工程质量保障体系
　　 2000年1月30日颁布的《建设工程质量管理条例》中，明令对工程建设活动中违反强制性质量标准的行为责任追究，对参与工程建设的各方主体违反强制性质量标准的行为作了相应的处罚办法。
　　 3、市场准入制度
　　政府主管部门加强建筑市场的管理，严格限制那些中标后不认真履行合同，工程质量低劣的施工企业进入建筑市场，只有淘汰那些管理水平低、设备技术落后、建造成本高、卖牌子的企业，使建筑市场得以良性发展。
　　应用价值管理合理评标价评标定价，短期来说在当前我国建筑市场还不太规范、施工单位合同意识不强的情况下，确定加大了建筑市场和合同管理的难度。但无论如何这是建筑市场发展的必然趋势。随着我国加入WTO，我国的建筑施工企业必然要面对外国承包商的竞争。那种不懂得应用价值管理的企业将遭到淘汰。但同时必将会有一些懂得应用价值管理的企业在市场的竞争是发展壮大。只要我们把工程承发包真正看作是市场行为，加强管理，那么，应用价值管理合理评标价评标定价在我国工程招标投标中必将与世贸组织各成员国一样得到广泛的应用