当前国企经营者主要的激励约束机制形式

一、当前主要的国企经营者激励机制形式
　　 1、传统的“绩效工资制” 国有企业经营者实行的“绩效工资制”类似于传统的公务员系统的“固定工资＋奖金”制度。固定工资——指国家、省规定的工资、津贴。固定工资的分配按国家、省的规定执行。固定工资包括：1、基本工资包括国家规定的职务（岗位技术等级）工资及按省规定比例（40%）的工资津贴（活工资），即基本工资=职务工资+活工资。2、国家、省规定的津贴，包括现行统发工资项目中的地区差补贴、奖金（指增收节支奖和奖励工资）、物价福利性津贴、职务岗位津补贴和特殊岗位津贴、独生子女津贴等。

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奖金——包括基本绩效奖，实绩奖、管理奖、突出贡献奖等。
　　目前我国国有企业经营者普遍采用的是这种“绩效工资制”。1994年在深交所上市的重庆三峡油漆股份有限责任公司老总仍然采用的是“固定工资＋奖金”制度。三峡油漆股份有限公司年初和各部门签订工挂合同或承包合同，把奖金分为七个档次：2、1.8、1.6、1.2、1、0.8、0.6。各部门完成合同按系数（档次）得奖金，没有完成合同无奖金。经营者也最多按照2的系数拿奖金。
　　 2、年薪制经营者年薪制是以企业一个经营周期即以年度为单位，确定经营者的基本收入，并视其生产经营业绩挂钩考核情况，发放风险收入的一种薪酬制度。它是一种在公司制企业条件下对经营者人力资本进行间接货币定价的制度。这一制度通过将经营者收入与其经营业绩挂钩的分配机制，旨在体现经营者人力资本价值，更好地发挥经营者积极性和创造性，以推动国有企业的快速健康发展。
　　 3、股权制股权制是协调所有者和经营者根本利益的方法，它是一种长期激励机制，有利于克服经营者的短期行为。股权激励是让经营者在一定时期持有本企业股权，从而享受股票的增值收益，并承担一定的风险。
　　 4、福利计划激励福利计划主要指公司安排经营者享受某种福利收益的一种计划。公司安排的福利计划一般包括医疗保险、养老保险、带薪休假、住房资助等。这种福利计划对企业特别是国有企业经营者来说，具有较大的激励作用。
　　 5、在职消费激励在职职位消费是指企业所有者给经营者的一种消费特权。这种消费特权是一种特殊的岗位津贴，包括经营者的办公费(办公用品、电话费等)、交通费(小汽车、油耗等)、招待费(公款宴请、公关、联谊等)、培训费(学习班、参观、考察等)、信息费(为获得各种信息如参加订货会、信息发布会等所耗费用等)。在职职位消费激励对经营者具有重要的激励作用，是整个经营者薪酬体系中不可缺少的部分。
　　 二、当前主要的国有企业经营者约束机制形式
　　 1、对经营者的任命制政府对国有企业的约束，首先是通过行政任命国企经营者来实现的。国企经营者不是实行经营者市场公开聘任制，而是运用党管干部的原则，把国有企业的经营者同政府部门的干部和公务员制度挂钩，国企经营者是有行政级别的国家干部。政府部门任命的国企经营者，服从上级指令意识较强，把完成政府交给的任务（含承担的社会义务）和完成上级规定的各项经济指标作为自己的首要任务来抓。
　　 2、党委会约束在国企改革以前，党委会曾经是所有企业单位的核心领导机构。党委会的领导作用遍及方方面面，涉及整个企业的领导、行政、运作，乃至职工的生活等，拥有着至高无上的决策权、领导权。国企改革后，党委管理的事务主要有：监督国家的方针政策在企业内部的实施情况；支持经营者管理企业的行政事务，为发展企业出力；发动和带领群众进行民主管理；担负着搞好企业两个文明建设的任务。当党委会（党组织）发现国企经营者的决策有重大偏差时，应负责向企业的主管部门（或国资委）和上级党组织报告。
　　 3、职代会约束职工代表大会是在企业实行民主管理的基本形式，是职工以主人翁的身份参与企业民主管理的机构。在改制后，职工代表作为职工股份持有者的代表在股东大会上对企业行政重大决策、对企业行政领导等方面仍然有着的审议、监督的作用。而在维护职工权益方面仍然发挥着重要作用。职代会制度是实现职工对经营者的约束。
　　 4、监事会约束监事会是公司的监督机构，对董事会及其他成员和总经理等管理人员行使监督职责。监事会可依法检查公司的财务，对董事、经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督。
　　 5、国资委约束国资委是受国家委托对国有企业资产进行监督管理的部门，在监管中，既要对企业董事会的人选进行监管，也包括对董事会做出的日常决策监管，同时，也有权对公司经营绩效与财务状况绩效监管。但是，监管不是领导关系，必须按照自身权利关系，对企业中的不合理决策、财务状况不良等行为提出整改意见，督促其完善管理措施。
　　 6、法律约束社会主义市场经济是以法制为基础的经济，必须有相应完备的法律体系与之配套。我国目前与公司有关的法律主要有：《公司法》、《劳动法》、《税法》、《经济法》、《会计法》等法律。国家各级司法机关作为执法主体依法对企业进行法律约束，对企业的经营者及其经营行为进行约束