社会主义新农村建设的经济发展模式探讨

社会主义新农村建设要按照“高起点、高标准、因地制宜、突出重点、体现特色”的原则，对经济发展、基础设施建设、社会发展和环境保护等方面进行统一规划，构建农民分工专业化、农村服务社会化和农村发展产业化的村企合一发展模式。
　　一、建设社会主义新农村村企合一模式的内涵
　　村企合一发展模式的基本内涵是：以社会主义新农村的建设内容为指针，以村为单位，以龙头企业为主体，本着“以人为本”的原则，将村庄建设、种植业、养殖业和产品加工等项目进行统一规划，重新配置资源，把广大农民的积极性和参与意识充分调动起来。在政府的引导和支持下，把广大农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
　　面对农村和企业各自的特点，农村应尽量避免劣势和威胁，尽可能发挥自身的优势，利用外部机会来促进社会主义新农村建设。企业在发展的过程中，也应尽量克服不利的条件，充分利用外部资源，弥补自身不足，积极发挥自身的优势，使企业做大做强。

论文百事通

真正做到村企合一，实现双赢。这种合作具体表现在以下方面：
　　 1、企业发展缺少劳动力资源，并且人力资源成本较高，而农村中有充足的廉价劳动力，如果实现村企结合，既可以解决企业中劳动力稀缺的问题，又可以缓解农村就业压力。
　　 2、农村土地资源丰富且相对廉价。企业扩大再生产需要廉价的土地资源，如果采取有效的措施引导企业到农村去发展，不仅可以解决企业用地的困难，而且农村的基础设施建设也会在企业的带动下逐步完善起来，有利于社会主义新农村建设目标的早日实现。
　　 3、实现村企合作，可以共享政策资源。企业去农村发展，可以得到相关的政策优惠，同时，通过企业的发展带动地方经济的增长和财政收入的增加，为农村社会保障事业的全面推进创造了条件。
　　二、构建社会主义新农村村企合一模式的原则
　　 1、因地制宜，发展优势产业
　　各村应在分析自身优势的基础上，提升自己的特色资源，做大做强特色产业，增加产品附加值，因地制宜的发展别具一格的特色经济。一方面有助于调整农村产业结构，改善农村生产习惯，增加农民收入，依靠特色产业带动农村工业产业链，同时还可以促进农民的社会分工，使一部分农民去从事第二产业、第三产业，实现城乡统筹发展，走出一条振兴农村经济的成功之路。
　　 2、面向市场，优化资源配置
　　改变农村封闭的自然经济，要引入市场经济思想，改变自给自足的生活方式，将农民作为产业工人，让农民树立商品经济意识，将农业生产商品化。利用市场经济的开放性，打破农村自然、社会和经济复合封闭循环系统；利用市场经济的竞争性，消除农村贫困系统内不利因素，使自然系统、经济系统和社会系统发挥综合优势，扬长避短。在市场经济条件下，原有的小农经济难于生存，农村的生产和消费要受大市场供求关系变化的支配，资源和要素按市场需求在更大范围、以更高效率进行配置，有助于吸引外部的资金、技术，发挥资源的比较优势。
　　 3、政策倾斜，培育支柱产业
　　建设新农村，仅依靠村级经济实力、农民自主性和积极性是绝对不行的，政府财政政策必须向农村倾斜，这是生态环境保护与建设、发展科教文化事业和改善基础设施及服务得以顺利实施的重要保证，是促进农民长效脱贫与增收的关键。政府产业政策的必要倾斜，不仅有利于纠正市场机制失灵现象，也有利于农村吸引资金、人才、科技、信息等稀缺资源的有效流动，提高农村就业水平，增加当地农村财富。
　　 4、完善设施，创造发展条件
　　新农村建设的基础设施及服务包括道路交通、电力、人畜饮水、水利、通讯和信息网络等，是农村发展的必要条件，政府有必要加大对农村基础设施的投入，一方面可改善当地农村经济发展条件，另一方面又可增加就业。可根据基础设施及服务的性质和受益范围来确定基础设施建设及服务的投资和实施方式。比如，农村的主要公路干道、大型水利基础设施、电网改造、电视信号接转台等基础设施建设，属于投资相当大的公共设施，应该由政府投资修建；村社支路建设可以采取“以工代赈”的方式，由政府提供必要的物质支持，由农民投入劳力修建，但不要强制性摊派，以免加重农民负担。
　　 5、政府推动和农民参与
　　在农村，社会和市场经济发育程度低、开发条件差、交易成本高以及缺乏科学技术、资金、人才、信息等，以营利为投资经营目标的各类企业和机构一般不愿意前往投资，当地企业不仅少而且层次低，难以对经济发展起到真正的带动作用，农民又基本上不具备自我发展的能力。因此，唯有政府可能成为促进农村发展的外部动力。同时，充分发挥农民的参与性，因为只有他们才真正知道自己需要什么，使政府扶贫开发行为和政策符合他们的长远利益和需要。农民的广泛参与可增进政府与农民之间的信任关系，这对于顺利推动社会主义新农村建设十分关键。农民的广泛参与还有助于提高他们的收入，转变思想观念，增强市场经济和科学意识。因此，政府工程尤其是基础设施建设和生态环境工程应吸纳广大农民参与，哪怕损失部分效率也是值得的。
　　三、社会主义新农村村企合一模式的建设途径
　　 1、农业产业化
　　实施农业产业化战略的核心是培育和发展壮大主导产业。从实践看，农业产业化的形成与发展，首先必须充分尊重农民的自主选择，不能违背农民的意愿采取行动，必须服从农民的利益，因势利导，科学配置资源，坚持综合开发，实行区域性布局和规模化生产，走科学应用，循序渐进、滚动发展的道路。其次，应以市场需求为导向，立足本地优势，发展具有本地特色和竞争力的优势产品，形成区域性的主导产业。
　　实施农业产业化的基础是农产品生产基地建设。现在农村经营形式还停留在家庭联产承包责任制的基础上，农业产业化要求体现规模经营、批量生产和技术含量高、商品率高的特点。因此，必须坚持统一规划、合理布局、相对集中、高产高效的原则，通过培植龙头企业来实现农业产业化。操作中，重点培植那些市场潜力大、技术起点高、经济效益好、带动力强的大型龙头企业。
　　实行农业产业化是一项庞大的社会系统工程。一方面政府部门应当注意保持党在农村基本政策的稳定性和连贯性，遵循经济发展的客观规律，积极稳妥地推进农业产业化。另一方面要抓住机遇，加强引导，调整产业方向、产业结构和各种关系，重视生产、加工、流通各环节的利益分配，充分调动农民的生产经营积极性，调动各方扶助产业化的积极性，在资金、物资、税收等政策方面予以优惠，把财政、信贷重点放在扶持农业产业化上来。
　　建设社会主义新农村，按照农业产业化的要求，应在种植业和养殖业上下工夫。在种植业上，要在充分用好资源基础上，把农村土地进行统一规划，从选种、育苗、栽培技术的使用及生育期管理等方面入手。其方法是：企业按照市场需求组织生产，对广大农民进行技术培训，实施企业主导、农户分包的运作方式，企业对承包者提供良种、肥料和必要的生产工具，按照标准化要求进行生产，产品由企业收购，这既化解了农户单一经营的风险，又确保了企业合格产品的来源。在养殖业上，采用以沼气为纽带的生态农业生产方式，运用“猪——沼——果”生产模式统一经营、统一管理，将种植业与养殖业有机结合起来。在发展种植业时，利用种植业成果或种植业副产物发展畜牧业，畜牧粪便进入沼气池厌氧发酵，获得农村清洁能源---沼气。沼气作为农村主要燃料，解决因能源短缺制约农村经济发展的难题。沼液作为优质有机肥提供给种植业，形成林（经果林）、草（畜牧草）、畜（牲畜）、气（沼气）、肥（沼肥）同步发展，全面提高土地、光热资源利用率。实施沼肥为主，其它商品肥为辅，可以有效降低生产成本，减少病虫害，提高水果品质，增加产品附加值。
　　 2、龙头企业带动
　　新农村的建设，需要资金的支撑。在经济的持续发展中，需要进一步整合资源。各地应引入一个以特色水果经营为主的龙头企业，把该村所有土地重新进行规划，进一步壮大基地规模，对在规划区内种植的水果实行统一经营、统一管理，通过企业的带动，把全镇具有较大经济价值的土地进行规划，按照“公司+农户”的企业生产管理方式，公司与农户签订承包合同，实行规范经营。通过建设本地市场，开拓外地市场，拓宽产品销路，牵动优势产业，扩大生产规模，实现专业化、集约化生产。培育好以水果为龙头的特色水果业。实行“公司十农户”这一组织形式，变产品优势为产业优势，使特色农业的发展最终步入产业化的轨道。这种以市场为导向，以企业为龙头，以农户为基础，以服务为手段，以利益为纽带，通过合同契约关系，把生产者、加工者、销售者、经营者联结起来，能够促进特色农业的发展，有利于解决生产、技术、产品销路等问题。
　　各地要建立合作经济组织来规范农业产业运作，为会员提供产前、产中、产后服务。合作经济组织要为农户提供“四统一”服务，即统一技术指导，统一生产管理，统一产品销售，统一市场价格。为农户提供全程服务，同时通过确定产品收益、分成比例，将企业和农户紧紧地联系在一起，建立利益均沾、风险共担的运行机制。
　　 3、走循环经济发展道路
　　循环经济(也可称为资源循环型经济)是模仿自然生态系统，使物质不断循环利用，在生产和消费的各环节，节约资源和优化环境，让生产和消费过程很少产生或者基本不产生废弃物，从根本上解决环境与经济社会发展之间的冲突，达到环境与经济社会发展的“双赢”效果。循环经济的核心是提高自然资源、生态环境的利用效率，保持环境与经济发展之间的协调与平衡。然而，传统工业社会发展模式表现为“资源——生产——消费——废弃物排放”的过程，生产者、消费者和分解者没有协调行动，经济增长主要以高强度地开采和消耗资源以及高强度地破坏生态环境为代价。循环经济则是按照生态学规律来组织生产和合理消费的，其经济发展的特征为“资源——生产——消费——再生资源”的一种反馈式流程。前者是一种物质单向流动的线性经济，后者是重复利用资源的循环型经济。与传统经济相反，循环经济表现为生产的低物耗、低能耗、少污染、高效率、高循环率，使物质资源在生产中能得到充分利用，把经济活动对自然环境的影响降低到最小程度。因此，循环经济的实质是以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济效益、社会效益和生态效益，最终实现清洁生产（作者单位：攀枝花学院经济与管理学院）