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发展和谐经济缩小贫富差距的思考
双击自动滚屏 发布者:admin 时间:2010-7-20 17:44:16 阅读:87次 【字体:

当前,我国社会总体上是和谐的,但还存在着不少影响社会和谐的问题,诸如经济社会发展不平衡、三农、就业难、社会保障水平低、贫富差距拉大、教育落后、医疗住房难、安全生产隐患、社会治安等。这些问题不仅制约着经济社会发展,而且严重影响社会的和谐稳定,如果任其发展,就会挫伤人民群众参与建设小康社会的积极性,就会影响社会安定团结的大局,就会影响改革发展的进程。因此,在构建社会主义和谐社会的战略任务中,必须把解决这些问题作为体现人民群众根本利益和共同愿望的“民心工程”、作为全面建设小康社会的重大现实课题抓紧抓好。本文仅就发展和谐经济缩小贫富差距问题进行初步探讨。
   一、和谐经济的基本内涵
   1、以科学发展观为指导
   科学发展观是我们推动和谐经济发展必须长期坚持的指导思想。 所谓科学发展,核心是坚持以人为本的发展理念,途径是坚持全面、协调和可持续发展。坚持以人为本,就是发展的目标是人,把人民的根本利益作为发展的出发点和落脚点,既注重经济的发展,也注重人的全面发展。发展的动力是人,要充分发挥人的积极性、主动性和创造性。全面发展,就是坚持以经济建设为中心,同时促进经济、政治、文化和社会“四位一体”建设的全面进步;协调发展,就是做到“五个统筹”:统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济与社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放;可持续发展,就是立足现实、面向未来所作出的战略选择。
   2、以社会各方面的和谐为主线
   它包容了内部经济和谐与外部经济的和谐;经济体制和谐、经济制度和谐、经济观念和谐、经济体制与政治等外部环境的和谐、中国经济体制与国际部门的和谐;生产力与生产关系和谐;城乡之间的和谐;不同地区之间的和谐;不同经济成分和不同经济单位之间的和谐;经济自身、经济与社会、经济与自然之间的和谐;人与自然、人与人、人与社会的和谐等。它是构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分。
   3、以经济自身的和谐为核心
   经济自身的和谐包括和谐生产、和谐分配、和谐流通、和谐消费等诸和谐经济环节内部的和谐,以及和谐经济诸环节在空间上的和谐并存与时间上的连续继起。和谐生产是和谐经济的初始环节,要求在资源一定时,不以破坏和牺牲环境、浪费资源、损害群众利益为发展代价,通过资源的有效配置和合理利用生产出最多的社会财富。和谐分配,是和谐经济的保障环节,要求每个社会成员能够共同分享经济发展和社会进步的成果,要求通过一定的收入分配方式,使所有社会成员在现有的物质财富下实现收入公平分配、总福利最大化。和谐流通,是和谐经济的中间环节,包括流通要素和谐、流通组织和谐、流通方式和谐、流通网络和谐、流通组织以及流通与其外部环境和谐、销售、管理过程中与零售客户关系的和谐,要求以诚信为重点,以市场为导向,转变经营方式,提升服务质量,从而达到良性流通,实现提高流通效益的目的。和谐消费,是和谐经济的末端环节,也是和谐经济的指挥棒,它要求消费行为与消费需要是平衡的,与自然承载力相匹配的,是理智的、适度的、合乎生态的消费。和谐经济仅仅实现了生产、分配、流通和消费的和谐,还算不上是完整的和谐经济。只有和谐经济诸环节在空间上和谐并存和在时间上连续继起,才能使和谐经济诸环节畅通无阻地完成和谐经济大循环。任何阶段受阻,都会引致和谐经济链条的断裂。
   4、以转变经济增长方式,实现又好又快发展为着力点
   改革开放20多年来,我国经济依靠高投入、高消耗、高排放的经济增长方式取得了举世瞩目的历史性成就:经济总量快速发展,年均增长9%以上,人均GDP已超过1000美元,经济总量迅速往前移,已成为全球的经济驱动力之一。但由于经济增长方式粗放,经济结构矛盾突出,导致了资源紧缺,环境污染严重、低效益,需要改变经济增长方式,实现又好又快发展。
   5、以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为目标
   从当前的实际来看,我国正处于社会主义初级阶段,生产力还不是很发达,人们的生活还不是很富裕,我们应该以满足全体人民的物质文化需求、解决民生问题为出发点和归宿,在此基础上着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力。
   二、发展和谐经济,缩小贫富差距的思路
   1、以科学发展理念为指导,统领和谐经济的发展
   要坚持用科学发展观统领和谐经济的发展,首先要树立以人为本的发展理念。坚持以人为本,“就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益,让发展的成果惠及全体人民”, 做到发展为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享,形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面,从而使全体社会成员共享改革成果,从根本上缩小贫富差距。
   2、以社会创造力为动力,推动和谐经济的发展
   社会活力是社会进步、协调、和谐的基础和条件。现在,我国已经进入全面小康社会新的发展阶段,社会主义市场经济体制日趋完善,但影响我国社会创造活力的因素还在相当范围内、相当程度地存在着,抑制了群众的积极性和社会创造活力。要发展和谐经济,我们要坚决改变一切妨碍人的创造活力的 思想观念,解决革除一切束缚人的创造活力的体制弊端,全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,使热爱劳动、勤奋劳动、尊重劳动、保护劳动蔚然成风,努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来,带动生产力质的飞跃,推动和谐经济发展切实转入科学发展轨道。
   3、以市场经济体制改革为方向,构建和谐经济的发展机制
   改革开放是强国之路,改革创新是时代精神。市场经济作为经济资源的一种配置方式,既有它的巨大优势,但也有其自身弱点和消极方面。要继续深化行政管理体制、国有企业制度、财政税收体制、金融体制、现代市场体系等改革,逐步建立有利于调整经济结构和转变经济增长方式的机制;要坚持以市场为导向,以经济利益为纽带,整合国内各种资源与要素,完善市场流通网络,实现国内城乡之间、地区之间、行业之间的合作,提高国民经济整体效率;要进一步完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,继续坚持公有制为主体,鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展,充分发挥社会各阶层人员
   在社会经济发展中的积极作用,使他们在市场竞争中发挥各自优势,相互促进,共同发展;
   要继续坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来,兼顾效率与公平,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入,促进共同富裕。
   4、以建设社会主义新农村为突破口,实现城乡经济和谐发展
   建设社会主义新农村是促进城乡协调发展的突破口。没有农村、农民的小康,就没有全国的小康。没有农村的发展,就没有经济的和谐发展,就不能缩小城乡居民之间的贫富差距。要按照党中央关于建设社会主义新农村的举措,加大建设农村的力度:一是根据统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针,不断增加国家对农业和农村的投入,完善农村金融服务体系,加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制,逐步形成农村基础设施建设和社会事业发展的稳定资金来源。二是各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村,逐步解决农民增收难、看病难、子女读书难等问题。三是保障和增加农民福利,逐步在农村建立最低生活保障制度,加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入,加快征地制度改革,从严控制征地规模,完善征地程序,提高补偿标准,探索确保农民现实利益和长期稳定收益的有效办法,解决好被征地农民的就业和社会保障问题。
   5、以建立资源节约型、环境友好型社会为途径,促进经济又好又快发展
   我国人口众多,资源相对不足,人均拥有量远低于世界平均水平,加快建设节约型社会、环境友好型社会,促进经济又好又快发展,是构建和谐经济的重要途径。我们要大力节约能源,节约用水,节约原材料,节约和集约利用土地,实行最严格的土地保护制度,大力推进资源综合开发利用、再生资源回收利用和生活垃圾资源化利用,采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式,建立人与环境良性互动的循环经济,促进经济又快又好发展。经济又好又快的发展,才能从总体上提高经济发展水平。衡量经济发展好的重要标志,就是缩小贫富差距,使全体社会成员共同富裕、共享成果。建设资源节约型、环境友好型社会是从根本上、长远上保证经济发展的有效途径,也是缩小贫富差距的长远途径。
   6、以诚信建设为支撑,保障和谐经济健康发展
   经济的发展,必须与政治、文化的发展相协调、相和谐。发展和谐经济,必须构建与之相适应的和谐文化,从而为和谐经济发展提供强大的精神支撑。社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本,必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,必须形成中国特色的社会主义共同理想、必须弘扬民族精神和以改革创新为核心的时代精神,必须坚持八荣八耻社会主义荣誉观。这四个方面有机统一,是和谐经济发展的思想道德基础。
   诚信,是核心价值体系的重要组成部分。在市场经济条件下,必须抓住诚信建设,强化全社会的诚信意识,形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的社会风气,为发展和谐经济提供行为准则和精神支撑。要通过加强制度建设解决分配公正、司法公正、教育公正等群众特别关注的问题,强化各级政府的责任意识,依法行政、公正执法,克服消极腐败现象,着力解决形式主义、官僚主义、弄虚作假等行为不正问题,从而提高人民对政府的可信度;要进一步完善信用体系,加强诚信建设与法律、经济、社会各方面的配合,有效地引导人们的价值取向,规范企业和个人的行为、强化社会监督、严惩欺诈造假行为,防止暴利、非法收入的产生,有效地遏制贫富差距。
   发展和谐经济,实现经济自身发展的协调,实现经济与政治、经济与文化的和谐,才能实现“物质文明、政治文明、精神文明、社会和谐”“四位一体”的中国特色社会主义的布局,才能为缩小贫富差距、建立公平正义的和谐社会奠定坚实雄厚的经济基础
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