文化产业是国际公认的 21 世纪最有发展前途的“朝阳产业”或“未来取向产业”，对于促进传统产业转型升级，提升综合国力和区域竞争力具有特殊意义。在全面建设小康社会、贯彻落实科学发展观的新世纪、新阶段，中国文化产业的悄然兴起凸显着统筹发展的新亮点。
近年来 ， 淄博市委、市政府认真学习贯彻 “ 三个代表 ”的 重要思想和党的十六大精神 ， 坚持科学的发展观 ， 提出了调整经济结构和建设文化大市的发展战略。
一、淄博市文化产业发展现状
1 ．文化产业发展总体上呈逐渐加快趋势
文化产业增加值稳步上升，在 GDP 中所占比例越来越大。据统计测算， 2005 年全市文化产业增加值为 61.42 亿元，占 GDP 的比重达到 4.29% ，比 2004 年增加 10.78 亿元，增长 21.31% 。
而 2003 年我市文化产业增加值为 43.55 亿元，比上年同期增长 12.24% ； 2004 年文化产业增加值为 50.63 亿元，比上年同期增长 16.25% 。由此可知，我市文化产业增加值呈稳步上升趋势。
从行业结构看 , 2005 年文化用品印刷、纪录媒介复制业实现增加值 9.85 亿元，占文化产业增加值的 16.04% ；文化用品制造业实现增加值为 11.25 亿元 , 占文化产业增加值的 18.31 % ； 教育业增加值为 28.25 亿元 , 占文化产业增加值的 46.00 % , 在文化产业中占主导地位 ； 文化用品批发零售业增加值为 3.11 亿元 ， 比重为 5.07 % ；旅游业实现增加值 3.53 亿元，比重为 5.74% ；其他行业实现增加值 5.43 亿元，占全部文化产业增加值的 8.84% 。
2 ．文化事业发展迅猛
在文化产业快速发展的同时，我市的文化事业也在迅猛发展，取得了显著的成绩。广播电视事业及相关产业稳步发展。目前，我市电视五个频道、电台四个频道立足自身优势，打造频道品牌，加强节目创新，逐渐成长起了《市民声音》、《经广早班车》、《现在直播》、《新视窗》、《市民周刊》等一大批有影响力的栏目、节目。 2005 年，广电总台有 22 件作品获山东新闻奖， 99 件作品获省广播电视奖，报纸获山东省报纸印刷质量奖。广播电视的数字化步伐进一步加快。 2005 年共发展数字电视用户 5.5 万余户，投资 3000 多万元搭建了数字电视平台，向全市传送模拟电视节目 37 套，数字电视节目 119 套，数字广播节目 45 套，数字信息广播 10 套。同时广电大厦的竣工和广电大剧院的投入使用为我市文化广播事业的发展创造了良好条件，也成为全市一个重要的文化场所。
旅游事业蓬勃发展。 2005 年我市共投资 1.05 亿元，完成旅游项目建设 67 个。积极推进“政企联手、部门联合、上下联动”的促销机制，多策并进，大力开拓市场。国际陶瓷博览会、齐文化旅游节和聊斋文化旅游节已成为淄博节庆活动的重要品牌。 05 年共接待国内游客 928.57 万人，比上年增长 20.35% ；实现国内旅游收入 63.60 亿元，比上年增长 33.85% 。旅游服务配套设施显著增强，全市旅游接待服务水平和档次大大提升。 2005 年末全市共有星级宾馆 32 家 , 其中五星级 1 家、四星级 3 家；旅行社 100 家 , 全市已开发建成重点旅游景区 35 处，其中 4A 级 2 处、 3A 级 6 处、 2A 级 5 处。
文化基础设施建设取得历史性突破，艺术创作势头良好。投资 2000 万元建成的淄博影城是山东省第一家按五星级标准设计建造的大型影城。《草原之子》、《沙家浜》、《颜文姜》等优秀剧目的巡回演出，取得了良好的社会反响。五音戏《腊八姐》获得第八届全国精神文明建设“五个一工程奖”和第十届文华新剧目奖；七国历史剧《宝鼎记》获山东省精神文明建设“精品工程奖”，《马夫掌鞭》连续获得第七届省精神文明建设“精品工程奖”、省首届“泰山艺术奖”金奖和省艺术节新剧目奖，编、导、演一等奖；在前两届中国（博兴）国际小戏艺术节上，我市专业剧团参演剧目共获 2 个金奖、 2 个银奖的好成绩。
二、淄博市文化产业发展趋势分析
市委、市政府颁布的《 2003-2010 年淄博市建设文化大市规划纲要》，对我市近几年来的文化发展提出了具体目标，从思想理论建设和道德建设、精神产品生产和文化艺术创作、社会文化事业、文化基础设施建设等方面作了具体规划，大力发展科技、教育、体育等事业，同时加大文化发展投入，以保证我市文化产业快速、高效、健康地发展。随着淄博市图书馆新馆、淄博市博物馆新馆、淄博市文化娱乐中心、淄博市中心体育场、淄博大剧院等一批高标准、标志性文化设施的开工和建成，我市的文化产业发展前景极其乐观。按目前的发展趋势分析（参见图 1 ）， 2006 年文化产业的增长速度将超过 2005 年，预计增长幅度将达 25% 左右，文化产业增加值将达到 75 亿元左右。
但是 , 按照《纲要》提出的口径（不包括文化产品的生产和流通），我市文化产业的增加值仅为 45.93 亿元，占国内生产总值的比重为 3.21% ，离市委、市政府确定的建设文化大市的目标仍有一定差距，需要付出艰巨的努力。这主要是由于我市文化产业发展过程中仍存在一些问题：
第一，产业结构不尽合理。从文化产业增加值构成来看"> , 我市的文化产业，主要集中在教育业 , 其增加值为 28.25 亿元，占全部文化产业增加值的 41.47% 。扣除教育业后 , 我市其他行业增加值仅占全市地区生产总值的 2.29% 。而作为文化产业重要组成部分的体育、广播电视、新闻出版、文化艺术、信息传播和科技等行业的增加值只有 1.75 个亿，仅占全部文化产业的 4.02% 。
第二，文化产业区域发展不平衡。从发展区域来看，我市的文化产业主要集中在市中心城区（张店区），其它区县所占比例较小。据统计，张店区的文化产业增加值占到了全市的 30% 左右，而作为比较偏远的高青、沂源，其文化产业发展水平则远远低于其他区县。 这对于提升全市的文化产业规模和水平极为不利。
第三，文化产业科技含量低。用高新技术推动文化产业的发展，已成为国际文化产业发展的一种趋势。国内外有影响的文化产业都在不断通过其文化产品及文化服务的科技含量来开发、转变和引导市场消费热点，增强自身的市场竞争力。
三、淄博发展文化产业的对策建议
发展文化产业是建设文化大市的突破口，是推进经济与文化协调发展，实现新时期发展目标的重要战略决策。要紧紧抓住建设文化大市这一发展文化产业的良好机遇，坚持先进文化的前进方向，努力提高建设先进文化的能力，形成具有淄博特色的文化产业体系，实现文化产业的跨越式发展。
1 ．完善文化产业法规，营造良好的文化产业投资和发展环境
完善的文化产业法规，是维护文化市场秩序，保障文化事业和文化产业健康发展的重要保证。 2003 年，市委、市政府制定了《关于加快发展文化产业的意见》，明确提出积极的财税扶持政策，逐步形成多元化投资机制。 2004 年 3 月出台《关于开展全市文化产业统计调查的实施方案》，制定了文化产业统计考核、产业调度、支持重点项目、表彰奖励、周转金管理等一系列加快文化产业发展的政策措施，形成了具有淄博特色的文化产业统计指标体系。同时，进一步转变政府职能，理顺体制，重点在“制定规划、完善政策、加强管理、搞好服务”上下功夫，为多元化投资文化产业营造了一个良好的发展环境。
2 ． 建立集约化生产机制，形成一批有实力、有竞争力、有活力的文化企业集团
国际文化产业发展经验表明，规模化是文化产业的发展趋势。通过兼并、重组、联合等方式，走规模化、集约化之路， 是“大市场、大流通”以及社会化大生产的必然要求，有利于综合开发利用文化资源，发挥文化企业的规模经济效益和增强竞争实力。因此，要进一步整合现有文化产业单位，以“做大做强”为目标，对现有文化企业单位按照市场规律进行重组，将原有的资产、机构、人员、设备作一番认真的清理， 做到“优势组合 ， 优势互补 , 优势扩张”。要打破地区限制 , 建立跨地区的大型文化企业。实行“强强联合”，建立起有规模、有独立经营资格、有竞争能力的文化产业集团，形成一流的文化产业生产能力。
3 ．建立多渠道的投融资机制，形成文化产业的多元化发展
加快文化产业发展的关键是解放和发展文化生产力。发展文化生产力要在政府宏观调控下，逐步解决产业规模、资本、品牌、功能的重组，鼓励发展联合经营、股份制、股份合作制等，通过发挥质量、价格杠杆和竞争机制的功能，打破均衡发展的模式，优化文化产业资产存量结构，实现文化产业发展多元化。我们以市场运作为抓手，充分发挥市场的资源配置作用，形成了以政府投入为指导，以企业投入为基础，以民间资金为主体，以股份制形式融资和外来资金为补充的多元化投融资机制。
4 ．加强文化产业的科技投入，提高文化产业的科技含量及创新能力
文化产业不同于一般的传统产业 ， 具有文化含量大、能耗少、产品附加值高、效益明显的特征。在发达国家 ， 以网络化、数字化技术装备起来的产业及各种以高科技为载体或包装的文化产品， 不仅在创造全新的生活理念 ， 而且也在刺激新的文化需求。可以断言 ， 未来国内外文化产业的竞争将是一场科学技术的竞争 ， 高新技术的渗透将会是文化产业崛起的驱动器。
要加大对文化产业科技创新的投入力度 , 注重科技创新和应用的前沿性 , 并及时利用传统产业的最新科技成果 , 将之转化为文化产业的生产力。在当前 , 尤其要重视数字网络技术的开发和应用。
要调整我市文化产业投资重点，将投入重心转移到文化产业科技创新领域。要按照“ 文化创新优先”的原则，确定文化产业技术创新重点领域，列出文化创新科技攻关项目，加大投资力度，着力提高我市文化产业发展的技术创新能力和水平，使文化产业的科技含量进一步提高。创新是文化产品的生命 , 要把文化创新、文化创意与高科技技术成果结合起来 , 增强中国文化产业及文化产品在国际市场的竞争力。
5 ．发挥特色优势、打造文化品牌，努力提高竞争力
发展文化产业要立足于当地的文化资源优势，打造自己的文化品牌。淄博作为齐国故都、聊斋故里、陶瓷名城、足球故乡，具有悠久的历史和丰厚的人文资源底蕴。科学合理地整合这些资源，充分发挥地域特色优势，打造齐文化、现代文化、工艺文化和旅游文化四大亮点。以齐文化为重点，将人文资源优势转化为产业资源优势，突出 “ 世界足球起源地 ” 这个独一无二的历史文化亮点；充分发挥现代文化资源优势，精心打造我市图书印刷和发行等强势产业的现代文化亮点；充分展示以陶瓷琉璃为代表的工艺美术品牌；充分展示现代旅游资源，打造以北方溶洞为代表的自然生态文化品牌，形成一批具有地方特色的旅游产业品牌。从而带动文化产业竞争力的提高
"> , 我市的文化产业，主要集中在教育业 , 其增加值为 28.25 亿元，占全部文化产业增加值的 41.47% 。扣除教育业后 , 我市其他行业增加值仅占全市地区生产总值的 2.29% 。而作为文化产业重要组成部分的体育、广播电视、新闻出版、文化艺术、信息传播和科技等行业的增加值只有 1.75 个亿，仅占全部文化产业的 4.02% 。
第二，文化产业区域发展不平衡。从发展区域来看，我市的文化产业主要集中在市中心城区（张店区），其它区县所占比例较小。据统计，张店区的文化产业增加值占到了全市的 30% 左右，而作为比较偏远的高青、沂源，其文化产业发展水平则远远低于其他区县。 这对于提升全市的文化产业规模和水平极为不利。
第三，文化产业科技含量低。用高新技术推动文化产业的发展，已成为国际文化产业发展的一种趋势。国内外有影响的文化产业都在不断通过其文化产品及文化服务的科技含量来开发、转变和引导市场消费热点，增强自身的市场竞争力。
三、淄博发展文化产业的对策建议
发展文化产业是建设文化大市的突破口，是推进经济与文化协调发展，实现新时期发展目标的重要战略决策。要紧紧抓住建设文化大市这一发展文化产业的良好机遇，坚持先进文化的前进方向，努力提高建设先进文化的能力，形成具有淄博特色的文化产业体系，实现文化产业的跨越式发展。
1 ．完善文化产业法规，营造良好的文化产业投资和发展环境
完善的文化产业法规，是维护文化市场秩序，保障文化事业和文化产业健康发展的重要保证。 2003 年，市委、市政府制定了《关于加快发展文化产业的意见》，明确提出积极的财税扶持政策，逐步形成多元化投资机制。 2004 年 3 月出台《关于开展全市文化产业统计调查的实施方案》，制定了文化产业统计考核、产业调度、支持重点项目、表彰奖励、周转金管理等一系列加快文化产业发展的政策措施，形成了具有淄博特色的文化产业统计指标体系。同时，进一步转变政府职能，理顺体制，重点在“制定规划、完善政策、加强管理、搞好服务”上下功夫，为多元化投资文化产业营造了一个良好的发展环境。
2 ． 建立集约化生产机制，形成一批有实力、有竞争力、有活力的文化企业集团
国际文化产业发展经验表明，规模化是文化产业的发展趋势。通过兼并、重组、联合等方式，走规模化、集约化之路， 是“大市场、大流通”以及社会化大生产的必然要求，有利于综合开发利用文化资源，发挥文化企业的规模经济效益和增强竞争实力。因此，要进一步整合现有文化产业单位，以“做大做强”为目标，对现有文化企业单位按照市场规律进行重组，将原有的资产、机构、人员、设备作一番认真的清理， 做到“优势组合 ， 优势互补 , 优势扩张”。要打破地区限制 , 建立跨地区的大型文化企业。实行“强强联合”，建立起有规模、有独立经营资格、有竞争能力的文化产业集团，形成一流的文化产业生产能力。
3 ．建立多渠道的投融资机制，形成文化产业的多元化发展
加快文化产业发展的关键是解放和发展文化生产力。发展文化生产力要在政府宏观调控下，逐步解决产业规模、资本、品牌、功能的重组，鼓励发展联合经营、股份制、股份合作制等，通过发挥质量、价格杠杆和竞争机制的功能，打破均衡发展的模式，优化文化产业资产存量结构，实现文化产业发展多元化。我们以市场运作为抓手，充分发挥市场的资源配置作用，形成了以政府投入为指导，以企业投入为基础，以民间资金为主体，以股份制形式融资和外来资金为补充的多元化投融资机制。
4 ．加强文化产业的科技投入，提高文化产业的科技含量及创新能力
文化产业不同于一般的传统产业 ， 具有文化含量大、能耗少、产品附加值高、效益明显的特征。在发达国家 ， 以网络化、数字化技术装备起来的产业及各种以高科技为载体或包装的文化产品， 不仅在创造全新的生活理念 ， 而且也在刺激新的文化需求。可以断言 ， 未来国内外文化产业的竞争将是一场科学技术的竞争 ， 高新技术的渗透将会是文化产业崛起的驱动器。
要加大对文化产业科技创新的投入力度 , 注重科技创新和应用的前沿性 , 并及时利用传统产业的最新科技成果 , 将之转化为文化产业的生产力。在当前 , 尤其要重视数字网络技术的开发和应用。
要调整我市文化产业投资重点，将投入重心转移到文化产业科技创新领域。要按照“ 文化创新优先”的原则，确定文化产业技术创新重点领域，列出文化创新科技攻关项目，加大投资力度，着力提高我市文化产业发展的技术创新能力和水平，使文化产业的科技含量进一步提高。创新是文化产品的生命 , 要把文化创新、文化创意与高科技技术成果结合起来 , 增强中国文化产业及文化产品在国际市场的竞争力。
5 ．发挥特色优势、打造文化品牌，努力提高竞争力
发展文化产业要立足于当地的文化资源优势，打造自己的文化品牌。淄博作为齐国故都、聊斋故里、陶瓷名城、足球故乡，具有悠久的历史和丰厚的人文资源底蕴。科学合理地整合这些资源，充分发挥地域特色优势，打造齐文化、现代文化、工艺文化和旅游文化四大亮点。以齐文化为重点，将人文资源优势转化为产业资源优势，突出 “ 世界足球起源地 ” 这个独一无二的历史文化亮点；充分发挥现代文化资源优势，精心打造我市图书印刷和发行等强势产业的现代文化亮点；充分展示以陶瓷琉璃为代表的工艺美术品牌；充分展示现代旅游资源，打造以北方溶洞为代表的自然生态文化品牌，形成一批具有地方特色的旅游产业品牌。从而带动文化产业竞争力的提高
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