浅析监理工程师在施工现场的协调作用_论文发表网-光明论文中心

　监理工程师是指通过国家统一考试，取得监理工程师执业资格证书并经注册从事监理工作的人员。监理工程师注册后可担任总监理工程师，也可担任专业监理工程师，监理工程师是工程监理目标控制的全面实现者。既要对建设单位的成果性目标负责，又要对监理单位的效率性目标负责。
　　监理工程师的工作内容有“四控、二管、一协调”，即质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、信息管理、合同管理和组织协调。在质量控制、投资控制、进度控制、安全控制、信息管理、合同管理中，监理工程师除了要有精湛的业务技术水平、总结创新能力和执行能力外，协调也是不可缺少，也就是说协调工作贯穿于其它各个工作内容中，因此，在各项工作中，协调就显得尤为重要，曾经有人说：“在监理工作中，协调水平比业务水平更重要。”那么，什么是组织协调呢？就是正确处理组织内外各种关系，为组织正常运转创造良好的条件和环境，促进组织目标的实现。工程项目建设是一项复杂的系统工程，在系统中活跃着建设单位、施工单位、设计单位、材料供应单位、政府建设主管部门以及与工程有关的其它单位要素，这些要素之间相互联系，也相互制约，为了是使这些要素能有序地完成特定功能和共同活动目标的统一体，需要有一个强有力的力量来执行，这个力量就是监理单位的协调能力，而监理工程师是监理部的执行者。
　　上面讲述了协调的概念和重要性，那么，在项目监理过程中到底要做哪些协调工作呢？《建设工程项目管理规范》中指出：项目监理机构协调的范围分为系统内部的协调和系统外部的协调，系统外部协调分为近外层协调和远外层协调。而在施工现场的协调主要为系统内部的协调和近外层协调。下面就此两方面的协调分别进行阐述。
　　一、系统内部关系的协调
　　（一）与所属监理单位的协调。项目监理机构是监理单位派驻施工现场的执行机构，应接受监理单位领导层的领导和业务部门的指导，执行监理单位制定的质量方针、质量目标，各项质量管理体系文件及各项规章制度，服从监理单位的调度，完成监理单位的指令，经常向监理单位报告工作，及时反映工程项目监理工作中出现的情况，每月向监理单位提交监理工作月报，必要时可请监理单位高层领导人出面进行组织协调工作。
　　（二）项目监理机构内部的协调。
　　1、项目监理机构内部人际关系的协调
　　项目监理机构是由人组成的工作体系，工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度，总监理工程师应在人员安排上要量才录用，在工作委任上职责分明，在成绩评价上实事求是，在矛盾调节上要恰到好处。
　　2、项目监理机构内部组织关系的协调
　　项目监理机构是由若干部门（专业组）组成的工作体系。每个专业组都有自己的目标和任务。如果每个子系统都从建设工程的整体利益出发，理解和履行自己的职责，则整个系统就会处于有序的良性状态，否则，整个系统便处于无序的紊乱状态，导致功能失调，效率降低。
　　项目监理机构内部组织关系的协调可从以下几个方面进行：
　　（1）在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。
　　（2）明确规定每个单位的目标、职责和权限，最好以规章制度的形势作出明文规定。
　　（3）事先约定各个部门在工作中的相互关系。
　　（4）建立信息沟通制度。
　　（5）及时消除工作中的矛盾或冲突。
　　3、项目监理机构内部需求关系的协调
　　建设工程监理实施中有人员需求、实验设备需求、材料需求等，而资源是有限的，因此，内部需求平衡至关重要。需求关系的协调可从对监理设备、材料平衡和对监人员的平衡两个环节进行。
　　一、系统近外层协调
　　（一）与业主的协调
　　监理实践证明，监理目标的顺利实现和与业主协调的好坏有很大关系。
　　我国长期的计划经济体制使得业主合同意识差、随意性大，主要体现在：一是沿袭计划经济时期的基层管理模式，搞“大统筹，小监理，在一个建设工程上，业主的管理人员要比监理人员多或管理层次多，对监理工作干涉多，并插手监理人员应做的具体工作。二是不把合同中规定权利交给监理单位，致使监理工程所有职无权，发挥不了作用。三是科学管理意识差，在建设工程目标确定上压工期、压造价，在建设工程实施过程中变更多或时效不按要求，给监理工作的质量、进度、投资控制带来困难。因此，与业主的协调是监理工作的重点和难点。监理工程师应从以下几方面加强与业主的协调：
　　a) 监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图。
　　b) 利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解。
　　c) 尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。
　　记得几年前我曾监理过一个高速公路的房建配套工程，该工程由高速公路总公司投资，高速交警使用，工程造价为520万元（包括装修工程），工期为八个月。工程按照正常程序开工，当施工到五个月时，施工单位按照招标文件要求提供了装修主材料的一些样品，送使用单位选择确定。使用单位领导看过样品并经市场了解后认为，施工单位提供样品太低档，要求重新提供，由于投资方和使用方不是同一单位，当施工单位提供了新的样品后，投资方以价格太高超出投标价为由予以拒绝，此事一直脱了一个多月没有解决。到第七个月工程主体施工已全部完成，如装修材料再不确定将影响整个工程进度。此时施工单位向监理部提交了停工报告，并在附件中列出相关索赔费用。在此关键时刻，我监理部在认真研究招标投标文件后及时召开了专题会议，分析事件发生的原因为：由于原标底编制单位没有与投资方和使用方很好的交接，确定的材料单价不合理，现以无法实施，如要变更需增加投资50万元。经监理会议确定，由我监理部分别与投资方、使用方、设计方及施工方进行协调，具体如下：
　　1、与使用方和设计方协调，将室外花岗岩侧石改为混凝土侧石，该项目节省投资20万元。转　2、与使用单位商议将综合楼中的热水器和窗帘等放到下次采购办公用品时一起采购，此项可少投资8万元。
　　经我监理工程师的努力协调，此事得到圆满解决，使整个项目如期投入使用。
　　（二）与承包商的协调
　　监理工程师对质量、进度、投资和安全的控制都是通过承包商的工作来实现的，所以做好与承包商的协调工作是监理工程师组织协调工作的重要内容。
　　1、坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。
　　2、协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题。
　　3、施工阶段与施工单位协调的作用
　　（1）监理工程师与承包商项目经理关系的协调
　　a项目经理组建有效的项目班子，因为没有一个强有力的班子就不能完成好的项目；
　　b要求项目经理组织编制施工组织设计和专项施工方案，并提交监理部审核；
　　c要求项目经理明确项目部人员的职责和分工，充分发挥全体管理人员的主观能动性，并对项目部人员的工作实行监控；
　　d监理工程师应处理好与项目经理的关系，要做到不远不近，因为如两者之间的关系处理不好，对相互之间工作联系不利，像有些工程两者之间存在矛盾，在施工过程中各自为政，相互扯皮，对工程的进展极为不利。反之，两者关系过于密切，就会发生监理帮施工单位说话，处事不公的情况发生，同样也对工程进展不利。
　　（2）监理工程师对质量问题的协调
　　a监理工程师在审查施工组织设计时要着重审查施工单位的质量管理体系和质量保证体系；
　　b监理工程师应要求施工人员认真熟悉图纸、施工规范及其它相关资料；
　　c要求完善单位工程、分部工程、分项工程、检验批的验收程序，并严格执行；
　　d当发生质量问题时，监理工程师应及时组织处理，做好资料；
　　e及时对已完工程进行验收，符合要求的签字认可。
　　（3）监理工程师对投资问题的协调
　　a要求施工单位认真熟悉图纸、工程量清单、招标文件、投标文件及施工合同；
　　b监理工程师应认真做好计量工作；
　　c严格按照程序做好工程变更工作；
　　d在工程完成后要求施工单位及时编制竣工结算；
　　e在整个工程施工过程中，严格控制工程造价。
　　（4）监理工程师对进度问题的协调
　　a监理工程师应认真审核施工单位报送的总进度计划和月进度计划；
　　b按照批准的控制计划监督实施；
　　c当进度出现偏差时，监理工程师应及时组织相关人员分析产生的原因，并进行纠偏。
　　（5）监理工程师对施工单位违约行为的处理
　　a监理工程师应认真熟悉招标文件和合同中关于违约行为处理的约定条款；
　　b当施工单位违约时，应及时指出，并按相关条款予以处理；
　　c如施工单位对处罚结果不服，监理工程师应配合仲裁机构或其它部门工作，并提供相关材料。
　　（6）监理工程师对合同争议的协调
　　a监理工程师应认真熟悉合同、招标文件、图纸及其它资料；
　　b当发生合同争议时，应及时了解情况，分析原因，在协调争议时保持公正、及时、有效。
　　监理工程师只有做好以上各方面的协调工作，才能有效地完成工程阶段的目标控制工作。
　　（三）与设计单位的协调
　　监理单位必须协调与设计单位的工作，以加快工程进度，确保质量，降低消耗。
　　1、真诚尊重设计单位的意见；
　　2、施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失；
　　3、注意信息传递的及时性和程序性。
　　这里注意的是，在施工监理的条件下，监理单位与设计单位都受业主委托进行工作的，两者之间并没有合同关系，所以监理单位主要是和设计单位做好交流工作，协调要靠业主的支持。
　　监理工程师协调可采用的方法有：1、会议协调法2、交谈协调法3、书面协调法4、访问协调法5、情况介绍法。
　　总之，协调是一种管理艺术和技巧，监理工程师需要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能，如激励、交际、表扬、批评、开会的艺术、谈话的艺术、谈判的艺术等等。只有这样，监理工程师才能进行有效的协调，使协调工作发挥应有的作用，也只有这样，我们监理的“四控、二管”工作才能圆满完成，我们的监理行业才会不断的发展，在工程建设中有立足之地。

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