摘要：依法规范、科学筹划的建设工程安全生产管理只有坚持与时俱进，才能不断适应建筑市场新形势的需要，开创安全生产管理工作的新局面。做好建设工程安全生产管理工作是规范建设工程市场、加强对建设工程安全监察力度、促进建筑企业健康发展的需要，安全生产管理工作是建筑企业实现企业的法制化、规范化、现代化管理的重要组成部分。本文从建设工程安全生产管理的科学性出发，分析了做好建设工程安全生产管理的重要意义以及边缘化危险，提出了坚持依法管理建设工程安全生产是建筑企业实现法制化、规范化、现代化管理的必由之路。
关键词：建设工程；安全生产管理；边缘化；依法管理
一、序言
建设工程安全生产管理是建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位在建筑施工中非常重视的一项工作。依法规范、科学筹划的建设工程安全生产管理只有坚持与时俱进，才能不断适应建筑市场新形势的需要，开创安全生产管理工作的新局面。刘雪林、赵常颖在《建筑施工安全生产管理中存在问题之我见》一文中提出：“建筑安全生产管理是指建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位，对建筑生产过程中的安全工作进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管理活动。而无论是哪一个管理环节出现疏漏都有可能导致安全生产事故。安全生产事故的发生地往往都在建筑企业的施工现场。它不仅给国家建设和人民生命财产安全带来严重的危害，也使建筑施工企业自身背上政治的、经济的沉重包袱”。①因此，建设工程安全生产管理不能仅停留在口头上，而要扎扎实实地贯穿在建设工程的全过程之中。
-------------------------------------------------------------------------------------------------------①引自：《建筑施工安全生产管理中存在问题之我见》。作者：刘雪林、赵常颖。《建筑安全》，2009年第8期。
二、做好建设工程安全生产管理的重要意义
做好建设工程安全生产管理工作是规范建设工程市场、加强对建设工程安全监察力度、促进建筑企业健康发展的需要，安全生产管理工作是建筑企业实现企业的法制化、规范化、现代化管理的重要组成部分，对建筑施工企业来说，“安全大于天”，如果安全生产管理工作出现疏漏，就会留下事故隐患，一旦发生恶性事故，就会造成生命财产的重大损失。因此，建设工程安全生产管理工作必然决定建筑企业的工作质量和工作效率以及企业的发展壮大，科学规范的建设工程安全生产管理不仅体现着一个企业管理水平的高低，而且直接关系到该企业的发展壮大。安全生产管理工作的成败，对企业的未来发展、企业的经营战略、企业的管理效率都具有深远的影响，不但有利于提升企业在建筑市场的竞争力，而且对于促进和谐社会的发展具有重要的现实意义。
三、建设工程安全生产管理工作的边缘化危险
随着建设工程市场的逐步升温，建筑企业对经济利益的追求日益膨胀，相对放松了对安全生产管理的严格要求，由于企业决策层对安全生产管理降低了要求，在执行过程中，安全生产管理的重要性被进一步淡化，再加上一些企业安全生产管理工作人员自身就没有对安全生产管理给予高度重视，在日常工作中缺乏责任心，工作马马虎虎，对设计安全生产管理的操作规程、技术规范把关不严，对安全生产管理法律、法规学习得不深、不透，对安全生产管理工作重要性的推介力度不够，没有在企业内部形成“安全第一”的发展理念，从而为企业的进一步发展埋下了隐患，使企业在新的历史进程中遭遇到新的障碍，直接给建设工程安全生产管理带来边缘化危险。
四、坚持依法管理建设工程安全生产是建筑企业实现法制化、规范化、现代化管理的必由之路
依法管理建设工程安全生产对建筑企业管理纳入法制化、规范化、现代化轨道具有重要的决定意义。正是基于工程安全生产管理的重要性，国务院“为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》”，制定了《建设工程安全生产管理条例》，并于2004年2月1日在全国实施，从而揭开了依法管理建设工程安全生产的序幕，使该项工作做到了有法可依。，经过六年多的发展，为我国建设工程安全生产管理工作的良性发展，实现对安全生产的依法管理打下了坚实的基础。然而，仅仅依靠这项行政法规还不能实现真正意义上的依法管理，我国的立法机构还应该加快有关建设工程安全生产管理的立法进程，在此基础上，加大对建设工程安全生产管理法律、法规的宣传力度，使依法管理的理念深入人心，自觉落实到建设行政主管部门、建筑安全监督管理机构、建筑施工企业及有关单位的工作实际中。上述企业和部门还应该加快建立健全有关建设工程安全生产管理的规章制度，并扎扎实实地将这些管理制度落到实处，才能真正实现依法管理。
总之，坚持依法管理建设工程安全生产是建筑企业实现法制化、规范化、现代化管理的必由之路，依法规范、科学筹划的建设工程安全生产管理只有坚持与时俱进，才能不断适应建筑市场新形势的需要，开创安全生产管理工作的新局面。只要我们坚持紧抓建设工程安全生产不放松，充分发挥在安全生产管理方面的优势，坚持走中国特色的建设工程安全生产管理之路，就一定能实现建设工程安全生产管理规范化、现代化和法制化。
参考文献：
[1]刘雪林，赵常颖，《建筑施工安全生产管理中存在问题之我见》，[J]，《建筑安全》，2009年第8期。
[2]李胜利，《建筑工程施工阶段的安全管理研究》，[D]，《中国优秀硕士学位论文全文数据库》，2009年12月25日。
[3]李娇，丁增会，《当前建筑施工安全管理工作中存在的问题及解决措施之我见》，[J]，《建筑安全》，2009年第6期。
[4]田树茂，杨志远，《建筑施工现场安全管理应注意的几个问题》，[J]，《内蒙古科技与经济》，2009年第7期。
[5]孙红，巫金炜，冯绍仁，《建筑施工安全生产管理现状分析与对策》，[J]，《浙江建筑》，2009年第6期。
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