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高等教育评估的人文化


摘要：高等教育评估是在促进高等教育数量增长的同时确保质量提高的一种重要手段，以使我国高等教育能够持续健康发展。但我国现行的高等教育评估缺少人文精神，没有体现以人为本的理念，而影响了高等教育评估的科学性。本文从高等教育评估的含义、体现人文精神的必要性及对人文精神的忽视表进行阐述，并针对上述问题提出对策，以实现高等教育评估的人文化，达到充分发挥高等教育评估作用的目的。关键词：高等教育评估；高等学校；人文精神高等教育评估作为现代教育管理的重要手段，也是推动高等教育发展的有效手段，越来越得到社会和高校的广泛认可，并在高校提高教育质量的工作中被广泛采用，但在实践过程中忽视了学生和教师两大群体，没有体现以人为本的理念，忽视了人文精神在高等教育评估中的作用，从而弱化了高等教育评估功能的发挥。要使高等教育评估充分发挥其作用，必须找到它与人文精神的结合点。一、高等教育评估与人文精神（一）高等教育评估的含义高等教育评估是指以高等教育为评估对象，依据教育目标，利用一切可以利用的评价技术和手段，系统地收集信息并对其教育效果给予价值上的判断，为作出决策、优化教育提供依据的过程[1]。从本质上来说，高等教育评估是根据一定的高等教育价值，在决策科学化的基础上，对高等教育的效果进行多视角的综合评判，主要具有鉴定—选拔功能、导向—激励功能、诊断—改进功能、反馈—调节功能、监督—决策功能、竞争—自省功能，最终目的是保障和提高高等教育的质量，为社会培养大批高质量的合格人才，更好地服务社会，贡献祖国，促进国家经济的发展和社会的进步，根本作用是在坚持高等教育与社会协调统一发展的基础上，更加注重高等学校管理的特色和需要，促进高等教育全面自由地发展。（二）高等教育评估体现人文精神的必要性教师和学生是高等学校的双主体：学生是学校教育的主体，也是学校的生存之本；教师是学校办学的主体，也是学校发展的支柱。高等教育管理活动是一项特殊的活动，它是通过管理人员与教师、学生的双向互动进行的，管理的核心是以人为本，表现为一种“人—人—人”的理论，强调人的社会性与情感的作用[2]。作为知识分子聚集与培养未来人才的场所，高校只有坚持以人为本的管理理念，才能充分挖掘教师和学生的潜能，调动其积极性、主动性和创造性，从而保证教育运行机制的正常运转，使高等教育管理达到预期的目标。而高等教育评估是高等教育管理的一种重要手段，必须体现以人为本的理念，在评估过程中应该有学生和教师的参与，而不仅是对学生的评估和对教师的评估，这样才能更科学、合理，才更有利于高校进行内部的改革与调整，从而提高高校人才培养的质量，增强服务社会的功能。二、高等教育评估忽视人文精神的表现教育管理已由20世纪四五十年代的科学管理转向人文管理，即强调以人为本，重视人与人之间的关系，调动人的积极性和自主性[3]。高等教育评估也应该转变观念，以人为本，重视人文精神的作用。但在实践中，学生和教师并没有参与我国高等教育评估的权利，高等教育评估忽视了人文精神的作用。（一）评估机构都是由专家组成在国家高等教育评估政策的指导下，随着教育评估活动的蓬勃开展，各种各样的评估机构应运而生。我国现行高等教育评估是教育主管部门对高校实行管理与监督的手段，政府的行政命令是评估活动的主要推动力，即行政性评估。我国成立了国家级和省、部级的评估领导小组，以组织、领导全国各层次的高等教育评估工作。此外，我国还有一些民间高等教育评估机构。无论是政府组织的还是民间组织的机构都是由专家组成的，忽视了高校教师和学生这两大群体的作用。（二）评估专家与被评估高校师生的对话、沟通少我国现行的高等教育评估主体主要是国家组织的评估机构，到各被评估学校进行评估，通常是把评估的信息绘制成表格进行填写，同时检查这些信息是否符合学校的实际。在这一过程中未体现出人文理念，也很少从学生和教师那里获取有关学校的办学思想、管理方式和水平、办学质量、人才培养模式等方面的信息，影响了评估专家所获取信息的准确性和全面性。（三）高校内部评估缺少人文化高校的内部评估是学校内部自行组织实施的自我评估，是加强学校管理的重要手段，主要包括思想政治教育评估、专业或学科评估、实验室评估、学院评估、教师教学质量评估和学生评估等[4]。评估计划、评估对象、评估方案、评估结论、表达方式以及有关的政策措施都由学校根据实际情况自行确定，而评估主体主要由高校领导和专家组成，师生也没有参与的权利，方案的制定和实施等过程都忽视了以人为本的理念。例如，学校主要是通过考试分数或等级来评估学生的质量，忽视了学生的自我评估和学生之间的相互评估[5]；对教师评估方案的制定和评估实施基本排除了普通教师的参与，在评估过程中评估主体与教师缺乏沟通。三、实现高等教育评估人文化的策略（一）贯彻以人为本的评估理念以人为本是整个现代教育评估的理念之一，对高等教育管理起到一定的指导作用。所以，应在各高校广大师生间深入开展贯彻以人为本的理念，让广大师生认识到自身的价值和作用，有意识地、积极主动地参与高等教育评估工作，把自己的想法、观点讲出来并参与评估方案的制定和实施。（二）创设民主、和谐的评估氛围，加强与师生的沟通评估专家在与师生的沟通过程中，应创造一种民主、和谐、轻松、愉快的评估环境，不要表现出高高在上、盛气凌人的姿态。评估专家要积极关注并平等对待访谈的教师或学生，让各位被访谈教师或学生充分表达自己的思想，发表自己的意见和建议，力求更多地了解被访谈者的实际情况和具体要求，使评估更能真实反映出被评估高校的实际情况。（三）建立法律规范，保证师生参与权立法的重要目的在于建立制度，保障人的合法权益不受侵害。高校教师和学生是高等教育的参与者、高等教育的本体和主体，高等教育评估与师生的切身利益息息相关。所以，我国应通过立法，在法律上明确学生和教师参与高等教育评估的权利，从制度层面上保障师生的参与权。（四）外部评估机构应加入适当的教师和学生名额外部评估机构应从被评高校中选择学生代表和教师代表参与评估方案的制定和实施。学生作为教育过程的积极参与者，最清楚自身情况和需求，学生参与评估能够使外部评估小组从学生角度审视高校自我评估报告，提高现场调查的学生访谈的质量，增加评估结果在被评高校中的可接受性。教师是教育教学工作的一线实施者，最清楚学生的发展情况和学校教育教学过程中的优势、特色和缺陷，他们是最有发言权的，评估专家可以从教师角度更全面地考查被评估高校的实际情况，评估结果也更可靠、真实。（五）师生参与现场考察师生参与高等教育评估的重要阶段是现场考察，访谈是现场考察的重要形式。师生对学校全方位的实际情况更有发言权，能真实地评判教师所教、学生所学专业的优劣，评价学校定位是否准确，教育观念是否先进，教学管理是否科学，学风好坏等。访谈前要制定具体选择程序，随机选出学生代表和教师代表，给其准备时间和访谈信息，访谈学生时要访谈不同年级学生，如大一新生、硕士生、博士生等，而且教工不允许在场；教师访谈时要访谈不同专业的教师。通过这种形式可以让广大师生感受到重视和尊重，能够说出真实感受和想法，增强评估结果的信度和效度。（六）教师和学生参与高校内部的自我评估师生参与校内自评能够在评估过程中以教师和学生为评估焦点，增强自我评估报告在内部和外部评估中的公正性和正当性。学生或教师可以通过代表或者直接加入自我评估小组参与评估或者通过问卷、访谈、网络讨论、研讨会等扩大参与面，也可以独立写出评估报告以供高校内部评估小组参考，还可以通过师生间的研讨会发表看法或提出评估意见或建议[6]。但学生参与高等教育评估也存在一些不足，如在校时间较短，流动性强，学术发展缺乏长远眼光，而且参与评估会花费过多的时间和精力，影响学习，所以学生参与高等教育评估要有一个参与度，把握好度才能发挥其优势，克服劣势。参考文献： [1][4]史秋衡，余舰.高等教育评估[M].贵阳：贵州教育出版社，2004：5-6；91-92. [2]秦小云.大学教学管理制度的人性化问题研究[M].青岛：中国海洋大学出版社，2007：123-124. [3]顾明远.高等教育评估中值得探讨的问题[J].高教发展与评估，2005，（5）. [5]杨德广.高等教育管理学[M].上海：上海教育出版社，2006：169. [6]方展画，薛二勇.高等教育质量评估中的学生参与———以北欧五国为例[J].教育研究，2007，(1).