| 探析我国高等教育城乡生源失衡 |
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摘要:在中国改革开放以来经济腾飞繁荣的背后，不容忽视的是经济发展光环之外社会阶层的流动、城乡差距的拉大、贫富的日益悬殊、教育机会的不平等。近年来我国重点高校城市与农村学生比例失衡即是这种社会变迁无形的影响。只有缩小城乡经济差距，合理配置城乡教育资源，提高农村教师素质，并为大学生就业提供政策和环境支持，才能有效缓解教育马太效应对城乡生源失衡的冲击。
关键词:高等教育;大学生;失衡
古往今来，教育在削减社会贫富差距、促进社会合理流动方面起着不可忽视的作用，也是社会底层人民向上层社会流动的助推器，人们也一直把受教育作为改变贫穷现状的一个途径。而如今，城乡和地区差异的逐步升级、教育资源配置的长期不均等种种因素却剥夺了农村孩子与城市孩子竞争的资本，将农村孩子早早拦在了高校的大门之外,这无异于在扼杀他们改变自己命运的机会，陷入穷人越穷、富人越富的恶性循环。
1我国城乡大学生比例预览
“据《广州日报》报道，目前城乡大学生的比例分别是82.3%和17.7%。而在上世纪80年代，高校中农村生源还占30%以上。2006年1月，国家教育科学‘十五’规划课题‘我国高等教育公平问题的研究’课题组发布的一项调查研究结果表明，随着学历的提高，城乡之间的差距逐渐拉大———在城市，高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。同时，清华、北大等国家重点大学，20世纪90年代以来招收的新学生中，农村学生的比例一直呈下降趋势。”就连中国农业大学也不例外。在2008年的550多万大学毕业生中，来自农村的不到100万。①高校尤其是重点高校农村大学生比例大幅下降的事实折射的是目前我国城乡之间长期固有乃至不断加大的差距和资源分配不均的现状。
2我国城乡大学生比例失衡原因分析
2.1城乡经济发展不平衡，农民收入低是根源
城乡经济发展不平衡决定了高等教育发展的不平衡，改革开放以来，我国经济在迅速发展的同时，居民收入差距也在逐渐拉大。特别是近十几年来，贫富差距越来越悬殊，中国接近0.5的基尼系数已逼近社会容忍底线。经济迅猛增长的同时，社会财富也越来越集中在少数人手中，而农民的收入增幅却远远赶不上飞涨的物价水平，生活依然相对困窘。此外，在城乡收入差距巨大和教育产业化、大学学费高昂的大背景下，教育支出已成为农民不能承受之重。如果一个农民用13年纯收入才能供得起一个大学生4年的花费，这种辛酸和沉重的背后又意味着多少的放弃。
2.2教育资源城乡分配不均是催化剂
经济水平制约着教育水平，而农村经济发展相对落后，政府也难有余力把经费更多地投入农村基础教育，硬件设施跟不上，再加上农村中小学教师短缺、流失或素质不高，教师继续教育和培训渠道匮乏，人才吸引机制不完善等问题，使农村的基础教育薄弱，农民子女很难像城市家庭孩子那样享受优质的教育资源并拥有广泛的选择空间。其次，我国的2000万留守儿童与流动儿童，既享受不到优越的教育资源，也很难得到类似城市家庭一样的家庭教育关怀。再次，在应试教育体系之下，有相当数量的城市孩子选择上培训班、特长班，假期夏令营、冬令营等，而在农村这些额外的教育资源相对缺乏或质量不高，使农村学生的整体综合素质较低，这无形中也剥夺了农村学生与城市学生竞争的资本。
2.3新一轮的“读书无用论”兴起
在20世纪80和90年代，农村人把读中专、考大学当做是“跳农门”的唯一途径，孩子考上大学，不仅改变了孩子的命运，而且也改变了整个家庭的面貌和经济状况，这也是千千万万农民砸锅卖铁也要供孩子上大学的根本原因。而如今大学的盲目扩招使得就业形势日益严峻，农村孩子不像城市大学生那样拥有在城市生存的人脉网络，再加上不公平的就业环境以及就业歧视，也挫败了农村学生靠知识改变命运的信心。试想，如果农民付出不菲的学费，却可能要遭遇毕业就等于失业，那么出于最现实的考虑，很多农村家庭难免会重拾“读书无用论”的观念，不重视孩子的教育，家长消极的态度也影响着农村孩子上大学的热情和积极性。成本意味着对于产出的期许，这是一种经济理性，如果高成本并不能带来好收益，放弃，就成了他们的最佳选择。
2.4高考的“城市情结”
浏览近年来的高考试题，不难发现，整体具有浓重的“城市情结”，出题者大多偏爱城市生活，这对缺乏阅历和城市生活经历的农民孩子是不公平的。城乡孩子成长的背景不同，所接受的文化熏陶也不同，农村学生知识和视野面相对闭塞和狭窄，但现在高考方案特别强调素质教育，题型越来越活，对考生的知识面要求越来越宽，有些考试内容部分农村学生可能根本就没接触过，于是在高考中，农村学生更容易败下阵来。
3探索缓解城乡生源比例失衡对策
3.1发展农村经济，缩小城乡差距
统筹城乡发展，高度重视解决“三农问题”，消解长期以来的“城乡二元结构”，统筹城乡就业，推进城镇化的进程无疑是缩小贫富差距的重要途径。此外，还应逐步消除农民进城就业的各种歧视性政策和障碍，放宽农民进城就业和定居的条件，在住房、就学、社会保障、社会管理等方面推进与户籍制度改革相关的配套改革，为农民工转化为稳定的城市产业工人和市民提供良好的制度环境。而且还要完善农村社会保障体系，消除农民的后顾之忧，只有农村发展了、农民富裕了、农业兴旺了，农村孩子上大学的道路才会越来越宽广。
3.2落实纲要，合理配置教育资源，提高农村师资水平
英国哲学家培根说过：“只要维持公平的教育机会，贫穷就不会变成世袭，就不会一代一代、世世代代地穷。”解读最新颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要，足以发现国家对教育公平和缩小城乡教育差距问题的关注。纲要第四章中明确提出“加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进”。②在纲要第十八章中又重申“进一步加大农村、边远贫困地区、民族地区教育投入。中央财政通过加大转移支付，支持农村欠发达地区和民族地区教育事业发展，加强关键领域和薄弱环节，解决突出问题”。③其次要做到教育资源的均衡化，加强农村教师队伍建设。教师是教育的灵魂，有好的教师才会有好的教育。纲要第十七章明确提出“：以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。创新农村教师补充机制，完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。积极推进师范生免费教育，实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区当教师。”④由此看来我们缺的不是方针政策，而是对政策认识的深入，对政策执行的彻底，对问责机制的完善。
3.3以就业带就学，消除意识壁垒
如果能让广大农村学生看到读书的希望，读书仍然是改变命运和未来的有效途径，自然会缓解高校农村生源的缺乏现象，因此国家、社会应该为当代大学生的就业和发展开辟更多的渠道，提供更多的环境和制度支持，消除毕业即失业的后顾之忧，减少非能力因素对就业的干扰，帮助农村学生根据自身情况获得多元化的选择。
3.4高考实现真正意义上的公平
从高考本身出发，出题者应顾全农村学生的视角和处境，避免出现试题偏爱城市生活的弊端。其次，还应改革高考评价体系，对城镇学生和农村学生采取不同的评价体系，使高校实现真正意义上的公平公正，并把关注的眼光投向贫困家庭学生、农村家庭学生，体现更大的教育价值和社会价值。
综上所述，农村大学生比例大幅下降的多米诺骨牌效应，已成为了城乡一体化发展道路上的绊脚石，也会从一定程度上影响中国的经济和社会发展，动摇社会的稳定和和谐。只有从根本上解决“三农问题”，加大对农村的教育投入，大力促进教育公平，才能最终实现教育的和谐乃至社会的和谐。
注释
①李龙：农村大学生比重为何少了一半，2009年1月23日《广州日报》。
②《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第四章.义务教育。
③《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第十八章.保障经费投入。
④《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》第十七章.加强教师队伍建设。
参考文献
[1]杨志顺.教育与社会阶层结构的互动关系分析[J].西南师范大学学报,2006.
[2]胡宗仁.社会变迁与教育变革的关系研究探讨[J].南阳师范学院学报,2004.
[3]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）.
[4]李春玲.社会政治变迁与教育机会不平等———家庭背景及制度因素对教育获得的影响[J].中国社会科学,2003. | |
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