推进会计审计准则国际等效是大势所趋分析

　　近日，财政部副部长王军在出席英格兰及威尔士特许会计师协会招待会时表示，伴随中国经济的发展和会计行业取得的长足进步，推进会计审计准则国际等效越来越重要。我国将致力于会计行业的建设，积极推进会计审计准则的国际等效。
　　王军介绍，近些年来，中国会计行业在立足国情的基础上，坚持不懈地学习和借鉴世界先进经验，深入研究和探索中国会计行业的国际发展战略，在服务经济社会发展和推动会计行业进步方面进行了一系列成功的尝试与实践。
　　第一，中国会计审计准则平稳地实现了国际趋同。2006年，中国财政部制定发布了与国际准则趋同的新会计审计准则体系。2007年，新会计准则体系在上市公司实行，新审计准则体系在所有会计师事务所实行。根据1400多家上市公司2007年前3季度财务信息披露的情况表明，新会计准则实施情况良好并显现出积极效果。从年报的审计情况看，新审计准则执行很顺利，也受到了业界和各方面的充分肯定。
　　第二，会计师事务所做大做强战略全面启动。目前，会计师事务所内部治理机制建设加强，质量控制和风险管理水平稳步提高，能够适应联合合并和国际化步伐加快的要求。同时，财政部已经决定将对中国的注册会计师考试制度进行重大改革，借鉴包括英格兰及威尔士特许会计师协会在内的国际一流的会计职业组织的考试经验，改革考试内容，完善考试方式，提升考试理念，使中国的注册会计师考试成为中国注册会计师走向国际的“通行证”。
　　第三，近年来会计行业的人才培养战略不断深化，对具有良好道德修养、熟练会计技术和广阔国际视野的会计领军人才培养已初见成效，会计从业队伍素质也不断提高。以防范风险和提升管理为中心、以控制标准和评价标准为主体的内部控制标准体系，也在紧锣密鼓地制定过程中，近期还将颁布企业内部控制标准基本规范。所有这一切，都为推行会计审计准则的国际等效，奠定了基础。
　　王军还表示，随着经济全球化的深入发展，跨区跨境资本的流动频繁，各地区经济依存度的日益加深，作为国际资本流动商业语言的会计审计准则，实现国际趋同和资本市场间的等效，是大势所趋。目前，美国已宣布自2007年起接纳外国公司用国际准则编制的财务报表，欧盟也正在积极推进会计准则与别的国家会计准则的等效认可工作。可以说，实现会计审计准则等效，按照相同标准，在同一平台上考量公司业绩，将渐渐成为促进资本市场提高效率，降低投资风险，节约交易成本的国际共识。作为新兴市场经济国家，中国实施与国际财务报告准则趋同的新准则，并逐步谋求与主要资本市场会计准则的等效，是经济发展的内在要求，是提升对外开放水平和促进会计行业国际化发展的重要战略任务。会计审计准则的国际趋同与等效不仅是会计政策和审计技术的变化，也是对中国企业的公司治理结构、管理理念、业务流程、会计信息系统、内部控制、会计及审计人员知识与能力的挑战。
　　王军认为，会计审计准则等效不单纯是一个会计专业技术标准的融合问题，还受到国与国之间政治法律体系、文化背景、经济发展水平等诸多方面的影响。希望各国、各地区工商界、金融界、监管界、会计界的朋友积极穿针引线，促进所有已采用或将采用国际财务报告准则或与之趋同的各国或地区间的相互理解、相互交流、相互认同，在市场与市场之间搭建起会计的直通桥梁。
　　有关专家介绍说，等效就是具有同等效力。会计准则等效是指我国企业在那些实施国际财务报告准则的国家或地区上市，按照中国会计准则编制的财务报表不再进行调整，即使调整也只对个别项目作出说明或者编制极少项目的调节表，无须再按国际财务报告准则进行全面转换。审计准则等效，指注册会计师按照等效的审计准则出具的审计报告，应当获得对应国、地区的认可。
　　此外，记者还了解到，会计审计准则国际等效，需要经过两个或两个以上国家、地区的会计、审计行业组织及监管机构进行谈判，达成一致意见。2007年12月初，中国会计准则委员会、中国审计准则委员会与香港会计师公会经过磋商，对两地准则进行了逐项比较，发表了内地会计审计准则与香港会计审计准则等效的联合声明，从而实现了内地会计审计准则与香港会计审计准则的等效。