公路工程师论文

［摘　要］本文围绕国家对公路建设项目建设主体的资金监管问题，从监管的必要性、主要内容等方面展开论述，公路工程师论文提出了公路建设项目资金监管的建议与措施。
　 ［关键词］公路建设　资金　监管公路建设项目资金监管探讨自从“贷款修路、收费还贷”政策出台后，我国公路建设摆脱了依靠财政修路的历史，银行信贷资金的引入使公路建设步入迅速发展的快车道，公路建设投资力度多年来一直在国家基础设施建设中占据很大比例。公路工程师论文发展实践表明：在财政资金有限的情况下，通过投入一部分公路建设资金带动银行信贷资金及其他资金的投入，是有益于公路建设发展与经济发展的。然而由于银行信贷资金的投入使收费公路逐年增加，社会对公路的关注度也迅速提高了，收费站林立、收费公路多、收费标准高等问题也随着公路建设的发展成为人们讨论的话题，而关注度的直接指向是公路建设资金的投放监管问题。关于公路建设资金的监管针对建设主体对施工主体的资金监管研究多见论述，而关于国家对建设主体的资金监管却论述较少。
　　为此，针对国家对建设主体的资金监管问题，公路工程师论文笔者进行了以下思考。一、公路建设资金监管的必要性（一）公路建设债务逐年增大，需要国家监管。根据有关资料显示：至2004年底，全国收费公路贷款额超过10000亿元①；至2005年底全国公路建设国内贷款达到11000多亿元②。考虑到持续多年来公路建设高潮一直有增无减，特别是从2008年底开始公路建设再掀新高潮。因此有理由［中图分类号］F275.1［文献标识码］C［文章编号］1005-9016（2010）04-49-04相信，公路建设债务还将继续增大。目前虽然没有见到国家有关部门详尽准确的贷款统计数据，但是公路建设债务逐年增大却是不争的事实。由于公路建设的贷款主体基本为国有主体，收费公路的主体性质为政府还贷，加之国家目前还没有出台关于政府还贷公路收费期满债务余额的处理规定，因此不能排除政府还贷公路收费期满不能偿还的债务将由中央财政或地方财政承担的可能性。另外，公路工程师论文根据《收费公路管理条例》规定：政府还贷公路收费年限最长为20年。收费期满以前能否归还完债务现在还是未知数，因此作为公路建设的隐性债务人——中央政府（地方政府）必须密切关注公路建设债务总水平的变化，将公路建设新增项目与地方经济发展的适应性结合起来，将公路建设债务同中央财力（地方财力）的承担能力结合起来，有效控制公路建设的债务风险，维护国家经济的健康可持续发展。
　　公路建设社会影响面大，需要国家监管。公路建设属于综合性工程建设，工程建设周期长，通常会涉及社会产业链的方方面面，能够带动材料进口与生产、物资销售与运输、提供人员就业与消费等，从而引起社会生产各环节的联动效应，因此公路建设多年来一直为中央政府所重视、为地方政府所重视。公路建设同时也属于①试论收费公路价格管理改革。②邱桂林。收费还贷公路债务风险及对策探讨[J].交通财会，收费期满以前能否归还完债务现在还是未知数，因此作为公路建设的隐性债务人——中央政府（地方政府）必须密切关注公路建设债务总水平的变化，将公路建设新增项目与地方经济发展的适应性结合起来，将公路建设债务同中央财力（地方财力）的承担能力结合起来，有效控制公路建设的债务风险，维护国家经济的健康可持续发展。（二）公路建设社会影响面大，需要国家监管。公路建设属于综合性工程建设，工程建设周期长，通常会涉及社会产业链的方方面面，能够带动材料进口与生产、物资销售与运输、提供人员就业与消费等，公路工程师论文从而引起社会生产各环节的联动效应，因此公路建设多年来一直为中央政府所重视、为地方政府所重视。公路建设同时也属于①试论收费公路价格管理改革。