创新理念 锤炼作风 奋力做好新形势下民政工作
去年以来，沛县民政局坚持以科学发展观为指导，深入开展创先争优活动，围绕“保增长、保民生、保稳定”的大局，在应对挑战中紧抓机遇，在创新发展中破解难题，在统筹兼顾中狠抓落实，充分发挥“服务大局、服务发展、服务群众”的基础性作用，实现了重点工作有推进，难点工作有突破，亮点工作有特色，全面工作有提升，不断开创全县民政工作新局面。
一 创新理念，加快节奏，提升现代民政工作质量
当前，我国正处于经济转轨、社会转型、政府职能转变的关键时期，民政工作也必须与时俱进，在改革中创新，在创新中发展。理论创新是实践创新工作出彩的思想基础。从基层的实践看，一个科学的理论和理念，能使民政事业发展的目标更明确，定位更准确，能很好地鼓舞士气，激发活力，催人奋进。
1．创新理念，必须深化认识。没有思想认识上的创新，就不可能有行动上的突破。构建“和谐社会、和谐民生”是时代发展和社会进步的需要，同时也给我们带来了历史性的发展机遇，要坚持以解放思想为先导，主动适应形势任务的发展变化，用发展的眼光来审视、 判断和分析新情况、新问题，审时度势抓机遇求发展，以作为谋地位，用真心换民意，创业绩写历史。民政工作要为沛县营造和谐社会、和谐民生的良好环境作出应有的贡献，在促进经济社会又好又快地发展中，彰显民政工作的地位和作用。
2．创新理念，必须明晰思路。思路决定出路，思维决定作为。实践证明，一个好的思路对一个地方民政事业的发展能起到事半功倍的效果。在把握民政工作的发展方向上，我们做到坚持和确立三种运作垂 亟 二壶忠CHINA璺CIVI曼LAI~F AIRSI思路：一是坚持和确立科学发展观，把民政工作真正纳入经济社会发展的大局进行通盘运筹，使民政事业与经济社会的发展同步；二是坚持和确立服从、服务于改革、发展、稳定的大局观，把民政工作纳入党委政府的中心工作进行整体运行，使民政工作取得党委政府的关心和支持；三是坚持和确立统筹民政事业发展的整体观。民政的职能有2O多个大项、90多个小项，民政业务繁杂，且各项业务独立性较强，容易出现各自为战 相互隔离的现象。需要按照科学发展观的要求，跳出埋头于分散多元的业务，着眼社会建设和管理的大格局，创造性地全面履行职能，促进民政事业的全面发展。
3．创新理念，必须准确定位。沛县民政工作的定位是围绕“以民为本、为民解困、为民服务”这个主题，以创一流业绩，建一流队伍为目标，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题出发，切实履行民政部门解决民生、落实民权、维护民利的基本职责。民政部门作为党委政府的一个“窗口”，必须在廉洁勤政上当排头兵、在务实高效上当先行者 在亲民为民上当领头羊，时刻把群众冷暧挂心上，做到民有所呼、我有所应；民有所想、我有所为；民有所盼、我有所办。
4．创新理念，必须提高效率。高效率、快节奏是对民政工作的基本要求。民政系统干部职工要带头提高工作效能，工作要扎实细致，办事要雷厉风行，说办就办，办就办好，体现效率。要牢固树立效率观念，超前意识，做到行动反应快、办事节奏快、工作效率高。对上级部署的工作要及时开展，快速推进，不等催；对领导交办的事情，要迅速行动，马上办理，不推诿；对群众反映的问题，要认真对待，热情办理，不敷衍。要以服务的高效率，服务的快节奏，保障民政工作规范化，高效率运转。让领导满意，让基层满意，让群众满意。
二 关注民生，求真务实，构筑五大平台工作机制
民生问题是全面建设小康社会和构建和谐社会进程中的发展问题，是履行民政职能的首要问题。民政乃和谐之基，保障民生、改善民生是党和政府的关注重点、情感所聚，也是民政工作的职责所在、使命所系。
1．完善社会救助体系，打造救助帮困平台。坚持以人为本，保障和改善民生，建立以城市低保、农村低保、农村五保供养为主体，以教育救助、救灾救济、危房改造等专项救助为补充，以社会互助，对口扶贫、多部门优惠政策相配套的社会救助体系。实施城乡一体化大病医疗救助制度。想困难群体所想，急弱势群体所急，将单一的医后救助改为医前救助、医中救助和医后救助三种形式相结合。制定完善自然灾害应急机制，进一步提高灾害应急反应能力，妥善安置灾民生产生活。加大对“三无”对象的供养力度，破解五保集中供养难题。建立贫困学生救助网，积极开展“资助特困生大学圆梦”、“582爱心行动”
等活动，筹措资金对城乡特困家庭的子女上大学的给予资助，解决贫困学生的燃眉之急。
2．完善优抚安置体系。打造双拥工作平台。高度重视拥军优属工作，召开军民联欢会、军地共建会，广泛开展各类双拥共建活动，具体解决好军队建设中出现的困难和问题。全面实施“慰烈工程”，今年投入400余万元，扩建了沛县革命烈士陵园，将全县散葬烈士集中搬迁安葬，丰富了纪念教育活动内容。完善抚恤补助标准自然增长机制，提高城乡老复员军人生活补助标准。加强优抚制度与养老保险、医疗保险等保障制度的衔接。推行实行重点对象安置就业和全面推行自谋职业安置办法，对城镇入伍退役义务兵、复员士官全面推行自谋职业。
3．完善社会事务管理体系，打造公共事业管理平台。加强民间组织管理，有效发挥各类民间组织在社会管理和服务中的作用。积极做好行政区划界线管理工作。
与周边四县签订了“平安边界”协议书，维护了边界地区的社会稳定。进一步规范婚姻登记工作，加强数据库建设，完善婚姻登记有关数据，按照婚姻登记信息化要求，进行网站升级，实现全省联网。开展收养登记业务培训，实现收养登记网络管理。深化殡葬改革，探索和推进救助管理工作新模式。
4．完善基层自治组织建设体系，打造社区建设工作平台。认真落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极推进村(居)务公开、财务公开，切实维护人民群众的民主权利；着力推行“1+5”民主决策议事机制，即在基层党组织的领导下，认真落实村民、党员、村“两委”的提议权和议事权、村民会议的决策权、村委会的执行权、村民代表的监督权。更好地发挥基层组织在推动发展服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。用“七簿一册”等规范村级台帐资料，全面提升村级民主自治水平。积极稳妥推进社区建设。
加快社区服务中心建设，逐步形成城乡社区建设协调一致、共荣共进的发展格局。
5．完善社会福利体系，打造老龄工作平台。加强对福利企业的服务与管理，保障残疾职工同工同酬同保。抓好孤残儿童救助、康复、教育工作。整合社会资源加大对福利机构硬件设施建设的资金投入和加快建设步伐。稳步推进老龄工作，切实为老年人办实事。
三 强化学习，锤炼作风，树立民政队伍良好形象
不断增强责任意识、创新意识、精品意识、服务意识和廉洁意识，努力打造一支“作风硬、素质高、民本意识强”的民政干部队伍，真正做一名能够承担工作重任、政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的民政干部。
1．争做“学习型”干部。学习是创新发展的动力，是做好一切工作的重要前提。学习的进步是一切进步的先导，学习的落后是一切落后的根源。只有不断地加强学习、加强修养，才能做到认认真真干事、清清白白做人；只有不断地更新观念、更新知识，才能把握事物发展的规律、顺应形势发展的需求、夯实建功立业的基础。为此，我们倡导少点应酬、少点浮躁，多点读书、多点研究，以求富脑子、明方向、长本领、干好事。
2．争做“创新型”干部。始终把创新作为一种思维观念、精神状态和工作要求，努力做到思路有新意，措施有特色，工作有亮点。鼓励积极探索工作新路子，善于把上级精神本地化，做好结合的文章；善于把外地经验本地化，做好吸收的文章；善于把基层经验典型化，做好推广的文章。鼓励大胆创新实践，积极推广先进经验，把面上的难点工作拿到点上去探索，点上的成功做法拿到面上来推广，努力使一个点的经验做法在更大范围内发挥作用，不断寻求民政事业趟常规发展手段，实现工作新的突破。
3．争做“服务型”干部。服务既是软实力，更是生产力，每一位民政干部必须进一步提升自己的服务质量、服务水平、服务能力、服务风气。建立深入基层的长效工作机制，强化服务围绕基层转的意识，亲临一线，了解基层所难，解决基层所需，实现基层所愿。真正把服务“窗口”设在基层一线，做到服务人员和基层群众“面对面”。尤其是民政工作直接为人民群众服务，为人民排忧解难，真正做到群众有困难面对的第一个部门就是民政部门，需要帮助时想到的第一个干部就是民政干部。
4．争做“廉洁型”干部。筑牢自己的思想政治防线，坚决抵制各种不正之风的侵袭。严于律己，无论在工作圈、生活圈，八小时内外，单位内外，都要时时处处严格要求自己，干部讲正气，群众才服气。使全局党员干部都要明白，干部搞一次特殊，就降低一次威信，破一次规矩，就留下一个污点，谋一次特殊，就失去一片人心。个人不好的东西，不要形成习惯；单位不好的东西，不要形成风气。空气不好伤身体，风气不好害集体。要自觉遵守党风廉政建设各项规定，慎微慎独、慎始慎终，始终保持干部的纯洁性和先进性。
5．争做“和谐型”干部。对组织常怀感恩之心，对事业始终保持热忱之心，对同事充满关爱之心，珍惜集体的良好形象，保持团体的凝聚力，珍惜工作机会，努力做到合心、合力、合拍，共同营造心和气顺、健康向上的工作环境和人际关系，努力形成全局干部职工各尽其能、和谐相处的局面。
四 团结协作、坦城相待，营造心齐气顺和谐氛围
搞好团结、和谐共事，是一个单位思想、组织 作风状况的集中反映，也是一个集体凝聚力和战斗力的具体体现。大家在一起共事，是事业的需要，也是一种缘分，要倍加珍惜，十分珍视。在坚持原则的前提下，把握一个底线，不争孰是孰非，不争你低我高，不抱个人恩怨，做到事业上同心、同力，工作上互敬互助，要多看他人长处，多容他人短处，多想他人难处，多记他人好处，相互补台不拆台，相互协作不分家。要求领导班子带头发扬民主，集思广益，加强与干部职工的交流沟通，坚持坦诚相待，在平等讨论中感知理解，在思想交流中感怀宽容，在团结协作中感悟默契，真正以自己的坦荡胸怀和人格魅力来赢得干部职工的支持和尊重。要形成正确的用人导向，使勤奋工作，求真务实，任劳任怨的干部得到褒奖和重用；不干实事，弄虚作假，浮在面上，乐于迎来送往的干部受到批评和惩戒。要广泛听取和采纳意见建议，把党员干部的思想统一起来、智慧集中起来、力量凝聚起来，为做好工作注入新的活力。中层干部和广大职工，要认真履行岗位职责，敢于担责，主动千事，自觉维护团结，搞好协调配合，坚持大事讲原则，小事讲风格，办事讲协作，共事讲团结，互相尊重，互相理解，互相学习，互相支持，努力营造一种彼此信任，心情舒畅的工作氛围。
