基于神经网络的高级行政管理人才选拔方案群体决策支持系统研究
地 方政 府 高级行政管理人才选拔及班子配备是组织人事部门领导人才管理的核心内容，它对一个地方的经济发展和社会进步有着举足轻重的作用。如何根据该地区的地理、经济、社会、文化等特点，选择最佳的地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案，是组织人事管理工作中面临的主要研究课题之一。本文从分析传统的选择地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案模式人手，根据神经网络和模糊数学理论，结合工人智能技术，提出了基于神经网络的地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案群体决策支持系统（Group DecisionSupport System for Leaders Selecting and Matching Scheme简称GDSSIS）的构造模型，并就方案选择中的问题辨识、方案初选、评价、选定的方法进行了较详细深人的分析和研究。
一、群体决策支持系统
基 于神 经 网络的地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案群体决策支持系统是一种基于人机结合的、交互式的、多个决策者共同参与的知识系统，用来帮助组织人事部门决策者辅助制定地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案，实施规范管理和科学决策。
它以信息技术为手段，利用神经网络、模糊数学和领导科学的有关理论，通过对原始资料的分析，明确班子配备、人才选拔中需要解决的关键问题及其相互关系，列举可能的地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案，通过修改完善模型、分析比较等方法为决策者作出正确决策提供支持。
(一)群体决策支持系统的构成
GDSSIS由人机交互系统、地方政府高级行政管理人才素质评价系统、政绩评价系统、群体结构分析系统、知识管理系统、组织协调系统组成。人机交互系统是GDSSIS与用户联系的人机接口，用户通过它以交互方式对某一地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案选择过程进行管理，同时对其实施过程进行“可视化”组织协调系统是一组支持决策成员之间进行相互讨论的软件系统（或称群体研讨平台），通过调用Microsoft Word,MicorsoftE xcel,Po werpoint等软件，提件决策会议程序，以表格、图形化的方式综合决策成员的观点，“可视化”决策过程。而素质评价系统、政绩评价系统、群林结构分析系统和知识管理系统是系统的核心，它们通过计算机网络与决策者终端相联。系统构成和系统流程图分别如图1,图2所示。
（二)问 题 辨识系统问题 辨 识 系统主要是帮助决策人员对地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案选择所需要的班子成员基本情况、班子结构、班子运行状况、地区概况、选拔条件等原始资料进行分析，以进一步明确班子结构、现状等特点，班子去留人员情况、拟补充人员条件、符合条件人员人数、基本状况等，为方案初选提供基础数据；同时也为决策经验不很丰富的考察组成员、决策人员明示方案选择中应解决的关键问题，以增加地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案的实际指导作用和科学性。
其中，问题描述知识库是一种用产生式规则描述问题的问题辨识、信息输入支持、知识化信息模型生成的规则库，用层次化、模块化的树状结构来建立。问题辨识则是根据实际问题的辨识指标，运用问题描述知识库中的辨识规则推理出实际问题类别。
二、配备方案的选择与确定
（一）配备方案初选本文选用使用较广泛的误差反传播神经网络（BP网络）。网络中各层输出值如下：
（1）输人层Opi（2）隐含层opj二rpirpi项包括班子配备概况条件和要求。其取值部门由知识化信息库提供，部分采用人机交互式输入。通过S/D转换器，将符号输人转换成一种神经网络的数值输人。数据取值一般是+1为真，一1为假，0为未知，对于带有模糊概念的指标，则采用专家评分法确定。
Opk 包 括 配备方案及班子要求指标，根据各人选情况确定。通过D/S变换将网络输出变成能表达正确含义的符号输出。网络模型建成后，输人一组训练样本，对网络进行训练，以通过不断修正权值Wji使网络的输出达曲到要求的精度，最终建立神经网络模型并将其存人知识库。
利用这组权值所描述的网络进行班子配备方案初选时，只要将班子配备概况赋予网络输人层，通过网络的前向运算，其输出值即为初选的方案。
由于 各 地 区社会、经济、文化等背景差异及特点各异，因而网络模型也不尽相同。要根据实际情况而定。
（二 ）模 糊 神经网络评判模型初选 的 地 方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案只是为决策者提供了决策参考，面对初选的地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案，决策人员往往要进行配备方案的综合评判，以选定一个最佳的方案。
传统选择地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案时，一般是由决策人员设定一些评价指标，采用算术平均法或加权平均法进行评判，这种方法一般定性居多。
由于方案的某些评价指标常常带有不确定性，使得定性评判的结论出现偏差。为此，本文设计了一个利用模糊神经网络评价地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案的模块。
1. 领 导 人才素质政绩综合评价。
取 素 质政 绩评价集：U= I ul,u2,u3,u4,u5,u6卜{德，能，勤，绩，廉，学}
评价 指 标 关于选拔人选优秀的隶属度uI,u2,u3,u4,u5,u6 由专家评定方法确定。
借 鉴 国 内外有关科研成果，根据我国素质评价目标和工作实际，确立指标体系中各因素的综合评价等级为5级。
创ne印」=（ne tpj）Wji0pivS 二{vl,v2,v3,v4,v5f{优，较优，称职，较差，差}。
Ox）二1/（1+e一x）Wji为神经元（3）输出层Opki到神经元的连接权值。
=f（netpk）确定模糊评判矩阵定义：隶属度：全体评判人员认为某一项指标Cij属于Vk评价等级的程度。用Ri表示。
netpk=Wki0pj Ri= 评判人员认为Cij属于Vk评价等级的人数/参加评判的总人数。则：
Tillri21ri 12ri22riml rim2rilmri2m几mRi 的 行数 决定与各Bi中所含指标的个数，Ri的列数m决定于评价集VS中元素的个数。
神经 网 络 模型仍采用BP网络，其中：输入层神经元的输人值为各评价指标的隶属度，输出值为该领导人才素质政绩的综合评价结果。根据评价结果决定是否采用、再次进行问题辨析。
2. 利 用 神经网络综合评价领导班子配备方案。
班子 配 备 总体方案评价采用二级模型综合评判方法，将评价指标分为4类15个因素。
（1） 配 备 方案评价指标集确定U= I u l, u2,u3}其中：
ul = {德 ，能，勤，绩，廉，学}
u2 二 {干 部原则，任职条件资格情况}
0 二} 知 识结构，专业结构，智能结构，素质结构，年龄结构}
（2） 方 案 评判集为VS {优 ，良，中，差}
（3） 构 建 各子集的单因素评判矩阵Rl （ir j）6 x 4R2 （irj ）2 x 4R3（ irj ）5x 4 其中：irj表示指标Ui被评为v，的隶属度，采用专家评分发确定。
（4） 确 定 各子绩的权重Al 二 （a ll,al2,al3,al4,al5,al6） A2=（a21,a2 2）A3 二（ a31 ,a32,a33,a34,a35）“其中 ， aij 为权重，采用专家会议法或德尔菲法确定。
（5） 将 Ai 与Ri合成得到一级模糊综合评判Bi =A i. Ri（i二1,2,3,4）（6） 取 U ={ ul,u2,u3}的单因素评判矩阵R=（ Bi）3xI和权重分配A=（ al,a2 ,a3）进行二级综合评判得到：
B = A "R按最 大 隶 属度原则选择出最佳配备方案。
（三 ）知 识 管理系统和地方政府商级行政管理人才选拔及班子配备方案的最后确定1. 知 识 管理系统。
知识 库 管 理系统。知识库是GDSSLS所采用的各种知识规则的集合，它直接决定着系统的决策水平。库内存贮内容包括：班子配备问题辨识所用的知识和规则，方案初选、评价中采用的神经网络模型；有关评价方法、组织程序、权威人士的经验及任职资格、条件。主要是为地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案的最后确定、方案的解算、方案文件形成提供支持。知识的表示采用了产生式规则、模糊规则和规则一框架三种表示方式。
模 型库 及 其管理系统。考虑到地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案选择要有丰富的实践经验，模型库分为常用模型库和典型实例模型库。典型实例模型库重点收集了目前班子配备中难度较大的矛盾班子、不团结班子、涣散班子等地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案的选择。常用模型库存贮有普通班子补充、配备等地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案选择，每级库下分设二级、三级子库。
数据 库 及 其管理系统。GDSSIS的数据库系统主要是从内外数据源析取和组织数据为系统的其他部分所用。
数据库系统分设静态库和动态库，其中动态库用于存放原始信息和过程信息，库内数据随时更新，系统运行中使用最为频繁。
方法 库 及 其管理系统。GDSSIS的方法库是为选定的地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案模型提供一套解算的程序。存贮的方法程序有：基本数学方法程序，班子结构分析程序，凝聚力分析程序，整体素质评价程序等。随着系统功能的增加还可以考虑挂接更多的方法程序。方法库的管理系统负责算法程序的选配、调用、更新和维护。
2. 地 方 政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案的最终选定。
通 过综 合 评价后选定的地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案还应运用知识管理系统对具体的选拔方法进行详细地描述，采用在数据库、模型库支持下调用方法库中的方法程序予以完成。地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案文件的最后形成则由调用MicrosoftW ord,M icrosoftE xcel,P owerpoint,A utoCAD等软件完成。
(四）计 算机网络可以是局域网（LAN）或广义网（WAN），也可以采用电视会议形式，由每个决策者利用其多媒体计算机系统通过计算机网络参与决策活动并和其他决策者共同讨论GD SSI S 的研究与设计将会使地方政府高级行政管理人才选拔及班子配备方案的选择更加科学、更加合理。
目前应解决以下两个方面问题；①系统设计特别是知识系统设计的科学化和规范化问题，以利于今后的交流与发展；②在系统开发设计中切忌贪大求全，以免由于系统过于复杂而难以得出有用的决策结论。
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