论述建筑施工企业如何面对工程造价改革
摘要：我国当前推行工程量清单计价。在新形势下，建筑施工企业应更新观念，提高管理水平，取得更好的经济效益。
关键词：造价改革；工程量清单；投标报价；单价合同
为适应社会主义市场经济发展，有利于工程造价政府管理职能的转变，同时为了我国经济融入世界大市场，我国对以往工程造价计价方法进行改革，推行工程量清单计价。
我国推广这种方式，目的就是要进一步将建筑企业推向市场，参与市场竞争，适应加入%&’ 的需要。
合理低价中标会自然淘汰一批发展无望、难以生存的施工单位。用市场规律去改变（僧多粥少（的局面，使施工力量与施工任务趋向于一个合理的比例。并且工程量清单单价合同具有管理简单、适应性强、保险好的特点。
建筑施工企业作为工程建设的主体之一，应在以下几个方面作好工程造价工作，迎接工程造价的改革。投标阶段工程量清单报价前应注意的问题工程量清单与投标须知、合同条件、技术规范和图纸等文件结合起来阅读和理解。由于工程量清单常用于单价合同，其一般都有特定的计量规则和技术规范文件。
除非合同另有规定，工程量清单中的单价或合价应理解为均已包括了实施和完成合同工程所需的人工、材料、机械、质检、安装、利润、税费及管理费、保险等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。
程量清单中的每一个细目，无论数量是否标出，都须填报单价或合价。投标时没有填入单价或合价的项目，其费用将被视为已分配在工程量清单的其它单价或合价之中。
符合合同条件规定的工作若没有列出细目，其费用将被视为已分配在工程量清单的其它单价或合价之中。并不是一般人认为的是清单漏项，而打算在施工中要求作为额外工程来处理。这种费用一定要在报价中有所考虑。
工程量清单的一般构成目前普遍采用的工程量清单报价方式的清单一般由前言、工程量清单细目、计日工明细和清单汇总表四部分组成。
前言前言，一般对工程项目的工作范围和内容、计量方式和方法、费用计算依据进行描述，在招投标期间对工程造报价及工程施工期间对工程是否计量与支付、如何计量与支付均有影响。
程量清单细目工程量清单细目，一般由项目编号、项目名称描述、工程数量、单位、单价、合价等栏目组成，是工程报价的主要资料，其细目应涵盖整个招标项目内容。
计日工明细计日工明细一般由总则、计日工劳务、计日工材料、计日工施工机械以及计日工汇总表等五个方面的内容组成。用于当工程量清单所列各项目均没有包括，而这种附加工作的工程量很难估计时，则需要以计日工明细表的方式来处理这种特例。
工程量清单汇总表工程量清单汇总表除了对各工程细目表进行汇总外，还列有计日工总额以及作为预备费和意外费的暂定金额。
单价合同报价分析单价合同报价分析的依据招标单位提供的投标人须知、工程图纸、工程施工技术规范、工程协议书、合同文件、工程量清单、工程计量和支付的规定。
单价分析的一般步骤研究招标文件；现场勘测与复核工程清单中的工程数量；根据自身的技术优势及合同要求，确定分包项目，组织分包询价工作；编制施工组织设计与施工方案，在技术可行的基础上，选择造价较低的施工方案；计算工程直接费；’ 计算工程间接费；进行工程成本分析；整理和分析分项工程单价及总标价；根据投标意图，进行单价重分配调整；定投标报价，填写标书。
分项工程单价的具体分析定额分析法以现行的定额为基础，按定额中的工、料、机消耗量的数据及规定取费方法计算出每一个细目的单价。
计算时要注意符合招标项目细目包含的内容，若发现定额子目与招标规定不相符，可以按企业的自身情况进行修改、归纳和总结，从而形成企业自己的数据手册、工作手册、企业定额，这一点对保守投标秘密及提高报价水平特别重要。工序作业分析法根据施工组织设计和进度计划的工序总工作量及其资源在现场的总时间，计算每一工序人工和机械的费用。成本分析法成本分析法是建立在施工组织设计、施工方案、企业管理水平的基础上的单价分析方法。其主要是根据施工详图、施工方案、自身条件、现场材料价格来计算实际人工、材料、机械消耗及管理费的开支。工程项目的资金流动分析进行资金周转和流动分析，是由于资金是承包商为项目施工提供财务支持所需要的费用，它与工程能否顺利进行及企业的经济效益密切相关，是不平衡报价及单价重新分配的基础之一。
根据实际成本及资金流动状况进行单价再分配如施工企业为了达到某种目的，增加某一条目的单价而相应压低另一条目的单价以保持总标价不变。
根据核算的实际成本，工程量清单中数量比实际发生有所夸大的项目报出较低单价，而提高数量比实际发生的有所低估的报出较高单价。根据资金流动分析，对可以提前收回资金的项目，可提高其单价，以减少项目施工资金投入的时间的数量，减少项目的资金积压，从而降低工程资金成本。
考虑材料涨价风险施工单位报价时应考虑材料涨价风险，当一种材料的市场价格上涨风险较大时，如果其他材料的组价能够对价格上涨的材料亏损进行补偿，这种风险是可以承担的。如果非但不能补偿，甚至其他材料的组价按市场价也存在着亏损时，必须考虑材料涨价风险。
尤其是工期较长的工程，尽可能对可能涨价的主要材料进行分析并提出涨价公式。项目施工阶段建设工程的施工阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。
做好合同的管理工作建筑工程施工合同，是为完成某建筑安装工程项目，明确甲、乙双方权利和义务的协议。它一经签订，是严格受到国家法律保护的。所以，我们必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词。对以清单形成投标的工程，实质上是单价合同的，我们要认真分析研究投标时每个细目报价所含工程内容，是否超出了合同约定的范围，若超出了合同范围，就可依据合同条款对增加内容进行补充报价。同时，要认真研究合同有关价款调整的条款。
加强施工现场管理工作优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。
对施工过程中重要的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力。
加强现场工程量签证的管理工作现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达，除做到“随做随签”外，还应该做到：
签证必须达到量化要求，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。如阀门只是一个字母之差，材料价格则相差十倍以上。
签证内容必须与实际相符。现场工程管理人员不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识。
签证的范围应正确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围。
（ 对于变更类签证，还应对应合同有关价款调整的条款核对增减量，以便及时调整合同价款。
加强索赔意识及熟悉索赔程序索赔首先要建立在合同的基础上，要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款，涵盖内容有较深入的了解，并增强全员的合同意识。
工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，由此造成的费用损失需通过费用索赔来实现。费用索赔主要有：因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲方供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿；因变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失应向甲方索赔；施工期间因施工材料、设备价格上涨，人工标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔等等。’ 做好工程资料的搜集整理工作，编制施工企业定额工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料是作为企业内部进行造价分析和管理、对比和编制企业内部定额的依据。其中使用主要材料的单价和价格指数又是执行调价的重要资料，是抗御价格风险的主要资料，必须及时收集、分析。
由于工程量清单报价，就是招标单位按工程量计算规则提供统一的工程量，由投标单位根据自身实力自主报价，按“经评审的最低投标价”中标。报价时就必须找准企业的利润与报价的平衡点，这就需企业要有自己的施工定额，以自身的劳动生产率、成本降低率、机械利用率、管理费的使用情况、主要材料价格的控制情况及所采用先进的施工工艺，在既能保证合理的利润，又能成为同行中的先进即报价最低，取得企业发展优势。同时要在报价中做到盈得清楚，亏得明白，有利于在施工过程中抓好薄弱环节，严格控制成本。
随着工程量清单计价方式的全面推行、实施，在新的市场规则下，按企业的施工技术及自身实力，以及充分的测算依据，编制符合现行市场竞争及实际应用的本企业施工预算定额势在必行。
及时结算工程款按合同规定的结算方式及程序，及时进行工程款的结算，这样有利于施工企业的资金周转。
工程竣工结算阶段在前几个阶段工作做好的基础上，竣工结算就容易得多了。在工程办理交工验收后，即可办理竣工结算。竣工结算值%合同价款值&索赔款&违约金。
技术资料的准备与竣工决算的管理合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工结算。在竣工结算阶段，项目部将有关决算资料提交预算部门，对中标预算，材料实耗，人工费等进行分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性。
加强应收帐款的管理工程竣工后要及时进行结算，以明确债权、债务关系。项目部要专人负责与开发商联系，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约束力。
结束语工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它是一项涉及面广，综合性强的工作。
它不但需要得到企业负责人的重视，同时也需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力完成，为企业的实现利润最大化。
