【关键词】小商品市场 火灾危险性 对策

    近年来，我国各类小商品市场犹如雨后春笋发展，而且规模也越来越大。这些商品交易市场的兴起，在繁荣市场、搞活流通、方便广大人民群众生活等方面起到了积极作用。但由于一些经营者和商户存在着重效益、轻安全的错误思想，使得商品交易市场的建设出现了无序、混乱的现象，给消防工作带来了新情况、新问题，火灾事故也频繁发生，给国家、集体财产和人民生命安全造成重大损失。本文试就这方面的火灾危险性及其对策作些探讨。

    一、小商品市场的火灾危险性

    当前我市小商品市场几乎包含了人们的衣、食、住、行所需要的生活用品和机关、企事业单位所需要的各类商品。我们在消防监督检查中发现，这些小商品市场中的防火安全问题相当突出，主要表现在：

    1、缺乏长远规划，外围环境差。由于城市建设的需要，要求市场退路进店，马路市场被取缔，而这些市场有的是与人们日常生活密切相关的，路是退出来，但仓促安置却出现了混乱的局面。大部分小商品市场是从小到大发展壮大起来的，规划部门对布置缺乏科学的安排，未提出规划意见，往往带有一定的政府行为。建设前期的许多工作消防部门难以介入，消防通道、消防设施得不到保证，如我市民主街小商品市场起初没有经过科学规划，各家摊位挤占在民主街上，严重地堵塞了消防通道，且消防水源严重不足。当前，有些市场是房地产商成片开发的，使市场大部分处于城市繁华地区，寸土寸金，见缝插针，与相邻建筑无防火间距或防火间距不足，人为造成现天性的火灾隐患。同时，也有些市场地处道路狭窄，不能通车，消防水源缺乏，我市的几家菜市场都不同程度存在着这方面的问题。

    2、建筑耐火等级低，消防设施不配套。一些企业单位效益不好，却有大量的闲置土地，为了维持生活，这部分企业利用原有的厂房、库房、办公楼稍加改造便成了市场，改变了其使用性质，但大多厂房、库房为五、六十年代的产物，其耐火等级、防火分隔、消防设施等不能满足防火要求。更有甚者，有的小商品市场在开业前不报当地消防部门审核批准，建筑防火间距不足、防火分区过大，造成许多先天性隐患，如一旦发生火灾，极易造成火烧连营。原市华隆市场地处繁华的中天街，营业面积达2000平方米，竟无防火分区，且摊位密集，火险隐患潜滋暗长。由于一些小商品市场的开发和经营者普遍存在着重效益、轻安全的错误思想，有的时常是抱着临时性思想，能凑合就凑合，舍不得在消防上投资，造成消防设施该上的不上，损坏的不修，丢失的不配，消防设施欠帐严重，自防自救能力差。

    3、商品集中，可燃物多。大部分小商品市场，经营的商品大多数是可燃物品，一些商品本身虽属非燃材料制成，但其包装箱、盒却是可燃物品。特别是有些经营易燃易爆化学危险物品，如油漆、有机溶剂等市场，火灾危险性很大。还有一些服饰市场的商品放在摊上、挂在墙上、吊在天花板上，增加了可燃物的表面积，一旦发生火灾，燃烧迅速。由于小商品市场经营时都是大出大进周转商品，往往是“前店后库、前柜后库或以店代库”，商品堆的到处都是，形成吃、住、仓储、经营四位一体的局面，更增加了小商品市场的火灾危险性。

    4、疏散通道不畅，人员难以逃生。由于小商品市场管理部门为了增加经营点，片面追求市场使用率，而忽视了可能出现的人流量，以致柜台占有面积与通道占有面积失调，人流高峰时期场内拥挤不堪，特别是节假日时就更为突出。更有甚者，有的将运输车辆、货车、货架、货物占用通道，使本来就狭小的疏散通道更加不畅，一旦发生火灾，人员难以逃生。

    5、消防管理混乱，商户安全意识差。据调查，目前不少小商品市场的消防安全管理比较薄弱，其表现：一是组织制度不健全，存在着有章不循，有法不依的状况，造成市场内火源电源管理混乱，电气线路敷设不规范，私自乱接电线现象严重，有的甚至直接敷设在可燃物上；二是商户的消防安全意识差，市场内商户不懂消防常识，不会使用灭火器材，不会扑救初期火灾；三是一些小商品市场的产权和管理权分离，消防问题成了管理者和产权者之间互相推诿，得不到落实。

    二、小商品市场的火灾对策

    面对小商品市场如此之多的火险隐患，并非无药可医。笔者认为，只要经营者能够端正思想，转变思路，多方筹划资金，在市场硬件建设上下功夫，就能够避免火灾发生和最大限度地减少火灾损失。

    1、提高认识，加强市场消防管理。随着小商品市场的出现，有形市场发生火灾的机率和危害更大，小商品市场的消防设施建设和管理是有形市场设施的主要组成和安全保证。因此，政府、城建、工商部门和各方面的投资者都要把消防安全“减负得正”的经济效益，主动规划和加强小商品市场的消防建设和安全管理。市场领导和经营负责人都要抓好经常性的宣传教育，不断提高小商品市场商户的消防安全意识，促使他们积极主动抓隐患整改，避免盲目蛮干现象。

    2、抓住源头，严把建审关。对于新建的小商品市场，要严格按照《建筑设计防火规范》等规范的要求及时报消防部门审核批准，将不安全因素消灭在图纸上，杜绝先天性隐患。要根据市场类型和功能，选择符合消防安全条件的环境，使小商品市场建设与落实消防设施和设备同步配套。对于涉及高层建筑和地下建筑以及其它规模大，档次高，功能多的小商品市场尤其要注重消防设施的完善和可靠，切实做到不同功能的场所要有相应的消防设施，重点场所要重点设防。对于已建成使用的市场，许多隐患已先天形成了，要结合市场的现状，拿出切实可行的整改方案，并付诸实施，尽量使之符合防火要求。

    3、健全制度，明确责任。消防管理是小商品市场消防安全工作的重要环节。首先，要建立健全各项消防安全制度，严格日常的消防管理，落实消防安全体系和作业指导书的建设，并与商户签订消防安全公约，走联合防火之路，做到有奖有罚，奖惩兑现，充分调动广大商户的积极性和参与精神，形成违章有人管，安全有人抓的氛围。其次，加强市场建筑等硬件设施的消防管理，尤其要注意消防设备、消防道路、防火间距、消防疏散、消防通讯的检查、维护和管理，严禁改变其消防安全性能和用途，甚至堵占和损坏。第三，严格流通和储存物资的消防安全管理，对经营有相互抵触性质的物资或灭火方法不同的物品要划分区域。对周转仓库和交易剩余物品要按照消防要求妥善保管。要配足相应的消防器材，落实巡逻守护措施。第四，普及消防知识，加强重点部位的管理，注意用火用电安全，要针对市场火灾的特点，建立健全群众义务消防组织，指定灭火作战计划，开展灭火演练，落实自防自救措施，一旦发现火情要快速反应，协同作战，有效处置，迅速扑灭，减少火灾危害。

    4、开展专项检查，加大处罚力度。消防监督部门要根据国家和公安部有关规定，全面分析小商品市场的消防安全现状和突出问题，指定专项治理计划和对策，定期开展消防安全大检查活动，并要加大处罚力度，对火灾危险性大、问题多的单位将责令限期整改，必要时实行停业整顿措施，绝不姑息迁就，彻底扭转小商品市场消防安全缺乏保障的状况。