为了彻底杜绝全省消防部队中严重违法违纪的事件发生，构建一个和谐向上警营环境，湖北省消防总队制定了“九个严禁”。“九个严禁”的出台，是当前在全省消防部队开展和谐警营创建活动一项新的举措，是部队管理观念上的创新，是解决全省消防部队中发生的违法违纪行为，增强部队凝聚力、战斗力的重要手段。下面笔者仅就学习“九个严禁”谈谈个人的体会和认识。
一、“九个严禁”在和谐警营创建活动中的重要意义。
从严治警既是消防部队建设的永恒主题，又是时代发展的强烈呼唤。胡锦涛主席强调指出：“要把从严治军作为全局性、基础性、长期性工作，贯穿到军事、政治、后勤和装备建设方面。”胡主席的指示对消防部队从严治警具有十分重要的意义，“九个严禁”的出台，从某种意义上讲，是贯彻落实胡主席重要指示的具体体现，同时也是对我们已有的思维方式、工作理念、工作作风，进行了一次彻底的“刷新”，对于推进和谐警营的创建活动也具有十分重要的意义。
（一）“九个严禁”的出台是管理观念的一个转变，反映了总队领导的“大管理”理念，实现了由“管行政”向“管全局”的转变，拓宽了从严治警的宏观视野。
“九个严禁”的出台，打破了过去那种“进门看内务”、“出门看队伍”的传统管理方式，使从严治警的要求覆盖全方位，落实到全员，不留死角，贯穿到全时，不出现断层，体现到事事不挂空档。上到军官，下到战士，从九个方面实施控管，其着眼点就是为了进一步稳定部队，为创建一个和谐的警营夯实思想基础，用管理凝聚军心、战斗力，不断推进警营的和谐建设。
（二）“九个严禁”及处理办法突出了“以人为本”的理念，实现了由“单纯管理”向“管育结合”转变，打牢了从严治警的结构基础。
以人为本是社会文明进步的标志，也是部队建设和发展中的内在要求。总队政委毛汉斌同志在8.30会议讲话中指出：“青年战士的理想追求、行为方式和价值取向，充分反映了社会发展进步的趋势和时代特征。”在新的形势下，战士们的思想认识、价值取向，在不断发生变化，需要的是官兵之间、兵兵之间的“互信、互融、互通”。然而在我们消防部队中的少数单位，由于受社会不良思潮的影响，打骂、体罚士兵的事件时有发生，甚至有少数人认为这是一种“恨铁不成钢”的管理办法，只是管理方式不同而已，为什么会有这些问题呢？一个重要原因，就是把士兵只看成是被管理的对象，而忽视了他们也是管理者的一面，其人格、尊严都应受到尊重。“九个严禁”及其处理方法的出台，打破了那种战士只是管理对象，而不是管理者的“单纯管理”方式。坚持了以人为本，尊重了广大官兵，特别是士兵的人格尊严，重视了官兵之间的正当利益和合理需求。对那些不尊重人格尊严的官兵既坚持从严管理、强化教育，又对严重违反“九个严禁”该处分的毫不手软给予处理；从而调动了官兵参与管理的积极性，建立和谐互动的管理沟通关系，努力营造了一个理解人、关心人、塑造人的和谐警营氛围。
（三）“九个严禁”树立了“宽严相济”的理念，实现了“被动封堵”向“堵疏结合”的转变，体现了从严治警的特色。
科学的管理方法就是把“堵”和“疏”两个方面结合起来。“堵”就是用严格的纪律去约束，“疏”就用正确的思想去教育疏导。在当前开展的和谐警营创建活动中，总队总结了广东省的“5.13”、“8.10”两起事件和湖北省的消防部队个别单位发生事件的教训，从过去的“被动封堵”转向“堵疏结合”。一方面出台了“九个严禁”，用严格的纪律主动去封堵那些违法违纪事件。另一方面又提出了“三个管理”和“两个教育”用正确的思想去教育疏导。在新的形势下，随着官兵观念和行为模式的发展变化，管理工作也应顺势而变。总队正是抓住了这一新的时代特征，认识到当今社会信息发达、交流广泛，警营不是世外桃源，严肃的警营与开放的社会有着千丝万缕的联系。在开展和谐警营创建活动中，建立起一种新的管理方式和机制。这对于锻炼官兵，用新的思想、新的观念、新的知识分析和解决部队的各种矛盾和问题，磨练官兵稳定的心理素质，培养良好的鉴别能力，提高官兵适应社会自我管控意识，激发官兵创建和谐警营的内在活动都具有非常重要的意义。
二、“九个严禁”在创建和谐警营中的重要地位。
党中央提出构建社会主义和谐社会，这是我国建设富裕型小康社会的需要。开展和谐警营创建活动，正是落实党中央提出构建社会主义和谐社会的一种实际行动。作为消防部队要创建和谐警营，就必须以纪律作为保障，没有严格的纪律、创建和谐警营就是一句空话，没有纪律，创建和谐警营的六大目标就无法实现，“纪律”与“和谐”是矛盾的统一体，两者之间是互相配合、互相促进的，因此在开展和谐警营创建活动中，必须正确认识“九个严禁”在创建和谐警营中的重要地位。
（一）“九个严禁”不仅在创建和谐警营的活动所处的地位重要，这也是部队的性质所决定的。
消防部队在执行条例条令的宏观管理的同时，又必须根据部队的各个时期，各种不同的情况下实行微观控管，“九个严禁”的出台势在必行。这与所谓的“土政策”是有本质的区别，它是以条例条令为依据，以尊重官兵人格和利益为前提。同时也是符合胡锦涛主席：关于“世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命，也是一场军事管理革命”的指示精神。在新的形势下，我们军队承担的历史使命就是着眼于“打得赢”、“不变质”。要实现这两大历史使命，一是靠部队的和谐。只有和谐才能凝聚人心，凝聚军心。二是靠纪律。只有铁的纪律才能出战斗争力，所以说“九个严禁”在创建和谐警营中是具有十分重要的地位。
（二）“九个严禁”为和谐警营的创建提供了条件和基础。
“基础不牢，地动山摇”。创建和谐警营，不仅要有一个良好的环境和氛围，更要有一个扎实的基础。这个基础就是坚强的凝聚力和战斗力，而凝聚力和战斗力又来源于强有力的从严治警的手段，把官兵紧紧地团结在一起，朝着一个目标前进，要使战士感受到部队就是家，干部是亲兄弟，战友就是亲人。而“九个严禁”就是针对当前消防部队存在的“官兵之间、兵兵之间不信任、不融洽、不沟通”等问题提出来的一项强有力的措施，通过这一措施的实施，使官兵自觉地把握住什么可为，什么不可为，自觉地营造理解人、关心人、团结人的和谐氛围。通过“九个严禁”使官兵在潜移默化中历练稳定的心理素质，培养良好的鉴别能力，提高官兵适应社会和自我管控意识，激发官兵在创建和谐警营中的内在活动，夯实和谐警营的基础。
三、“九个严禁”在创建和谐警营中的作用。
“九个严禁”是以条例条令为依据，以当前消防部队存在的实际问题为前提，提出来的一项从严治警，稳定部队和确保消防部队开展和谐警营创建活动顺利进行的重要措施，是落实消防部队正规化、规范化管理的具体体现，对当前创建和谐警营起到了重大作用。
（一） “九个严禁”的实施对整个消防部队在开展和谐警营创建活动中，具有指引、评价、教育、预防和强制的规范作用。
1、指引作用。“九个严禁”是针对官兵之间、兵兵之间的不信任、不包容、不沟通而提出来的。它规定了官兵之间、兵兵之间可以怎样行为，怎样行为和不应该怎样行为。因此，“九个严禁”的指引作用：就是指引官兵们必须按照“严禁”的规定去控管自己行为，这种指引作用的对象是全体官兵，管控的是官兵的一言一行。
2、评价作用。“九个严禁”很明确的判断和衡量了官兵个人的行为是正确或不正确。对评价一个干部、一个战士在创建和谐警营中的行为表现非常具体，十分直观，评价一个干部可以按照“九个严禁”中的前“五条”，评价一个战士，可以按后“四条”。任何人，无论是官还是一个兵，如果违反了其中一条，其评价结果就一目了然。
3、教育作用。“九个严禁”对官兵具有教育作用。这种教育作用主要体现在：一是通过学习宣传，可以教育广大官兵增强法制观念，“不越红线”“不闯红灯”，做到自觉遵守“九个严禁”。二是通过对违反“九个严禁”官兵的严肃处理，既教育违纪者本人，又起到教育大多数人的作用。三是通过对模范遵守“九个严禁”的事迹的宣传表彰，可以对人们起到示范的教育作用。
4、预防作用。“九个严禁”的贯彻实行，能有效地规范官兵的行为。在当今的社会中，各种不法行为都可能影响到部队，因为部队不是世外桃源，也容易受到各种影响。有时青年官兵们遇到不快时，极易感情用事，甚至难以控制自己，做出一些出格的事情。有了“九个严禁”就能够起到自我控制和相互监督作用。这样一来，“九个严禁”就会采取到预防性的作用。
5、强制作用。任何一个有利于强化纪律的规定、措施，都有不同程度和不同形式的强制作用。这种强制作用在于对违反者的行为给予不同的制裁和处理。“九个严禁”正是用其严厉的处理办法以维护部队稳定和确保和谐警营创建，其处理的强制性正是为了维护“和谐”，这是创建和谐警营必不可少的条件。
（二）“九个严禁”维护部队稳定，在开展和谐警营创建活动中具有维护促进和推动作用。
1、维护部队正常秩序的作用。部队要建设、要发展，必须有一个安定的内部环境，以保障正常秩序的运作。而在“九个严禁”中，如果违反其中一条，就会导致部队的不稳定，就会破坏部队“四个秩序”，因此“九个严禁”明确指出并就违反“九个严禁”中的任何一条都要视情节给予处罚。这些都直接地起到维护和促进部队的正常秩序的运行。
2、对创建和谐警营起到了保障作用。社会上任何一个进步和发展都必须有一个强硬的措施或手段作为保障。创建和谐警营所需要的是理解人、关心人、尊重人、塑造人的一种和谐氛围。如果一个部队没有强硬的措施或手段制约人的行为，经常发生干部打骂体罚战士、侵占士兵利益和侮辱士兵人格、干部离兵离营，老兵殴打新兵，参与警地纠纷等不良行为，这种和谐没有了，部队不稳定，又何从去谈什么凝聚力、战斗力？连基本的生活秩序都谈不上，更谈不上承担“打得赢”、“不变质”的历史使命。而“九个严禁”正是从部队最基本的行为作出禁止的规定，它制约了一些不良行为的发生，从而保障部队的“和谐”和稳定。
3、对部队建设和发展起到了推动作用。消防部队是在建设和发展中不断前进的，然而事物的发展前进并非是一帆风顺的，总是有一些东西阻碍着前进的步伐，其中不乏造成部队不和谐，不稳定的种种因素。如广东“5.13”“8.10”恶性事件和我省的喻小松事件，王勇、王贵远事件，黄石大治戴建事件等等。这些不利于部队团结的因素，如不加以处理，长此下去视必会直接影响部队的建设和发展，而“九个严禁”就是要唤起全体官兵彻底改变长期遗留在部队内部的陈规陋习，增强纪律性，牢固树立尊干管兵的法纪观念，养成以部队为家、团结奋进、积极向上的良好风气，使部队官兵之情进一步纯洁，从而达到部队内部可信可敬，战友之间团结友爱的良好内部关系，进一步增强凝聚力和战斗力，只有这样，才能使部队的建设和发展稳步前进，和谐警营创建得以长足发展。
