一、建全三级管理网络，明确各级政府职责，不断建全完善镇、村居委、企事业消防安全网络，确保各项工作有序开展

    浦东新区机场镇区域面积38。36平方公里，总人口6。5万人，下辖32个村委会、6个居委会、工商服务业1000余家。根据这一状况，我们积极向镇政府提出依托社区现有较为完善的综合治理组织，增加消防管理职能，建立自上而下的社区消防工作网络的工作建议，从而确保镇政府、派出所、居村委会、企事业单位各级负责人的防火安全责任的落实，促进社区消防安全巡查、居民家庭和单位的防火检查等各项工作。在工作中，根据居村民户户相连、人员集中的特点，建立了全体居村民参加的消防安全“网络”，要求每十户一组推选一名消防安全联络员，轮流参与居村委的消防工作安排与实施，并负责相应的消防检查、监督、评比、记录。同时还将热心于综合治理工作的居民小组长及老同志组织起来，组成义务巡逻小组，投身到居村委的消防工作中，从而有效地解决部分地区消防管理人员不足的问题。同时还建议镇政府与居村委和企事业单位签订消防安全责任书，明确职责、任务，将消防安全纳入年终考核内容，进一步激发消防负责人的工作热情。

    二、开展形式多样的消防活动，共同做好消防安全工作

    消防工作是一项社会性、群众性很强的工作，它涉及千家万户，是关系到人民切身利益的大事。消防工作如果仅仅依靠防火监督员一个人的力量是远远不够的。如何充分发挥消防管理网络的作用，发挥全镇基层的73名消防干部的作用，显得有为重要。在实际工作中，我们将消防干部按区域、性质分为7个大组，定期组织召开的安全会议，通报火灾事故和本镇存在的消防隐患，布置阶段性工作。同时根据不同季节特点，组织各大组每两个月开展一次消防安全互查，比一比，赛一赛，看哪个居村委和企业隐患存在少，哪些单位消防自我管理做得好。通过这些活动，一是让这些最基层的安全干部开阔工作眼界，同时也起到了相互学习、共同促进的作用。我们还积极动员各级安全管理干部参加消防职业资格证书的培训，让他们通过培训增长消防知识，提升管理水平。

    三、取得政府支持，积极开展社区消防建设

    年初，根据计划安排，机场镇要完成全部居委的社区建设。针对时间紧、任务重这一情况，我们积极与镇政府协调，以取得政府的最大支持。今年政府共拨出专项资金17万元，按照社区消防建设“十个一”工程，在6个居委全面开展消防建设。建立了社区消防组织，制定了消防工作制度，制作了防火警示标语和防火公约，规范了社区消防档案，完善了消防工作机制。6个居委还配备了1132只灭火器，为居民发放了逃生自救小册子，从而提高了社区处置火灾的能力，减少了火灾事故的发生。在实际工作中，坚持以人为本的理念，增强居村民主人翁意识，努力做到“家家重视消防，人人参与消防”的氛围。并组织社区居民进行临灾自救能力培训和简单消防演练，帮助居民切实了解和掌握家庭防灭火常识，逐步实现社区消防的“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”模式。

    四、整改并举，严格执法

    针对机场镇农村片村办企业违章建筑小作坊比较多，人员安全意识差特点，在日常监督中整改并举，不断加大检查力度。2003年，机场镇发生的两起火灾亡人事故，都是农村种植蔬菜户无视消防安全引起的，教训极为深刻。今年，我们以市郊结合部消防专项整治为契机，联系镇农水科、安全监查分队多次到村委会进行调研，并对外来种植户棚舍进行检查。同时，通过建议建造种植户集体宿舍，限期拆除吃、住、烧的临时棚舍等措施，从根本上消除火灾隐患。04年共发出检查意见书200余份，责令限期整改通知书32份，重大火灾限期整改通知书2份，处罚单位16家，处罚个人14次，处罚金额73800元。通过法律手段，及时纠正了“小散远”单位存在的侥幸思想，起到了处罚一个教育一片的效果，也使04年机场镇火灾起数与去年同比下降了40%。