【摘　要】基层消防大队由于特殊的体制和工作任务，决定了其宣传工作内容既包括对部队官兵开展的科学理论教育、时事政策和法规制度教育、典型宣传、文化娱乐活动等，还包括开展对外消防宣传。　搞好基层消防大队宣传工作，对于鼓舞官兵士气，提高部队战斗力，树立消防部队良好形象，密切警政警民关系，提高群众消防安全素质具有重要意义。目前基层消防大队宣传工作中存在的问题主要表现为宣传制度不落实，忽视基层宣传队伍的建设，宣传工作重形式、轻效果；宣传工作与部队经常性思想工作、经常性管理工作结合不够，没有结合官兵在新形势下的思想变化和部队管理中出现的新情况进行有针对性的宣传教育；对外消防宣传没有摆在应有的位置，宣传内容比较空泛，群众宣传工作被动。搞好基层消防大队宣传工作，必须健全领导机制、完善激励机制、建立保障机制，做到宣传工作与经常性思想工作相结合、与经常性管理工作相结合、与对外消防宣传相结合，充分利用网络、社会新闻媒体等多种途径开展宣传工作，提高宣传工作的实效。　

    【关键词】基层消防大队　；宣传工作　；问题；机制　

    消防部队基层宣传工作是消防部队政治工作的重要组成部分，是贯彻党的路线、方针、政策，保证消防部队的性质，完成党赋予各项任务的重要保障。搞好基层消防大队宣传工作，对于鼓舞士气，提高部队战斗力，树立消防部队良好形象，提高群众消防安全素质具有重要意义。　

    一、基层消防大队宣传工作的主要内容　

    消防部队现为武警序列的一个警种，是公安现役部队，受公安部领导，执行中国人民解放军的条令条例；担负着防火和灭火、抢险救援等保护人民生命财产安全，维护社会稳定的工作任务。消防部队的体制决定了其宣传工作与解放军和其它警种不完全相同，又与公安机关有所区别。按照《中国人民解放军政治工作条例》的相关规定，结合消防部队实际，我认为基层消防大队宣传工作主要包括以下内容。　

    （一）科学理论宣传教育　

    消防部队作为一支中国共产党领导的以全心全意为人民服务为根本宗旨的武装力量，必须做到政治上合格，忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义。基层消防大队宣传工作的首要任务就是严格按照上级机关部署的宣传教育计划、内容，结合本单位具体工作任务，组织指导官兵学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本观点，我国社会主义初级阶段的基本国情和党在这个阶段的基本路线、基本纲领。打牢官兵的思想理论根基，坚定官兵的政治理想信念，树立科学的世界观、人生观、价值观，增强政治敏锐性和鉴别力，从根本上提高官兵的政治思想觉悟和思想政治理论水平。　

    （二）政策法规宣传教育　

    基层消防大队开展时事政策、法规制度宣传教育，主要是组织官兵学习党、国家、部队的重要会议和文件精神，了解国内外大事，了解改革与建设的发展和巨大成就，正确认识形势任务，增强执行党的方针政策的自觉性和坚定性。学习了解社会主义法制建设的基础知识和国家的基本法律法规、部队的各项规章制度，增强官兵的法纪观念，依法处理常见的涉法问题的能力；使官兵能够自觉遵纪守法，服从部队管理。　　

    （三）典型宣传工作　

    典型工作是我党我军开展宣传工作的优良传统和重要经验，是基层消防部队宣传工作行之有效的工作方法。典型宣传形象具体、生动、直观，容易引起官兵感情上的共鸣，促使官兵去学习、对照和仿效。基层消防大队宣传工作中通过结合各项教育活动，宣扬英雄模范和先进典型，开展学雷锋、学英模活动，增强宣传工作的感染力。特别是宣传身边的先进典型，发挥典型示范带动作用，通过典型引路，达到以点带面的效果。搞好先进典型宣传工作对于激发官兵热情，树立消防部队的良好形象，促进部队全面建设具有重要意义。此外，还要注意运用好反面典型，通过反面典型的警示和惩戒作用，使官兵的思想和行为沿着健康的轨道发展。　

    （四）文化娱乐活动　

    丰富多彩的警营文化娱乐活动能为官兵的业余文化生活注入新的生机和活力，为部队各项工作的顺利开展提供强大的精神动力，激发官兵的士气，凝聚部队战斗力。基层消防大队通过结合本单位的条件和工作任务积极组织开展科学文化、心理学知识教育；开展读书育人、知识竞赛、书刊影评、书法美术创作、体育比赛、与共建单位联欢等多种形式的文化娱乐活动。活动中突出“消防文化”，把大主题、大目标和小岗位、小起点有机地结合起来，贴近实际、贴近生活、贴近群众；形成队列集会有歌声、周末假日有活动、月月有主题、时时有笑声的良好态势。让官兵在这些活动中学习科学文化、陶冶情操，满足官兵的精神生活需要。同时，开展高尚的文化娱乐活动，也达到了抵制资产阶级腐朽思想文化和社会上一些文化垃圾的侵蚀，维护警营文化娱乐活动这块“净土”的目的。　

    （五）对外消防宣传　

    做好对外消防宣传工作，对于密切警政警民关系，增强警政警民团结，保持与人民群众血肉相连的亲密关系，提高部队战斗力，提高广大群众的消防安全意识，促进部队全面建设，有着十分重要的意义。　

    新形势下基层消防大队开展对外消防宣传工作，加强与人民群众及社会各界的联系我认为要做好三个方面的工作：一是搞好警政警民关系。消防工作本身就是政府工作的一部分，基层消防大队要当好政府的“参谋”助手，积极主动向政府汇报消防工作及变化情况，以取得政府的支持，进而获得全社会的支持。树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在行政执法、灭火救援、为民服务等与群众密切联系的工作中，多为群众的利益着想。通过参加社会公益活动、“警民共建”共创双拥模范单位等形式，在警民之间架设桥梁，及时向社会传播消防工作信息，使群众从多方面了解消防部队，拥护和支持消防部队的各项工作。二是对外宣传报道消防部队在防火、灭火、抢险救援中涌现出的优秀人物和典型事迹。与社会媒体密切合作，加强对消防工作报道的力度，扩大消防部队的社会影响力，推动消防工作快速发展。三是提高群众消防安全素质。“消防工作，宣传先行”。《消防法》明确规定，消防工作实行专门机关和群众相结合的原则。消防工作如何形成全民参与、齐抓共管的局面是基层消防大队对外消防宣传的主要目的。基层消防大队在工作中与群众密切接触，最了解群众，知道群众最需要什么样的宣传，通过深入广泛的开展消防宣传“四进”（进社区、进企业、进学校、进农村）、“119”消防日、消防宣传周、消防宣传月和不同季节及重大节日期间的大型群众性消防宣传活动，提高群众消防安全素质，提高人们同火灾做斗争的主动性，把火灾中人员伤亡和财产损失控制到最低限度，推进社会和谐发展。　

    二、基层消防大队宣传工作存在的问题及产生的原因　

    毋庸置疑，基层消防大队宣传工作取得了许多辉煌的成绩。但我们必须清醒地认识到，当前宣传工作无论是在深度和广度、工作机制、方法手段上，还是在队伍整体素质上，与消防工作和队伍建设面临的形势任务相比，与人民群众日益强烈的消防安全需求相比，仍有较大差距　

    （一）基层消防大队宣传工作存在的主要问题　

    1。宣传制度落实不具体，宣传手段重形式、轻效果　

    基层消防大队宣传工作是为防火、灭火和抢险救援为中心的各项任务服务的。但一些基层消防大队对制定的宣传工作规章制度和保障体系在落实上存在随意性。对宣传机构和队伍建设重视不够，不愿意在人、财、物等方面给予必要的支持和保障；抓宣传工作时紧时松，存在短期行为和较大的随意性，往往是出现问题后抓得紧一点，形势稳定就放松；执行急、难、险、重等突出性任务时抓得紧一点，日常工作中又放松了；上级强调时抓得紧一点，上级不强调时便放松了；在实际的工作中要么凭经验办事，要么被动地“等、靠、要”，缺乏工作的积极性和主动性。　

    基层消防大队开展宣传工作时存在只注重宣传活动形式，忽视宣传效益，宣传工作与官兵思想和群众实际需要相脱节的现象。如有的宣传工作脱离基层实际，贪图搞大的、搞洋的；有的在低层次上徘徊，宣传工作年年搞活动，年年老样子，缺乏特色，不能有效调动官兵和群众的积极性；有的形式主义严重，开展宣传工作主要为了应付上级检查，片面强调宣传数量，如投入多少经费，出了多少期板报，在媒体上、网上有多少图片资料等，把这些当作宣传工作的主要成就。没有真正把宣传工作的根本着眼点放在坚定官兵的理想信念、促进部队全面建设、官兵全面发展和提高群众的消防安全素质上来，表现为单纯的为完成任务搞宣传，为应付检查搞宣传，而忽视宣传工作的实际效果。　

    2。宣传工作与经常性思想工作、经常性管理工作结合不够　

    实际工作中有的基层消防大队，没有认识到宣传工作是各项工作的基础，为宣传而宣传，不注重与部队经常性思想工作、经常性管理工作相结合，发挥宣传工作的激励鼓舞作用。　

    一是与经常性思想工作结合不够。经常性思想工作是针对官兵各种现实思想问题，随时随地进行的教育疏导工作。帮助官兵化解日常工作和生活中的矛盾，稳定遇到突发情况和重大转折时的情绪。有的基层消防大队开展宣传工作时不注重与经常性思想工作相结合。宣传工作不能深入部队实际，当官兵在遇到转业退伍、工作调动、提职晋衔、受到奖励或处分、婚恋受挫、与同志发生矛盾、遇到突发事件等实际困难时，宣传工作不能从官兵需要的高度考虑问题，及时开展有针对性的宣传工作，帮助官兵解决思想困惑和实际困难；在组织政策法规教育、科学文化学习、文化娱乐活动等宣传活动时不注重与官兵交流沟通，不能结合官兵的兴趣和需求从官兵的喜怒哀乐入手来考虑宣传的方式方法，导致宣传工作找不到官兵的兴奋点、共鸣点，宣传没有起到应有的教育效果。这样的宣传工作做的再多也得不到官兵的肯定、也解决不了实际问题、提高不了官兵的整体素质。　

    二是与经常性管理工作结合不够。经常性管理工作是依据条令条例，结合官兵完成任务和落实一日生活制度，随时进行的管理活动，它是用行政手段规范官兵的行为。宣传工作和经常性管理工作是紧密相连、相辅相成的。有的基层消防大队在抓管理工作时，不注重利用宣传工作来宣传贯彻法律法规和各项规章制度，提高官兵自觉遵纪守法的意识；在开展宣传工作时又没有发挥规范制度的管理约束作用，导致宣传工作形式化。　

    3。对外消防宣传没有摆在应有的地位　

    消防部队的主要任务就是增强人们的消防安全意识、消除火灾隐患、遏制火灾的发生、增强社会抗御火灾的能力，促进社会和谐发展。因此，通过对外消防宣传密切与人民群众的关系，树立消防部队良好形象，提高群众消防安全意识是基层消防大队宣传工作重要的内容。但在实际宣传工作中，有的基层消防大队对开展对外消防宣传的地位和作用认识不够，没有真正把对外消防宣传工作摆上议事日程，没有做到与消防监督执法、灭火救援和部队建设同部署、同检查，忽视对外消防宣传的基础作用；有的只偏重对社会单位和群众的宣传，对政府和有关职能部门的领导存在不注意宣传、不会宣传甚至不敢宣传的现象；有的只片面的强调消防安全教育，单纯考虑提高群众消防安全素质，工作中不注重加强警民关系，少数宣传人员甚至在工作中对待群众态度冷漠，造成警民关系紧张；有的在进行对外消防宣传工作中，没有树立消防部队良好形象的意识，不注重个人形象，警容警姿、精神状态差；有的开展警民共建存在过度注重物质利益的现象，不能充分发挥警民共建密切联系群众、宣传消防常识的桥梁作用。　

    4。宣传先进典型意识不强　

    基层消防大队在宣传工作中对消防部队精神面貌和队伍建设成果宣传的力度和时效性不够，还不能全面及时地反映消防工作和部队建设的实际成效。有的同志认为队伍宣传只是支队政治机关的事，没有充分认识到宣传消防部队精神面貌、队伍建设成果和先进典型对带动部队建设的积极性。据统计，2004年，全国公安消防部队灭火救援出动42万余次，消防车辆65万余车次，警力390万余人次，救助遇险人员2万多人，抢救、保护财产价值320多亿元。[1]工作中涌现出大量可歌可泣的英雄事迹和先进典型，然而许多事例我们没能在第一时间对外宣传报道或者向新闻媒体提供素材，基层消防大队典型宣传工作与部队建设实际需要还存在较大差距。　

    先进典型意识不强的另一个表现是对发现的典型不注意培养。有些单位尽管发现有很突出的典型，但还是打不响，推不开。一是不注重互通信息，上级对所要宣传的典型不了解；二是上级部门对典型宣传的协调组织工作没有落实到实处；三是有的单位发现典型后没有深入挖掘，认真采写，而是浮光掠影，急于求成，盲目推出，使典型宣传失去应有的分量。　

    （二）基层消防大队宣传工作存在问题的原因　

    1。思想认识不到位　

    近年来，随着消防部队宣传工作的不断加强，广大官兵对宣传工作在部队建设和消防工作中的地位和作用的认识有了较大的提高。但受市场经济、工作矛盾和名利思想的影响，目前仍有少数同志在思想认识上对宣传工作存在一些偏差，没有树立宣传工作就是业务工作的观念。片面认为搞社会主义市场经济，靠宣传工作解决不了部队的实际问题，宣传工作不是消防工作中心任务，抓多抓少无关紧要，只是个“软指标”。没有认识到宣传工作是各项工作的基础。仅仅把宣传工作理解为保平安、保稳定，认为部队不出事，重点单位不发生大火，宣传工作就做到了家。个别人甚至认为宣传工作只是政工干部的事，自己只要干好本职工作就可以，不愿插手宣传工作，更谈不上去深入研究。　

    2。宣传队伍不健全　

    从目前情况看，少数基层消防大队对宣传队伍的建设不重视。表现为：一是专职宣传人员少。基层消防大队的宣传工作主要靠各大队兼职宣传人员和其他消防监督人员定期或集中开展，因受专职宣传人员少、工作任务重等因素的制约，无法抽出更多的时间、更多的人员、投入更大的精力开展宣传工作。二是宣传人员一人多岗、职责不清，既要管理队伍，又进行消防监督管理，造成宣传工作顾此失彼。三是从事宣传工作的人才匮乏。基层消防大队的宣传人员对防火、灭火工作有比较丰富的经验，但缺乏从事宣传工作所需的基本技能，诸如对一些现代化的宣传工具不会操作；发现好的典型，停留在写一般的工作经验，缺乏深层次的挖掘。　

    3。机关指导不得力　

    少数上级机关对提高基层消防大队宣传工作具体落实情况不够重视。对宣传工作说得多，做得少，要求多，督促检查少；安排布置细，具体落实粗。在制定的一些制度和措施时，也仅限于说在嘴上，写在纸上，贴在墙上，在行动上没有很好的落实；每当组织开展一次集中性的宣传工作后，就简单的要求各基层单位统计上报宣传的资料及数据，据此排名，不注重实效；宣传过程中很少扎根基层，帮助基层干部解决棘手问题，搞好传帮带，工作中批评指责多，具体帮助少；组织教育培训少，每次培训的时间短，培训针对性不强；有的机关干部自身能力就弱，不会传帮带。所有这些，直接影响了宣传工作的质量。　

    三、立足创新，进一步加强基层消防大队宣传工作的对策　

    基层消防大队长期以来，经过不断探索和实践，宣传工作形成了一套行之有效的工作机制、工作方法及规章制度，积累了丰富的经验。这些经验是创新的结果，也为我们进一步创新宣传思想工作奠定了基础。基层消防大队宣传工作只有坚持与时俱进，开拓创新，才能更好地适应新形势和新任务的需要。基层消防大队宣传工作取得一流的成绩，我认为在实践中应注意把握好以下三个方面。　

    （一）创新机制，完善宣传工作制度　

    1。健全宣传工作领导机制　

    建立健全领导机制是做好宣传工作的组织保障。要坚决贯彻刘金国副部长关于“要树立宣传工作就是业务工作的观念，在组织领导、力量组织、经费保障上进一步加大投入，把宣传工作作为促进各项工作的重要手段”的重要指示精神，健全宣传工作领导机制，切实把宣传工作列入重要议事日程。[2]在基层消防大队组织成立宣传工作领导小组，由大队主管领导任组长，确定一到两名政治过硬、宣传业务能力强的同志为成员的领导小组，组长为本单位宣传工作的第一责任人，小组成员为第二责任人。按照上级要求精神，结合本大队工作任务和特点，领导小组研究制定宣传工作制度和工作计划；整合内部人力资源配置，建立一支政治强、业务精、作风正、纪律严的宣传队伍，有条件的大队根据工作的需要还可以聘请地方有宣传特长的人才，充实宣传力量。通过建章立制、资源整合、人才培养、设备更新、目标管理等措施，确保宣传工作落实到位。在工作中要坚持做到五点：研究日常工作时研究宣传工作；部署工作时重视宣传工作；检查工作时检查宣传工作；表彰先进典型时表彰宣传工作的先进典型；总结工作同时总结宣传工作。建立和落实领导重视、相关部门协作、全体官兵参与的宣传工作新格局。　

    2。完善宣传工作激励机制　

    所谓激励，就是通过某些刺激，激发人们向组织目标奋发前进的积极性、主动性和创造性。激励机制就是一种奋斗目标与奖惩措施相配套，以奖功罚过来确保既定目标为主要特征的管理方式。宣传工作必须进一步建立和完善竞争激励机制，切实改变干与不干一个样、干好干坏一个样、多干少干一个样的状况。基层消防大队根据自身的实际情况，对各项宣传工作进行量化，明确官兵宣传工作的职责任务，并纳入季度岗位考评，把宣传业绩与宣传人员的评先评优、晋职晋衔挂钩，对于完不成任务的将不予以评为年度先进个人，对超额完成指标优先考虑先进个人评选；宣传工作有突出成绩的，予以立功授奖，提前晋职晋衔。形成奖优罚劣，能者上、平者让、庸者下的良好局面。注重精神鼓励与物质利益相结合，以精神鼓励为主，激励宣传人员的积极性和创造性。　

    3。健全宣传工作保障机制　

    健全基层消防大队宣传工作保障机制，就是通过优化组织结构，提高队伍整体素质，增加必要物质经费投入，改善设施，从而更好地发挥服务和保证作用。一是健全宣传队伍培训机制。胡锦涛总书记指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。”[3]基层消防大队宣传人员的整体素质如何，直接关系到部队建设和消防工作的成效。实践证明，只着眼于选人，忽视育人，是短视的，落后的。必须把提高宣传人员的整体素质作为一项重要工作，各级机关要建立健全宣传队伍培训机制。上级机关要发挥集中培训学习的优势，集中力量开展宣传报道、摄影、影视、网络等宣传业务培训，全面提高宣传人员开展工作的综合能力；加强对宣传人员的思想政治教育，用邓小平理论武装宣传人员的头脑，树立宣传人员崇高的理想信念，自觉维护各级党委、政府和消防部队形象，严格遵守宣传纪律，始终坚持正确的舆论导向；基层消防大队要为宣传人员学习的时间和场所创造条件，支持宣传人员参加各种有针对性的培训活动，帮助宣传人员提高的实际工作能力；宣传人员要加强自我教育，立足岗位，在工作中学习，在学习中工作，在做好新形势下宣传工作过程中努力增长新知识、新才干、新本领。二是健全物质经费保障机制。随着市场经济的不断发展，各级政府对消防工作越来越重视，基层消防大队装备经费不断增长，但宣传工作经费紧张的问题却越来越突出。因此必须建立健全宣传工作经费保障制度，取得政府的积极支持，加大对宣传专项经费投入力度。基层消防大队必须设立宣传专项经费，做到专款专用，严防挪用宣传经费，基层消防大队宣传经费必须达到消防局不低于全年业务经费的5%的硬性要求，宣传工作经费增长与部队经费增长应该同步，确保各项宣传活动的正常开展。　

    （二）创新内容，宣传工作做到三个相结合　

    基层消防大队的宣传工作必须紧密结合消防部队的工作特点，增强宣传工作的针对性和实效性，寻求满足消防官兵和广大群众多层次、多样性、多方面需求的新方式。　

    1。与经常性思想工作相结合　

    第一，提高认识，强化经常抓思想工作的观念。消防部队肩负着维护社会稳定和防火灭火救援的重要职责，时刻处于执勤备勤状态，执行任务具有很强的政治性、政策性和法律性，需要强有力的宣传工作来保障。因此要从讲政治和贯彻“三个代表”重要思想的高度，强化“生命线”意识，切实把经常性思想工作摆到位、抓到位，基层消防大队要把宣传工作与官兵的日常生活、工作、学习紧密结合起来，渗透于执勤、训练、管理等各项工作中去，通过宣传工作不断激发官兵的工作热情，有效地促进以防火灭火和抢险救援为中心的各项任务的圆满完成。　

    第二，抓好重点，在经常性思想工作的薄弱环节上下功夫。首先，认真抓好以党的路线方针政策、职业道德、遵纪守法为重点的宣传教育，引导官兵牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待金钱、名利、苦乐以及挫折等问题。其次，应把勤杂、流动人员和后进同志的思想转化工作作为宣传工作的主要对象。对这部分人员要做到思想不失控，组织不失控，管理不失控，行动不失控。第三，应抓住易引起官兵思想变化的关键环节，如大队干部变化时，发生事故部队出现消沉情绪时，扑救重特大火灾遇有生命危险时，老兵退伍、新兵补入工作分配时，个人婚恋、家庭发生变故等时机，作为宣传工作的突破口，有针对性地做好工作。　

    第三，优化环境，创造拴心留人的良好条件。绿化美化营区，改善部队的物质文化设施，使官兵有一个良好的工作、生活环境；优化文化生活环境，抓好文化活动建设，建立起图书室、娱乐室、荣誉室，经常组织部队开展影视评论、读书演讲、体育比赛等具有消防特色的文体活动，丰富官兵业余文化生活，用健康向上的思想占领警营文化阵地；优化人际环境，广泛开展尊干爱兵活动，形成团结、和谐、健康、纯洁的人际氛围。　

    第四，运用典型做好经常性思想工作。树立榜样、运用典型是做好经常性思想工作的有效方法，也是部队全面建设的助推器。青年官兵可朔性、模仿性强，易被先进事迹所感染。通过不间断地大力宣传英雄模范、先进典型的崇高革命理想和无私奉献精神，尤其是宣传身边的典型事迹，大力弘扬正气，扶正祛邪，作好官兵的思想转化工作。宣传典型可以抓正面的，也可以抓反面的，应以宣传正面典型为主，反面典型能够起到警钟的作用。　

    2。与经常性管理工作相结合　

    宣传工作对于加强部队经常性管理，增进官兵团结，增强官兵遵纪守法，遵守各项规章制度，提高部队战斗力具有重要的指导作用。基层消防大队一般都远离支队机关，人员编制少，执行的工作任务具有突发性、经常性的特点，工作中与地方接触频繁，官兵受社会风气的影响明显，部队内部的案件和事故随时都有可能发生。针对这一实际情况，宣传工作要做在“战时”，更要做在“平时”，要走出营区，覆盖到“八小时以外”，要把宣传工作与经常性管理工作紧密结合起来。工作中做到管中有教、教中有管，使其在内容上相互渗透、方法上拾遗补缺、效果上层层递进。发挥宣传工作渗透性和启发性的功能，坚持利用与广大官兵开展谈心、交心活动和利用板报、墙报、演讲等形式宣传党的路线方针政策，国家的法律法规和部队的各种规章制度，营造一种积极向上的氛围，使各项规章制度占领官兵的思想阵地，启发官兵自觉服从管理。发挥经常性管理工作的约束功能，保证各项宣传工作制度的落实，使宣传工作制度化、规范化。在日常生活、学习、执勤训练过程中强化宣传工作，紧紧围绕提高部队战斗力开展宣传工作，基层消防大队平时学习时间紧、工作任务重、人手少，这就需要宣传工作及时跟得上、见成效，增强宣传工作的效果。　

    3。与对外消防宣传相结合　

    第一，密切警政警民关系，树立消防部队良好形象。良好的警政警民关系是我党我军的优良传统，是开展消防工作的基础。建立良好的警政警民关系，要立足现实、面向未来、继承传统、融于时代、贴近实际、满足需求。基层消防大队在工作中必须牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，切实消除“门难进，脸难看，事难办”的现象，工作中想群众之所想、急群众之所急，在法律法规的范围内简化办事程序、简化审批手续，不断提高办事效率，全面提升服务质量，使消防工作逐步由管理型向服务型转变；在对外交往中，使用文明用语，时刻保持严整的警容警姿、良好的精神状态、严谨的工作作风；开展形式多样的警民共建活动，积极参加社会公益活动，保持消防官兵的良好社会形象。　

    第二，加强典型宣传，提高消防部队的社会影响力。进一步树立典型宣传意识，将新时期消防官兵在防火、灭火、抢险救援中涌现出的优秀人物和典型事迹通过社会媒体进行广泛的宣传报道，增强消防部队在社会上的影响力和知名度。2006年5月2日，国务院、中央军委授予辽宁省公安消防总队本溪市支队明山区大队金春明“雷锋式消防战士”荣誉称号；2006年5月20日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员、公安部部长周永康签署命令，给江西瑞金市公安消防大队、瑞昌市公安消防大队记集体二等功。这些典型事迹通过社会媒体多角度的宣传报道，都引起了全社会的广泛关注，扩大了消防部队的社会影响，提高了消防部队的社会声誉，从而赢得社会群众的理解和支持，极大的促进了消防工作的全面发展。　

    第三，加强消防宣传，提高群众消防安全素质。做好群众消防宣传工作，筑牢消防安全第一道防线，是基层消防大队对外消防宣传的重要组成部分，是全面提升全民消防安全素质、切实提高全社会抗御火灾能力的有效途径，也是公安消防部队贯彻落实“161”工程的重要内容。据统计，在2005年公安消防部门调查的14万起火灾中，除原因不明的外，有92。5%的火灾系生活用火不慎、违反电气安装使用规定、违章操作、吸烟和玩火等人为因素造成的。[4]严峻的火灾形势告诉我们，群众消防安全宣传工作任务艰巨，这就要求基层消防大队宣传人员切实增强责任感、使命感，积极探索新时期互动式的消防宣传工作。具体说就是要注重结合基层消防大队行政执法、灭火救援、为民服务、警民共建等活动，有针对性地开展消防安全宣传；积极给各级党委、政府当好参谋，依靠各级党委和政府，动员全社会各方面力量，做到全民参与、群策群防；要以当前开展的消防宣传“四进”、“119”消防日和不同季节及“五一”、“十一”、元旦、春节等重大节日期间的大型群众性消防宣传活动为重点，以开放消防站为纽带，以宣传消防法规为契机广泛进行消防宣传，同时要结合各个时期消防工作的中心任务，充分利用社会媒体，广泛持久地将消防宣传工作延伸到每个阶层，提高广大群众的消防安全素质。　

    （三）创新方法，宣传工作形式灵活多样　

    要以科学发展观为指导，　在继承和发扬成功经验和优良传统的基础上，加强基层消防大队宣传工作的针对性、实效性，坚持与时俱进，紧密结合互联网等现代传媒的发展，根据现代社会部队官兵和人民群众接收信息途径发生的新变化，探索运用高新技术拓展宣传工作的新手段。　

    1。利用网络开展宣传工作　

    完善基层消防大队的政工网和消防三级网建设，加强网络管理。综合运用网络提供的录像剪辑、录音回放，图画图表等资料，制作成多媒体课件，贯穿到宣传的全过程，增加受教育者的信息接收量，使宣传教育的方式更加灵活多样，生动形象，提高宣传工作的实效。　

    利用政工网进行网上思想交流。网络谈心不同于面对面谈心，它打破了人际交往的传统模式，由“人—人”交流变为“人—机—人”交流。有了网络做媒介，思想交流就有了质的变化。交流双方就能够突破时间空间的局限，突破上下级的界限，突破疏密关系的界限，以完全平等的身份自由畅谈。这样的谈心，效果自然要比传统的面对面谈心更加容易被接受。　

    利用政工网开展学习成才活动。经济全球化要求官兵树立终身学习的观念。对于那些志在提高自身素质、推动自身全面发展的官兵来说，网络为他们提供了一个良好的学习场所。比如，目前兴起的网络学院就已经成为既电大、函授、自大之后的继续学习的好方式。　

    利用政工网开展警营文化活动。在网络上可以听音乐、看实况转播、欣赏名篇佳作、浏览世界各地风土人情等等。政工网还可以有选择地组织一些歌曲、影视，丰富官兵业余文化生活。　

    利用政工网办好网上“图书馆”。从理论上讲，网络资源优势是无限的。利用网络办“图书馆”有着一般图书馆无法比拟的优势。它资料容量大，方便检索，费用低廉，适合青年官兵特点。　

    利用互联网消防网站开展对外消防宣传。随着消防部队信息化工作的快速发展，网络信息已成为基层消防大队对外消防宣传工作的重要组成部分和反映部队工作动态的重要窗口。利用互联网消防网站反映部队工作情况，展现部队形象，传递消防动态信息，以达到让广大群众认识消防、理解消防、支持消防的目的；利用消防网络全方位、多角度的宣传消防职能、法律法规、消防常识，强化消防安全宣传，做好群众的宣传工作，全面提高群众消防安全素质。　　

    2。利用社会媒体开展宣传工作　

    基层消防大队的宣传工作没有社会媒体的协同和配合，很难取得成效，因此在提高自身宣传质量的同时，必须广泛利用社会媒体的力量做好宣传工作。　

    利用强大的社会媒体宣扬消防部队典型事迹。通过社会媒体广泛传播消防官兵在执法为民和灭火救援战斗中可歌可泣的先进事迹；及时宣传消防部队各个方面的先进典型，弘扬消防部队的浩然正气，鼓舞官兵的昂扬士气，凝聚警心，振奋人心，进一步增强人民群众安全感和满意度，树立消防部队的光辉形象，推动消防部队正规化建设。　

    利用社会媒体宣传提高群众消防安全素质。基层消防大队通过与辖区内电视、报纸、电台、网络等社会媒体加强合作联系，建立长期的合作关系。有条件的可以在当地主流媒体上建立固定宣传栏目，搭建起相对稳定的消防宣传平台，加大对重大消防事件、重大活动的宣传报道，发挥社会宣传资源和力量优势，形成社会化消防宣传力量；通过四大媒体开展多种形式的消防教育宣传，传播消防常识，普及消防法律法规，提高群众消防安全素质。　

    新的历史时期，基层消防大队的宣传工作在内容和方法上必须不断创新，在实践中不断发展。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导方针，加强党的路线方针政策宣传教育，坚持正确的舆论导向，坚持一切从消防工作的实际出发、从消防部队全面建设出发，使基层消防大队宣传工作与部队经常性思想工作、经常性管理工作和对外消防宣传紧密结合，坚定广大官兵的理想信念，提高部队的战斗力，使消防工作形成与广大群众“同呼吸、共命运、心连心”的良好局面，不断提高群众的消防安全素质，减少火灾发生，维护社会稳定，促进社会和谐发展。