随着城市消防工作地位的不断提升及2008年奥运会的举办,北京的消防站建设得到了全市各级领导的高度重视与支持,仅十一五时期就规划建设69个消防站,到2010年将达到全市147个消防站的目标。按配备标准届时我总队车辆总数将达到1350台,需要专职驾驶员1700名。在消防站建设速度日益加快的新形势下,总队驾驶员队伍建设现状已与目前所担负的繁重的消防保卫任务很不适应。
同时,随着北京总队防消合一体制的实现,建制单位由以前的6个支队增多至20个支大队,据统计,防消合一体制改革时期总队共有机动车辆844台,其中消防车366台,行政业务车478台;共有驾驶员1289名,其中专职驾驶员677名,干部兼职驾驶员612名。按照车辆与驾驶员按照消防车∶驾驶员为1∶1•5;行政业务车∶驾驶员为1∶1的配备比例,我总队应配备专职驾驶员1027名,缺编专职驾驶员350名。
为解决这一影响部队各项灭火执勤、抢险救援及防火监督任务圆满完成的瓶颈问题,使总队驾驶员队伍建设与首都消防工作协调发展,后勤部在组织相关人员深入基层调研120余次,全面统计和分析各单位驾驶员现状,广泛征求各基层单位对驾驶员队伍建设意见的基础上,充分考虑三年内首都消防事业发展对于驾驶员队伍的需求,紧紧抓住2006基层基础建设年这一有利时机,超前运作,积极筹划,采取多种形式,大力增加参训人员数量,全面提高驾驶员综合业务素质,倾力打造一支能够满足北京消防事业跨越式发展需要和2008年奥运会消防安保工作的驾驶员队伍。
一、2006年加强驾驶员队伍建设的主要做法
一是加强持地方驾驶证入伍新战士的复训,迅速缓解一线驾驶员紧张的状况。
2006年度新战士中有56人持地方驾驶证,入伍前都有不同程度的驾驶经历,经考核确认有27名战士基本符合条件。新训结束后,总队一改往年分散复训的方式为集中复训,认真组织27名新战士进行为期10天的强化培训,期间主要学习了《道路交通安全法》,机械常识,道路驾驶,模拟火场停车,车辆维护保养常识等课程,课程学完后,由后勤部车管处统一实施考试,考试合格核发武警驾驶证,分配到基层中队,这样就缩短了培训周期,战斗力在短时间内形成,迅速充实了一线驾驶员队伍。
二是着眼2008年奥运消防安保工作需要,通过增加新训驾驶员数量,彻底解决一线驾驶员不足的问题。
北京总队后勤部根据北京消防十一五发展规划,充分考虑队站建设和2008年奥运会消防安保工作的需要,经科学预测,在新驾驶员培训上打破了往年常规数量的培训模式,以比往年增加80%的比例分两批进行培训,全年培训新驾驶员190名,彻底解决了一线驾驶员不足的问题,满足了基层各项灭火执勤任务的需要,为2008年奥运会消防安保工作的圆满完成奠定了坚实的基础。
三是结合首都消防执勤任务需要,合理配置驾驶员资源,加强大客车驾驶员培训力度。
鉴于北京是全国的首都,各种重大政治文化活动频繁举行,消防执勤任务较重,经常需要运送兵员到现场参加执勤的实际需要,总队在防消合一后为各基层支大队配发了大客车。同时,为合理调配驾驶员资源,及时补充大客车驾驶员力量,经精心挑选、严格施训,共培训大客车驾驶员62名,为圆满完成各项执勤保卫任务提供有力的后勤保障。
四是做好在岗特种车驾驶员的培训,进一步提高特种车驾驶员的综合素质。
近几年,北京总队在北京市委、市政府和公安部消防局各级领导的关心支持下,消防车辆装备科技水平大幅度提高。针对基层特种车驾驶员数量少,综合业务水平不高等实际问题,进一步加强特种车驾驶员队伍建设,今年,总队后勤部采取集中与分散相结合的培训方法,共计培训特种车驾驶员41名,有效提高了特种车驾驶员队伍的整体素质。
五是加强干部兼职驾驶员的考核力度,提高干部兼职驾驶员的驾驶技术,
为加强干部兼职驾驶员的管理,确保内部行车安全,落实赵子新局长交通安全工作“强、细、实、恒”的总要求。今年以来,总队后勤部针对防消和一后各级机关警力下沉,专职驾驶员减少的实际情况,加大了对干部兼职驾驶员的教育管理和考核力度。今年以来已先后三次对干部兼职驾驶员进行考试,共考核干部兼职驾驶员182名。通过考试掌握了干部兼职驾驶员实际驾驶情况,提高了干部兼职驾驶员的业务技能和安全意识,促进交通安全工作的开展,确保了内部行车安全。解决了各级机关防消和一后因警力下沉驾驶员不足的紧张状况,为各项工作的顺利开展起到了服务和保障作用。
六是强化车管干部业务培训,打造一支懂业务会管理的车管干部队伍。
车辆管理的好坏直接关系到消防部队的稳定与发展,北京总队实行队伍体制改革后,干部资源重新配置,部分车管干部苦于没有专业知识,不懂车管业务,干起工作来不能得心应手,为此,总队后勤部多措并举,大力加强车管干部队伍建设。一是每季度召开车管干部工作会议,总结车辆管理交通安全工作情况,通报交通安全形势,学习有关规定和文件,统一思想,部署下一步交通安全工作;二是举办短期车管干部培训班,较为系统的学习车辆管理专业知识,学习车辆管理日常工作方法、步骤、程序,学习交通安全管理常识和车辆维护保养基本知识,丰富车管干部的专业知识,提高车管干部的综合管理能力;三是定期组织车管干部进行业务交流,建立互检互查、互帮互学的交流互动机制,共同促进全总队车辆管理交通安全工作的开展,最终实现预定的工作目标。
通过2006年度一系列系统的培训,共培训各级各类驾驶员320名,驾驶员的数量和质量都得到了不同程度的提高,使车勤队伍基本实现了驾车行为进一步规范、驾驶技术进一步提高、安全法制意识进一步增强、人员结构更趋于合理,在促进总队内部交通安全工作顺利开展的同时,满足了全市各项灭火救援和执勤保卫工作的需要。
二、2007、2008年加强驾驶员队伍建设的打算
2007年总队将根据队伍建设需要和队伍增编的实际情况,将进一步加大驾驶员培训力度。一是计划全年培训驾驶员300名,采取总队培训与带本驾驶员短期培训相结合的方式,满足一线执勤备战需要;二是加强特种车驾驶员的培训,计划培训特种车驾驶员50名,提高特种车驾驶员的业务素质,以适应不断增加的特种车辆发展的需要;三是加强干部兼职驾驶员的培训,计划培训干部兼职驾驶员100名,减少机关用兵,满足各级机关出车需求。
2008年是全面落实奥运安保的关键年,驾驶员队伍的稳定是实现奥运安保的关键一环,驾驶员队伍建设尤为重要。为此,驾驶员队伍建设要在2007年培训数量的基础上再增加30%,为2008年奥运会消防安保任务提供一支技术过硬、素质全面、保障有力的消防车勤队伍,服务于首都经济建设。