公安部2002年5月1日起实施的《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（以下简称《规定》）第十五条明确指出：“专兼职消防管理人员在消防安全责任人，或消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作”。由此可见，单位专兼职消防管理人员是本单位行政管理层中的重要管理成员之一，是公安消防机构在企业事业消防安全管理的得力助手，是本单位消防安全的直接管理者。从某种意义上讲，一个单位消防安全管理好坏，与消防管理人员有着直接的关系。实践证明，企业、事业单位的消防管理人员，无论是专职还是兼职，只要具备了良好的政治思想和业务素质，这个单位的消防安全管理工作就好，否则单位的消防安全管理工作就差，为此笔者曾就葛店开发区50家消防安全重点单位的消防管理人员的现状进行了一次调查，现就调查情况谈谈个人的几点看法：

    一、 专兼职消防火管理人员的现状，

    湖北省葛店经济技术开发区，是我省首家开发区，1990年破土动工，至今已有15年的历史。2001年国家生物技术与新医药产业基地获科技部批准，“中国药谷”在国家工商总局注册，这是我国第一家，同时也是唯一一家注册有“中国药谷”的产业基地。目前，湖北省葛店开发区已形成了生物医药、新材料、电子与信息、光机电一体化四大高新技术支柱产业。在全区78家企业中，有50家被列管为消防安全重点单位，现有50名专兼职消防管理人员。从50名专兼职消防管理人员的调查情况看，总体上是能胜任消防安全管理工作的，但有一些人员的素质差异较大，不尽人意。主要体现在三个方面：

    （一）人员的流动性大。

    1、 一些单位对专兼职消防管理人员在使用上不重视，导致部分专兼职消防管理人员因责任大待遇差，单位存在隐患难以整改等原因，不愿意从事消防管理工作而离职。

    2、 有的单位的消防管理人员由保安人员担任，而保安人员大多是从保安公司聘请来的，其人员本身就不稳定。保安公司调动人员十分频繁，使部分单位的消防管理人员经常变动，无法保证单位消防管理工作的连续性和稳定性。

    3、 权责不清以致人心浮动造成专兼职消防管理人员的流动。有不少单位领导对消防管理人员的工作不够重视，也未授予一定的职责权限，诸如消防管理人员对违章行为没有处理的建议权，对一些消防管理工作出色的单位和个人也没有奖励的建议权力，消防管理工作开展困难，从而导致人员不安心工作而要求调换工种或离开公司（工厂）。

    （二）专兼职消防管理人员整体素质偏低。

    所谓整体素质偏低，主要是表现在文化素质不高，在调查中，我们发现葛店开发区50家重点单位内，专兼职消防管理人员中具有大中专以上文化程度30人，还有40%的人员文化程度不高，对单位内贮存、使用、生产的化学危险物品的物理化学性质不清楚，火灾危险性不明白，由于自身的文化素质差，其业务素质也就无从谈起。消防安全管理是一项业务性非常强的管理工作，它涉及到物理、化学、电气等各方面知识，特别是单位内人火灾隐患的确认和整改必须将各方面知识融会贯通，尤其是要对本单位的整个生产工艺流程都应全面了解。然而我们在调查中发现有少数单位的消防管理人员不仅不懂得本单位使用、贮存的化学危险物品的物理化学性质，就连本单位的工艺流程都不清楚。

    （三）爱岗敬业精神较差，责任意识不强。

    消防管理人员既在单位防火责任人、消防管理人的领导下工作，同时又必须替单位防火责任人、消防管理人负责。但在调查中我们发现，有的消防管理人员缺乏敬业精神，缺乏责任意识，对单位消防安全工作管理不到位，不善于当好领导的参谋，对自己的工作性质认识不足，在工作中处于应付和不负责任状态。对出现的问题不能及时向领导汇报，不能积极主动地想办法加以解决，缺乏主观能动性。

    二、原因分析

    为什么会出现上述问题，笔者对此进行了认真分析，认为产生上述问题有以下三个方面原因：

    （一）为什么有些单位消防管理人员流动性大，究其原因主要是部分单位防火负责人在明确单位专兼职消防管理人员时，没有把消防安全管理工作作为十分重要的管理工作去考虑，对消防安全工作的重要性认识不足，随意性大，没有把明确消防管理人员的人选工作提到议事工作上认真研究，并把消防管理人员纳入单位行政管理人的编制范围，尤其是一些合资、私营企业，外资企业，均未设置保卫部门。这样一来，部分单位把保安人员，门卫人员甚至临时人员确定为消防管理人员，但是消防管理人员工作量大、责任大，这些人员的福利待遇低，加之又无行政管理人员应行使的职权，甚至连生产的重要车间都不能进出，对单位的生产工艺流程，重点岗位都一无所知，更无从谈到管理。使这些消防管理人员与单位其他管理人员对比之下，思想上有一种不平衡感，就出现上述三种人员流动的现状。其中由保安人员任消防管理人员流动性最为突出。

    （二）造成单位专兼职消防管理人员整体素质不高的主要原因有两点：一是部分单位在明确专兼职消防管理人员时，不注意个人的文化素质和思想政治素质，使一些文化不高、思想政治觉悟不高、对消防安全管理工作的重要性认识不够的人员担任专兼职消防安全管理人员，其结果是造成了单位专兼职消防管理人员整体素质下降，直接影响了单位的消防安全管理工作的有效开展。二是业务素质差，这是与文化素质不高密切相关的，消防安全管理是一项专业性非常强的工作，如果一个消防管理人员根本不懂得单位的生产性质，危化物品的基本理化性能，要搞好消防安全管理是不可能的。尽管参加了公安消防机构举办的培训班，懂得了一些基本消防知识，但其思想政治、文化素质不够，也是无法胜任消防安全管理工作的，也是难以独挡一面的；而且现在是知识经济时代，消防知识的更新发展变化快，其学习能力有限是无法跟上时代进步的步伐，不能与时俱进。如我们在调查中发现：有一家企业明确一名具有高中文化的青年人从事单位消防管理人员，但他对如何开展本单位的消防安全管理工作，怎么管理，心存疑难，始终没有进入角色。通过调查了解，他不是不想管，而是不知如何管，而且单位内一些技术人员学历、水平比他高，不服从管理，他也管不了。最后在我们的建议下，该单位重新选取了一名具有大学文化程度的人员担任消防管理人员，在区消防大队的指导下，这个单位的防火工作一年内就上了一个新的台阶。这充分说明选取高水平的人才担任消防管理人员的重要性。

    （三）导致消防管理人员爱岗敬业精神和责任心不强的原因。笔者认为这里面既含有主观因素，又有一定的观客因素。从主观上讲，有的人对消防安全工作重要性认识不足，怕负责，不安心这项工作，也就无法谈其爱岗敬业。从客观上讲，有的人尽管领导明确他为单位的消防管理人员，但因工作性质的限制又无法经常深入到生产车间，重点岗位去了能情况，从而对单位的基本情况，生产工艺流程不了解，无法承担起整个企业的消防安全管理工作。在调查中，我们发现某药业公司，由保安队长担任消防管理人员。尽管这名队长不是保安公司聘用的保安人员，但他的主要工作是负责保安队的管理，他几乎是没有机会接触整个工厂的工艺流程，不了解那些属于特殊工种和重点岗位。也就无法去管理好企业的整个消防安全工作，更谈不上对防火责任人和消防管理人负责。在我们的建议，这个公司从生产部调整一名专业人员担任消防管理人员，部属归口部门管理， 使这个单位的消防安全管理工作很快就出现了好的势头。

    三、如何配备和使用消防管理人员的几点想法。

    企业的消防管理人员，在企业消防管理中负有一定的责任，拥有相应的职权，并能通过管理业务活动有效地进行消防工作的人员。因此，消防管理人员必须具备一定的政治、法律、专业、群众基础素质较强的人员来担负这项工作。这就要求企业在明确本企业消防管理人员时，一定要从保卫企业消防安全这个高度上来配备好、使用好消防管理人员。笔者从调查的实践中认为，要配备好企业消防管理人员时，必须从以下几个方面去配备和用好管理人员。

    （一）选取专兼职消防管理人员必须坚持高标准、严要求。消防管理人员必须具备一定的思想政治素质，具有爱岗敬业精神，并能自觉地履行下列职责：

    1、 积极主动地贯彻执行《中华人民共和国消防法》及其实施规则和有关消防法规和上级关于做好消防工作的文件精神。

    2、 推动本企业研究制定消防安全规章制度，推选逐级防火责任制和岗位防火责任制并督促落实。

    3、 对职工群众进行消防安全宣传教育，提高遵守消防法规和搞好消防安全的自觉性。

    4、 开展消防安全检查，督促消防火灾隐患，改善消防安全条件，完善消防设施。

    5、 协助企业的主管部门对电工、焊接工、油漆工和从事操作保管易燃易爆化学物品等有关人员进行消防知识的专业培训和考核工作，并组织本企业义务消防队的学习和训练，制定灭火作战预案。

    6、 负责消防设备和器材的管理、维修、保养。

    7、 组织群众扑救火灾，保护火灾现场，追查处理火警事故、火灾事故，参与调查火灾原因。

    8、 制止各种违反消防法规的行为，并根据情节提出处理意见，对在消防工作中做出成绩的基层单位、集体和个人，向防火责任人和消防安全管理人提出表扬奖励的建议。

    （二） 配备消防管理人员应从四个方面考虑

    1、各企事业单位和生产、使用贮存量较大的企业应配备有一定文化素质，并具有一定管理水平的专职消防管理人员。

    2、配备的消防管理人员应从归口的主管部门中选择管理人员来担任，既保证人员的质量又要保持人员的稳定性。

    3、切忌脱离归口主管部门，从特殊工种人员或保安人员中选择消防管理人员，这样就忽视了整个企业的消防安全管理，这样就失了专业性和管理的整体性，主管部门也无法管理这样的消防管理人员。

    （三）配备的消防管理人员必须具备消防安全监督员的一些基本素质。

    作为单位的消防管理人员，首先必须熟悉和了解单位，整个生产工艺流程，掌握本单位的火灾规律，特点和发展态势。其次还必须做“六熟悉”即熟悉本单位的平面布置、建筑特点、消防通道、安全疏散出口和消防水源情况；熟悉本单位的生产工艺流程和原材料生产、贮存、运输的危险性质和防火措施；熟悉本单位的重点部位，存在的重大火灾隐患和控制方法；熟悉各项消防规章制度及贯彻落实情况；熟悉义务消防队组建器材装备状况。其三在消防监督管理中要达到“三会”，会进行防火检查，会认定火灾隐患，会制定火灾隐患整改方案和措施，协助公安消防部门一道督促单位领导及进整改重大火灾隐患。

    总之，各企事业单位选拨、使用消防管理人员必须坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的原则，选其所长，用其所长；决不能有随意性，更不能以凑合的观点去选取使用消防管理人员，如果这样必然会影响各单位的消防管理工作，以致于养患成灾，后患无穷。