大型消防保卫工作，公安消防部队主要承担消防监督检查和灭火救援值勤备战等工作。大型消防保卫工作因其宏大的规模、重大的影响，上级领导机关高度的关注，如果稍有疏忽便容易引起火灾或诱发骚乱等意外事件，造成重大的政治影响、经济损失和人员伤亡的后果，这些无形之中进一步提升了大型消防保卫工作重要地位，同时对从事大型消防保卫工作的执勤单位也产生内在与外在给予的强大压力。可以这么说，大型消防保卫工作无小事。对此，我结合参与大型消防保卫工作所积累的经验、体会，浅谈一下大型消防保卫工作中存在的不足、原因分析及处置对策，以便做好大型消防保卫工作的充分准备工作。
一、大型消防保卫工作中存在的不足及原因分析
（一）作为主办或承办单位，存在重效果轻安全的思想，对举办活动申报消防安全检查的意识淡薄。
在历次、历项大型活动中，主办或承办单位前期往往把主要精力集中于如何招揽客源、宣传造势和扩大影响上，而对场所的消防安全是否存在问题总是疏于关心、过问。活动期间，有“临时性”的观念，抱着侥幸的心理，注重营造活动场所的效果、氛围的烘托，现场采用大量可燃材料搭建，布置一些大功率电器、灯光、设备，有时还采用冷烟火来渲染场所氛围。有的主办或承办单位，自认为规模小而不向消防部门申报；有的主办或承办单位在活动前2、3天才申报，造成实施检查仓促，同时对检查出的问题，主办或承办单位来不及整改；也有的主办或承办单位在活动前一个月申报，造成大型活动开展变数大，难以控制。
（二）场所硬件条件不符合举办大型活动的消防安全要求。
举办场所，不具备消防安全条件，硬件设施不到位，擅自举办大型活动的情况依然存在。如某服饰展销公司准备在蒲汇塘路盛源大地西侧空地举办服饰展销，消防部门根据对方提供的申报材料，到现场进行实地消防安全检查，并根据场所面积小、靠近变电站、商铺环绕变电站四周等存在的消防安全火灾隐患，立即发出不同意举办的《消防安全检查意见书》。 （三）场租方、主办或承办单位未能履行好职责，协调配合不够。场租方、主办或承办单位对自身负有的消防安全职责认识模糊，
对场所存在的火灾隐患无动于衷，未落实整改。如一些临时展销活动，场租方只管租赁场地，对于展销期间的消防安全疏于管理，甚至于不管不问，主办或承办单位又注重于经济效益，很容易忽视消防安全。
（四）消防安全检查与现场施工进度相脱节，致使一些安全隐患被掩盖，无法了解掌握。
现实中，往往存在到现场进行消防安全检查时，承办方在未经消防审核同意的情况下，已将舞台搭建好，灯光、线路已布置好的情况。为了保证活动的如期举办，也只能解决明线敷设、设备放置和离可燃物品的距离是否合理的问题，而对于搭建舞台的材料、提供用电配对明细和导线是否能承载等问题，无法深入细致了解与掌握。出现这样的情况，一方面因为主办或承办方没有按照规定的程序办事，将申报作为一种可有可无的手续，既没有按批文要求落实措施，更没有按批文整改一些存在的问题。另一方面，消防部门对主办或承办方的情况掌握不细，缺乏不间断的督促与沟通联系。
二、做好大型活动消防保卫工作的处置对策
（一）明确主办单位、承办单位和场租方的相关责任。
自单位申报消防安全检查起，消防部门要主动与主办方、承办方和场租方沟通协调，明确好各自的职责，对落实责任提出明确的要求，并责成主办单位主要负责人、上级主管机关以及下属各部门、单位层层签定《消防安全责任书》，将消防管理责任落实到每一个有关人员身上，切实增强各级人员的消防安全责任意识。主办方的主要责任是：对活动期间的消防安全负全责，督促承办单位做好活动期间的消防安全工作，配合、协助场租方落实安全措施，认真整改消防监督部门提出的火灾隐患。承办方的主要责任是：对活动期间的消防安全负主责，认真做好活动现场的消防安全工作，并对活动进行全程监护，特别对涉及用电设备、线路等影响消防安全的部位应落实专人监护。场租方的主要责任是：对活动期间的硬件消防设施安全和现场监护负全责，落实专人负责消防设施、安全疏散的值班、检查和巡查工作，确保消防设施、安全疏散处于临警有效状态。特别是确保疏散通道畅通，确保电气设备、线路、灯光等的消防安全，并随时做好处置突发事件的准备。
（二）严格落实相关工作程序。
工作程序的规范，一方面可确保各项制度的落实，消除不安全的火灾隐患，另一方面促进大型消防保卫工作正规、有序的开展。大型消防保卫工作的程序是：一是由各主办单位填写《消防安全检查申报表》，盖章后附送重大活动批文、现场平面布置图、岗位人员安排、应急预案和各项制度等规定的材料，按市公安局《大型公众性临时活动安全管理暂行规定》的要求在举办活动预定日的15日前报送消防接待窗口。二是按照《行政审批规定》的要求，由政府组办，规模大、有影响及需动用公安消防战备力量的重大活动保卫工作由消防支队组织实施。在收到消防安全检查申请后4个工作日内对举办活动的场地进行现场检查，并提出是否同意或不同意举办的意见，检查后3个工作日发主办单位，并抄送分局大保办。三是在活动举办前1-2天，对活动现场进行事先检查，对检查中发现的问题要求主办单位、承办单位和场租方及时落实整改，并填写《消防监督检查记录》，发出舞台搭建是否同意的意见，向场租方收取《重大活动消防安全自查记录》。四是检查人员在活动当天填写《重大活动消防保卫工作任务单》，并报支队领导审核。五是现场安排每班4-6名值勤人员，准时到岗，支队领导到场指导。六是带队领导负责并合理安排警力，督促在岗人员认真履行职责，负责现场监护和执法工作，并对活动中出现的问题，要及时采取有效措施予以制止。七是带队领导应及时填写《重大活动消防保卫工作任务单》，并将相关资料交内勤存档。内勤应及时将活动情况登记在《重大保卫活动登记册》，便于统计总结。
（三）抓住重点保安全。在落实大型消防保卫工作中，要抓住三个重点环节：一是及时了解掌握大型活动的筹备信息，争取主动参与，尽早介入，做到情况明、底数清。二是对确定的活动场所，把握实施各环节消防监督检查的最佳时机。在收到消防安全检查申请后4个工作日内对举办活动的场地进行现场检查，主要检查举办活动的场所是否符合消防要求，场所内的消防设施是否运行正常，容纳人数是否符合要求等。在活动举办前1-2天，对活动现场进行事先检查，重点检查疏散通道、出口是否畅通，容纳人数是否符合疏散要求，检查舞台搭建、材料使用是否符合要求，检查用电设备、灯光、布线等是否符合要求，检查应急预案、各项制度、岗位人员是否落实等。三是在活动举办当天，一方面带队领导重点检查活动场所搭台、用电、布线等情况是否符合要求，检查消防设施是否处于临警状态，检查疏散通道、安全出口是否畅通，检查主办单位、承办单位、场租方岗位人员是否到位，落实事先检查所发现的问题是否整改，落实消防车驻防力量是否到岗到位等。另一方面针对大型活动举办时间较短、场所相对集中的特点，要加强不间断的巡查，做到现场检查到位。特别对可能发生火灾隐患的重要部位，派出专人定岗定位，死看死守。
（四）不断完善大型活动消防保卫工作预案。
结合地区历年举办大型活动的实际情况，假想发生火灾爆炸后可能出现的各种情况，借助科学预测、综合分析等手段，研究相应的战术对策，正确部署灭火救援兵力及相关力量，形成一套带有普遍规律性、实施行之有效的消防保卫工作预案。在制订完善好预案工作的基础上，要组织参与消防保卫工作的相关人员，对活动重点保卫场所进行深入细致的实地调研，熟悉并掌握活动场所的总体布局及周围环境；主要建筑物的建筑特点、各层平面布置；安全疏散通道；建筑消防设施；消防道路；通讯设施和报警手段；重点区域和危险部位等方面。调研的同时，应草绘或向主办单位索取活动的总平面图、重点部位详图及有关图纸资料，并对照实地情况予以确认或修改。
以上是大型消防保卫工作中存在的不足、原因分析及处置对策的粗浅认识。总言之，只要充分认识到做好大型消防保卫工作的极端重要性，明确肩负的任务和责任，超前谋划，精心组织，严密部署，细化措施，狠抓落实，就一定能把大型消防保卫工作做深、做细、做扎实，为各类大型活动成功、圆满举办创造一个良好的消防安全环境，给地方政府和人民群众交上一份满意的答卷。
