关键词：基层指挥员 素质 灭火救援

    近年来，随着我国经济建设的迅速发展，市场经济的日益繁荣，社会财富的不断积聚，各类火灾及灾害事故也随之频频发生，给国家的人民生命财产安全带来巨大的损失，也给当前消防部队提出了新的挑战。基层消防中队作为与火灾及灾害事故作斗争的最前沿作战单位，发挥着“早打、快打”的特殊作用，而能否取得灭火救援战斗的全面胜利，基层指挥员的主观指导占有特殊重要的地位，指挥员素质的高低直接关系并影响着部队的整体素质和战斗力。所以认真分析基层消防中队指挥员队伍的素质现状和努力探索提高基层消防中队指挥员素质的途径，是新时期加强基层消防中队指挥员管理工作的基本要求，也是圆满完成各项灭火救援任务的前提和基础。

    一、基层消防中队指挥员素质的构成。

    灭火救援作战指挥是智慧和意志、逻辑和直观、严格计算和敢于冒险的相互作用的产物。指挥员的素质是指基层干部在从事灭火救援战斗中应具备的比较稳固的各种品质的结合，它主要包括：政治素质、文化素质、业务素质、身体素质、心理素质、管理素质、思维素质等，概括起来就是指挥员必须具备相应的知识水平、战斗气质和指挥能力。一是要有广搏的知识。知识是完成战斗指挥任务的必要条件之一，掌握知识的多与寡、深与浅，将直接影响指挥艺术的高低，因此要求指挥员必须有较宽的知识面和坚实的现代科学文化知识，形成合理的知识结构。具体讲来，主要包括消防专业知识、政治理论知识、科学文化知识、消防体育知识、管理教育知识。二是战斗气质。气质是指人的相当稳定的个性特点，是高级神经活动在人的行动上的表现。指挥员要驾驭现代灭火战斗的发展，就必须培养自己与之相适应的比较固定的特性，这种特性就是战斗气质，具体到指挥员身上，主要应具有坚定、勇敢、沉着、果断的战斗气质。三是要有高超的指挥能力。知识是聪明的基础，但不等于是聪明的现实，能力必须建立在一定的知识的基础上，但知识又并不等于能力，所谓能力，就是一个人顺利进行某种活动的能量，指挥能力就是指挥员顺利进行灭火战斗指挥的能量，具体到指挥员就是要具有观察思维能力、谋划决断能力、快速应变能力、科学管理能力、自学研究能力。这五种能力是构成灭火指挥能力的五个不同的侧面，它们紧密联系，互相渗透。

    二、基层消防中队指挥员素质的现状及原因分析。

    近年来，随着干部管理、选拔、培养、培训等措施日趋完善，基层指挥员管理逐步走上了正规化建设的轨道，大大改善了基层指挥员队伍的素质结构，并发挥了重要作用。但随着战训改革的不断深入，部分基层指挥员的素质还不能完全适应消防工作面临的新形势、新任务、新要求.主要表现为政治素质不够高，文化水平偏低，业务素质不强等。而影响基层指挥员素质的因素是多方面的，既有“大气候”的影响，也有“小环境”的制约；既有主观因素，也有客观原因。归纳起来主要有以下几个方面：

    1、受社会大环境的影响。随着社会主义市场经济的发展，一些腐朽思想和不良倾向也随之产生，并不断冲击和渗透到部队，使得少数基层指挥员片面追求个人实惠，图名求利，价值观念、价值取向出现偏移，部分基层干部宗旨意识谈薄，认为基层苦，“两眼一睁，忙到熄灯”，所以工作责任感、事业心不强，抱着“混”的态度对待工作，以致素质得不到提高。

    2、基层中队指挥员调动频繁，岗位轮换快。基层中队干部岗位是从排职到正连，有的到营职。由于工作需要、职务升迁等原因，中队指挥员频繁的调动、快速的岗位轮换，使新干部比例增大，而新干部对新的辖区的情况不熟，底数不清，加之各项工作头绪繁多，短时间内难以胜任中队指挥员这一角色，影响了灭火救援战斗指挥。

    3、缺少可行的考核竞争机制。没有竞争，就不能充分调动中队指挥员的积极性，以致中队指挥员缺少竞争意识，进取精神减弱。现在部分中队指挥员认为干好干坏都一样，只要把上级布置的工作抓好，保证中队不出问题就行。久而久之，造成中队指挥员素质下降，形成了训练上重战士、轻干部，灭火中好坏都一样的不良现象。究其这些问题的存在原因，与没有一个切实可行的考核机制息息相关。

    三、强化基层消防中队指挥员素质的对策。

    现代科技的迅猛发展，消防工作的科技含量不断增加，消防装备、作战模式、作战式样都在发生着巨大的变化，知识与技术密集将成为新时期消防工作的重要特征。因此，强化基层中队指挥员素质，尽快提高基层中队指挥员整体水平势在必行。

    1、加大政治教育力度，提高政治思想素质。

    政治思想素质占首要地位，它是对干部在政治方向、政治立场、政治品德和思想作风方面的基本要求，集中体现在讲政治、有责任感、有事业心、敬业精神强、理论水平高、道德品质优良。这就要求：一要大力倡导理论学习之风，正确理解和把握马克思主义的基本立场、观点和方法，用“三个代表”重要思想武装自己的头脑，不断加强党性锻炼和党性修养，不断增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，努力提高指挥员的政治思想觉悟。二要大力开展消防职业道德教育，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立热爱消防事业的良好职业道德情操，用良好的职业道德来规范指挥员的行为。三要大力倡导奉献精神，开展艰苦奋斗这一光荣传统的教育，使广大基层指挥员能够正确对待名与利、荣与辱、苦与乐，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，保证基层指挥员队伍政治上的坚定性和思想上的纯洁性。

    2、强化学习培训机制，提高文化素质和业务素质。

    知识就是力量。知识经济时代需要基层指挥员具备更多的文化素质和专业知识，以适应在社会主义市场经济迅速发展形势下对消防工作新的要求。一是强化学历培训，实现基层指挥员从中低学历向高学历的跨越，当前，应统一规划，采取硬性措施，抓好基层指挥员的学历升级工作，要积极组织参加院校培训、函授、自修等学习活动，并从制度上保证人员、时间、效率和相关政策的落实。二是抓好基层指挥员知识更新的培训，要为基层指挥员提供各类业务信息服务，广泛开展学术交流活动，尤其要发挥中国消防网站以及其他专业消防网站在培训中的重要作用。三是加强岗位培训，基层中队任务繁重，除少数指挥员能脱产参加培训进修外，多数指挥员都是要依赖于岗位在职培养，要加大科技练兵中人才培养的力度，科技练兵重在练人，要紧贴现有装备、实战要求和本职工作，有针对性地使科技练兵成为在职培训的有效途径。同时对新调入的指挥员可结合上岗前培训，采取系统授课辅导、举办技术讲座、组织现场观摩等形式，进行训练，补充相关知识，打牢基础。

    3、强化干部管理措施，建立激励机制和目标导向机制。

    建立和完善基层指挥员队伍管理机制，是提高指挥员队伍素质的主要措施。因此，必须要结合实际，敢于探索实践。一是要建立和完善基层指挥员能否胜任本职工作的测评机制、监督机制及激励机制，通过合理竞争、优化组合、有效管理和严格制约，提高基层指挥员队伍的建设质量。二是在培养、选拔、任用干部等 问题上，要坚持标准，公开、公正，公平，打被论资排辈的传统模式，真正做到“能者上，平者让，庸者下”。三是完善保障机制，落实从优待警，要结合基层中队实际，制定从优待警的相关制度规定，以此凝聚军心，解除基层指挥员的后顾之忧，努力营造基层指挥员扎根警营、安心工作的良好环境。