摘要:阐述了施工组织设计的概念,对投标施工组织设计的响应性、符合性、承诺性、竞争性、成本性特点作了分析,投标成了一个施工企业重要的日常活动之一,关乎企业的生存与发展。投标是一个充满着灵活多变、技巧性,技术性很强的活动过程,但是万变不离其中,其中还是有规律可循的,作者试着从其在投标中的地位和作用、编制程序、内容编排、编制策略、行文要点等方面对其进行浅析。
关键词:高速公路投标;施工组织设计;编制程序
随着我国建筑行业的发展,建筑市场正逐步走向规范化,工程招投标已成为建设工程市场的日常交易活动,作为施工企业,为了承揽工程,占领市场,取得效益,就必须投入到招投标的激烈竞争中去,只有在竞争中充分展示单位整体实力、技术水平、管理水平,以及与众不同之处,才能赢得业主青睐,进而得以中标。
因此,如何科学、合理的投标施工组织设计,达到招标方最满意的效果,评出最高分,将直接关系到工程能否中标。
1 施工组织设计的概念
1.1 施工组织设计:是根据工程状况,在特定的自然场地和条件下,合理安排诸生产要素,有组织有计划地施工。是指导施工准备和组织施工的全面的技术、经济文件。
1.2 投标施工组织设计(以下简称“投标施组”):是工程项目施工投标时,根据招标文件的要求和标前现场调查编制的。是投标人组织各生产要素,优选施工方案和技术组织措施,实现项目工期、质量、安全与环保目标的意志表示。
1.3 内容创新:施工组织设计是按技术需要编制的,其主要内容仅限干工程概况,施工方案、施工进度计划、施工平面布置图、保证施工质量及安全的技术和组织措施。在市场经济体制下,施工组织设计作为工程承包合同的一部分,其内容不仅要考虑技术上的需要,更要考虑履行合同的需要,应编成一份集技术、经济、管理、合同于一体的项目管理规划性文件、合同履行的指导性文件、工程结算和索赔的依据性文件,因此,施工组织设计的内容应增加,应向项目管理规划方向发展。
1.4 应用技术和手段创新:网络计划技术可以通过时间参数计算对计划进行工期、费用和资源的优化,可以根据计划的执行情况和条件的变化对计划进行动态的调整控制,使计划目标得以实现。
2 投标施工组织设计编制的重点
2.1 编制投标施工组织设计要反映企业的综合实力
投标施工组织设计是施工企业对拟建工程施工所做的总体部署和工程质量、安全、工期等所作的承诺,也是招标方了解投标企业管理水平,施工技术水平,机械设备装备能力等各方面的一个窗口,因此,在编制投标施工组织设计时要注意从总体上体现本企业的综合能力,反映出本企业的实际水平。
2.2 编制投标施工组织设计力求可行性和先进性
投标施工组织设计作为投标文件中的一个重要组成部分,面对的是一批有丰富经验的专家,受到严格的审查并可提出多方面的质疑,所以一旦投出,便无法修改或补充,因此,投标施工组织设计要尽量做到考虑全面,重点突出,施工方案不仅可行性强,且应具有先进性。
2.3 紧紧围绕评分要点
投标中的施工组织设计往往会列出诸多评分要点,综合目前招投标市场中招标文件要求的投标施工组织设计的评分要点,一般围绕以下几个方面:
(1)施工组织设计完整、科学、合理、先进;
(2)施工方法及技术措施可靠、准确;
(3)管理人员配备合理,管理制度先进、科学及劳动力及机械设备配备合理、科学;
(4)质量保证措施及创优体系完善、先进、可靠;
(5)安全生产保证措施完善、先进、可靠,
(6)施工总平面布置合理、科学,文明施工及环境保护措施合理、科学、可靠;
(7)进度计划合理、科学,进度计划保证措施完善、先进、科学;
(8)对工程的重点、难点、特殊部位有合理、先进、科学、可靠施工方法及技术措施;
(9)季节施工保证措施合理、科学、可靠。
因此在编制投标施工组织设计时,必须紧紧围绕招标文件要求的评分要点展开,展现招标方希望看到的施工部署、施工方案及保证措施,与招标方的部署思想相吻合,达到中标目的。
3 高速公路投标施工组织设计的内容安排
3.1 工程概况
一般应着重于两个方面:第一,表述投标者对工程任务要求的认识状况,如路线所处的公路分区、结构工程、建设规模、使用功能、材料的应用、特殊要求等,使招标者看到投标者对建设单位关注的问题有了充分的理解,给予了高度的重视;第二,要把握施工技术难点、施工组织工作的关键环节。 3.2 施工部署
(1)施工队伍概况:用一支什么样的施工队伍进人现场是招标者甚为美的,现要详细地、确切地表明拟用施工队伍的情况,包括建制规模、技术装备条件、人员素质及施工组织机构,必须附上证明资质、水平、业绩的证件和资料,业绩占一定分数。如项目经理证书、技术员、质检员、预算员资格证书,当然还必须有证明企业资质等级方面的证书和资料,供招标者审核。
(2)分包单位的选择,工程施工总要在不同程度上组织专业分包,对分包单位的选择极大地影响着进度、质量及经济效益,对这一问题,招标者也十分重视,依此来判断施工安排的可靠性。这一部分内容要真实生动,体现配合、穿插施工,密切合作,劳动力分配合理得当,还必须附上分包单位的资质、人员水平、业绩证书和资料。
3.3 施工方案或施工方法
对于一般常规的施工过程应尽量从简,对于技术难点及关键环节配以可靠的技术措施,方案要具有选择性,其选择性包括两种情况:一是对于已选定的施工方法要陈述是怎样在比较中产生的,证实其合理性、经济性;二是当施工方法将以施工条件为转移时,要分别说明方法与条件的对应关系以及入选的顺序,即何为第一方案,何为第二方案,甚至需有备用方案,使施工方案具有“硬”的基础,如在基础工程施工中,遇到地下水、流沙、塌方怎么办?基础太深、条件限制不能按要求放坡怎么办等等。
3.4 施工管理指标
(1)工期:做为招标者,希望工期越短越好,建设项目能提前投入使用,势必带来好的经济效益和社会效益,但是总会存在着一个定额工期,按定额工期施工,建设单位是不愿意接受的,通过科学地划分施工段,进行流水施工,压缩非关键工作时间,合理优化施工工期,产生一个合理工期,也就是建设单位较满意的工期,不合理工期是不现实的,它会使投标者“飞”标,因此在计算工期上要全面、慎重。
(2)质量:一般地,建设单位会指定必须达到的质量等级,现在多为优良,投标人要提出保证优良工程的措施,要切实可行,有针对性,要写的具体、实用,更要确切。特别是特殊部位、关键部位的质量保证措施。
(3)安全、保卫、防火、节能、环保等方面的管理目标,也要提出相应的,切实可行的保证措施。
3.5 施工进度表
用横道图和网络图表示,采用计算机制图,做到清晰、美观。
3.6 附件
(1)企业资质和施工人员证件复印件,特种工艺的技术鉴定证件。
(2)除国家规范外拟采用的技术标准,如本单位的技术规程,本单位或上级机关的管理条例等。
4 结语
投标施组发展创新的趋势是分析建筑业企业和建筑市场提出来的。施工组织设计都要发展和创新,认识和把握这些趋势,对提高招投标工作也是有益的。因此,施工组织设计的创新,不仅具有理论意义,更具有实践意义。
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