北京籽种企业发展现状及建议_基于北京籽种企业的实证研究

李军民 宋维平 李绍明 刘彩霞

（北京大北农科技集团股份有限公司，100080）

基金项目:北京籽种产业发展战略研究（Z080010022408150）；北京市科委软课题（2008-2009）摘要：籽种产业凭借具有高附加值、高科技含量以及低污染、低能耗的特点而被看作北京现代农业发展的首选。

本文通过问卷调查的方式，对北京籽种企业需求进行了深入分析，提出了促进北京籽种企业发展的建设和保障措施。

关键词：籽种企业；需求；保障措施北京是全国种业总部基地，是种质资源和育种研发中心、种子交易中心、种子信息交流中心，“生产”与“市场”两头在外一直是北京种业典型的特征。

“十一五”时期，北京在全国率先确立了大力发展都市型现代农业的发展战略，特别强调北京农业要发挥生产、生活、生态和示范四大功能。

籽种产业凭借具有高附加值、高科技含量以及低污染、低能耗的特点而被看作北京现代农业发展的首选。

北京拟吸引30家国际国内籽种企业，为籽种产业的发展添加动力；将建设面积10万m2、年交易额100亿元人民币的北京种业交易中心，为籽种产业的发展提供物质保障。

为了解北京种业企业发展需求及存在的问题，作者随机对北京市60家籽种企业在科研育种及成果转化方面的需求，资金、土地、技术、税收方面的需求，以及在政策、管理方面的需求等进行问卷调查，为制定北京籽种产业发展战略和相关政策提供参考。

1北京籽种企业的现状全国籽种产业资源向北京集中，北京凭借其现有的籽种科技优势发挥其综合辐射带动作用，带动其周边地区乃至全国籽种科技的发展。

外省规模较大的种业企业都看好北京，纷纷将总部迁到北京，或在北京创立新的种子企业。

截至2008年11月，北京市共有种子生产、经营单位1333家，其中，持证企业347家，农业部发证的有28家（全国162家）、北京市发证有58家、县级发证有221家；育繁推一体化企业11家（占全国的12%）；拥有进出口权企业11家（占全国的10%）。

1．1北京籽种产业研发已经具有良为科技研发中心，在部分籽种产业水平，形成了一定的科技优势。

北京优势。

在北京，隶属中央和北京的育其中企业将近70家，从事育种的专人，占全国总数的10%以上。

科技投2007年北京市用于育种投资达1.2值的1.7%；北京的科技示范研发基地农业科技成果平均推广率达到77.5平的61.98%高16个百分点；成果自国推广的品种中约20%是北京育种央单位）。

北京也是我国种质资源保长期库1个（中国农业科学院）、中期存的农作物种质资源共计40.18万份1．2籽种企业知识产权保护意识有瑞金、德农、金色农华等籽种企业利业生物技术产业联盟这个集农业生制定、成果转化、人才培训、投融资一体的综合性服务平台，与中国农学、北京市农林科学院等科研院所建合作关系，通过购买品种独占开发入和委托研发3种形式进行新品种过开发好品种赢得更大的利润，科研业的支持增加科研投入选育出更好和良性循环。

据统计，截至2009年3月31日品种权5739项，其中国内企业为18量的31.9%；已授权植物新品种权企业为629项，占全国授权量的30.出，金色农华、奥瑞金、德农、中种、联企业植物新品种权申请量在2002005年、2006-2008年分别占北京地总量的13.5%、43.9%、41.1%，总申权量占34.5%。

种业论坛2010年第4期1．3跨国种业公司成为北京种业市场最有力的挑战者各大跨国种业公司凭借先进的生物技术、雄厚的经济实力、灵活的管理机制和丰富的营销策略，纷纷瞄准中国种业市场，在北京登记的外国独资或合资种子公司就有14家，如先正达种子有限公司、圣尼斯种子（北京）公司、北京世农种苗公司（韩国）、台湾农友种苗公司等，占全国的20%。

全球10大种业公司已有8家在京成立分公司或设立办事处。

跨国种业公司依靠其强大的技术优势，纷纷抢占中国市场，如杜邦先锋公司的先玉335及孟山都公司的迪卡007等品种，已占中国玉米市场份额的3%~5%。

2北京籽种企业存在的问题及需求分析在对北京籽种企业需求进行系统阐述的基础上，作者于2008年12月至2009年1月有选择地对北京市60家籽种企业（其中农业部发证的20家、北京市发证的30家、区县发证的10家）进行问卷调查。

共发放调查问卷60份，回收问卷44份，剔除关键信息缺失的问卷，有效问卷35份，有效问卷回收率为79.5%。

2．1籽种企业存在的问题笔者对籽种企业在资金、市场、技术、土地方面遇到的问题进行了调研，在资金问题中，54.3%的企业认为是流动资金周转率低、种子收购资金不足；45.7%的企业认为融资难、银行贷款利率高。

调研遇到的土地问题中有土地购置成本高（40.0%）、基建用地难获得（34.3%）、土地配套设施不健全（25.7%）等。

市场问题中主要有串货和假货（40.7%），其次是乱价（38.9%），企业夸大宣传和农民盲目跟风也占到一定比例（20.4%）。

技术问题中，42.3%的企业认为是一体化商业育种欠缺，其次是跨区域种植与良种良法不配套（32.7%），最后是一家一户制种与企业大规模制种之间的矛盾（25.0%）。

2．2籽种企业的需求对样本企业在资金、土地、技术、税收、人才等方面的需求调研，需求最大的是人才(占80.0%)和政策需求（占71.4%）,其次是技术需求（占57.1%）、资金需求（占48.6%）、市场需求（占40.0%）、土地需求（占31.4%）。

在人才需求中，最急需的是研发人才(占97.1%),其次是管理人才（占85.7%）和推广人才（占76.2%）。

在政策需求中，国家项目需求排在首位,占74.3%，其次是减免税政策需求(占65.7%)和知识产权保护需求(占62.9%)，对政府贷款和土地供给需求也有一定比例，分别占34.3%、31.4%。

3北京籽种企业发展的保障措施及政策建议3．1明确企业是新时期籽种产业生物技术应用的主力军企业是农业生物技术产业研发的主体，相对于科研院所，籽种企业在生物技术产业化方面具有无可比拟的优势：企业能进行规模化的研发，而具有一定的研发规模是获得优良作物新品种的重要保证；能将生物技术和常规育种很好地结合在一起，能快速研制出适合市场需求的新品种；集科研、生产、加工、销售、技术服务于一体，能将生物技术新品种快速推向市场，实现其产业价值。

因此，政府应充分利用企业对新品种需求的内驱力，发挥企业的优势，并在科研立项、投资和技术援助等方面给予大力支持，努力营造企业办科研的良好环境和氛围；在项目支持方面，可将科研基础条件较强的企业正式列入政府可以直接支持的科研主体，建立北京市科委种业科技支撑计划：建立以企业为主导的商业化、工程化育种平台，开展大规模新品种选育及熟化，建议每年投入5000万元的资助经费，连续资助8年。

北京应设立农业生物技术产业联盟专项资金，创新型试点企业也应适当向籽种企业倾斜，北京市级高技术产业化项目经费比例应占10%以上，这对提升中关村农业生物技术产业的竞争力，加快中关村籽种企业的自主创新能力，发展我国现代农业必将起到积极的推动作用。

尤其是在当前全球金融危机经济形势下对籽种企业加大科研投入、加强自主创新能力、加快企业发展，对于有效推动科技创新、催生新兴产业、创造新的市场需求、创新体制机制、增育新的经济增长点、引领经济发展新方向具有重大作用。

3．2在税收、土地、人才等方面为籽种企业给予政策支持政府应在税收、土地、人才等方面为籽种企业提供政策支持，引导企业科研体系建设和不断完善，帮助企业提高新品种研发能力和水平，提高企业自有知识