目前高等农林经济管理专业教育在很大程度上沿袭了计划经济体制下形成的农业经济管理人才的培养模式,为了适应市场化改革对农业经济管理的需要,必须对这种不适应市场经济需要的培养模式进行地改革。
一、农林经济管理专业培养目标的形成
    现在的农林经济管理专业是由计划经济体制下农业经济管理专业转变而来的,虽然在二十多年的市场化改革中,这个专业也在不断地调整自己的专业培养方向以适应市场经济发展需要,但从总体上看,其培养的目标模式没有发生本质的变化,计划经济体制下形成的人才培养模式的基本框架没有根本的改变,近二十年来的改革只是在这个框架内部进行了一些调整,没有从根本上触动旧的培养目标模式。其基本特征表为:
    以政府需求为导向的人才培养原则在计划经济体制下,管理人才完全集中在政府各部门,管理人才的培养也直接面向政府,高等院校的管理人才教育和培养完全以政府的需求为导向。在这种背景下的高等农业院校的农业经济管理专业的培养方向也必然是以政府对农业管理人才需求为基本导向。
    在计划经济体制下,几乎没有任何微观经济活动,任何微观经济组织都被视为宏观经济体系中的一个部分,一切宏观的和微观的经济活动都表现为政府的宏观调控上。“经济管理”也就仅仅意味着宏观经济的调控,而不包含任何微观经济活动的组织。管理人才不仅集中在政府经济管理部门,而且集中在宏观调控部门。高等院校农业经济管理人才培养理所当然的将培养目标锁定在为政府培养干部或后备干部。
    计划经济体制下的高等院校农业经济管理专业的人才培养目标非常清晰,即为各级政府的农业经济管理部门培养干部或后备干部。计划经济体制对农业经济管理干部的基本要求是:能够准确的理解上级部门的农业方针和政策,并在此基础上能够贯彻执行这些方针和政策。在这个清晰的目标引导下,高等院校的农业经济管理人才的培养是有序的,其课程设置也基本上与目标相一致,即以培养学生的政策理解能力为基本出发点,将农业经济理论教育立足于政策理解的要求之上。对较高层次的农业经济人才的培养则在注意政策理论教育的同时,注重培养学生的政策研究能力,以满足政府部门对政策研究人才的需求。
二、转型期农业经济专业培养模式的局部调整
    转型期农业经济管理专业人才需求的变化以市场经济为目标模式的改革使中国的农业经济管理体制发生了深刻变化,一方面经济活动的管越来越多地依靠市场调控,逐渐地由过去的“大政府,小市场”向“小政府,大市场”转变,政府渐渐的退出了具体的经营领域,这样就给微观经济组织留下了相当大的活动空间,同时也造成了对微观经营管理人才需求量的急剧增加;另一方面,各种微观经济主体地位的确立,使微观经济活动日趋活跃,微观经济行为对国民经济运行的影响也越来越大。微观经济管理人才的需求被凸现出来,而在农业经济领域,由于家庭联产承包责任制的实行,以及传统农业尚未完成向现代农业的转变,农业微观领域管理人才的需求量却并未上升。在宏观经济管理人才的需求量大幅度下降的同时,对宏观经济管理人才的知识和能力结构又发生很大改变。宏观经济管理人才的要求从过去被动的“执行型”转变为现在主动的“执行型”、“决策型”和“咨询型”。不仅要求农业经济管理专业人才必须具有执行农业政策的理解能力,还应该具备农业政策的研究能力。