通过长期的分包管理,总包企业可根据实际情况制定统一的分包合同示范文本,规范本企业各项目部分包管理工作,坚决杜绝先干活后签合同的管理方式。
　　
　　二、物资采购及供应
　　
　　作为占建筑工程投资50%以上的物资材料,能否很好地控制材料的采购价格,能否在施工过程中管理好材料的使用、避免浪费,都直接影响到工程效益。
　　
　　(一)采购
　　使用量较大的主要材料如钢筋、水泥等,采购宜尽量减少中间环节,直接与生产厂家或总代理商签订供货合同,利用采购量的优势获得较低的供货价和较好的供货服务。如果在同一地区有多个项目同时施工,则企业可以统一采购,然后分别供应各个项目使用。这样,.既可以通过扩大采购量,进一步与生产商洽谈出一个更好的供货价、更优的供货服务;同时也可以在供货时各个项目间相互调剂,增加供货的灵活性,更好地满足各个项目的需要。
　　采购使用量相对较少、但施工中必须使用的物资材料,宜分类通过邀请竞价方式确定供应商,本着长期合作为前提,在合同中明确报价的原则,需要时双方根据市场行情确定出低于市场行情的供货价。油料、炸药等特殊物资材料的统一集中供应,规范了项目管理,通过代扣材料款,也减少了分包商的资金压力,为施工的顺利进行提供了较好的保障。因此,此类特殊物资总包方即使以略高于市场的价格供给,分包方也能接受。
　　
　　(二)使用管理
　　在项目实施前,根据投标文件、企业定额及管理水平,在成本分析、预测的基础上,制定详细的分部、分项工程的材料耗用量计划,以此作为材料领用、使用的依据和控制标准。材料的使用,应严格按照成本计划拟订的分部、分项工程的材料计划使用量领用,并采用计算机管理系统,使施工成本能够较快地在项目部管理成本中出现,实时反映工程施工进展与成本发生的实际对应情况,以 便于成本控制部门、管理者发现问题和解决问题,使成本控制得以顺利实施。
　　对于分包施工的工程,主要物资材料的集中统一供应,便于对整个项目的质量进行控制,同时能通过材料的供应,进一步扩大获利空间。在分包合同中,要约定材料使用量的标准,防止供应价在低于市场采购价的情况下,分包商超标领用材料。如果主合同约定主要物资、材料由业主方提供或以固定价格指定供应方,则在分包合同中也必须对分包商进行相应的约定,并给总包方留出相应的空间,以确保使用总量在控制范围之内,确保总包方的利润空间不受损失。
　　
　　三、索赔
　　
　　(一)索赔意识
　　项目管理者必须有较强的索赔意识,从合同谈判起就要有索赔理念,并把这种理念贯穿始终。项目管理的决策层、管理层等各个层面要全员参与索赔,决策层对工程索赔要有主动认知、主动作为的意识;管理层要有捕捉索赔机会的敏感度,要有从索赔走向理赔并获得赔偿的完整运作思路与具体方法及实施计划。
　　
　　(二)索赔注意的要点
　　重视索赔资料的收集。索赔资料整编具有原始积累性、长期性和能否被确认的不定性,工程索赔中索赔方必须自行举证并整理索赔报告。这就要求项目部合同管理人员要深入研究工程合同,及时汇总、整理各方面的相关信息、资料并进行分析,以便从中理出头绪、找到索赔依据。
　　施工索赔的范围。施工索赔既要关注费用索赔,还要关注工期索赔;工期索赔在某种时候也可以转化为经济效益。
　　 摘要:目前,我国的水利工程建设取得了迅猛发展,但在施工质量控制及评价方法方面还存在许多问题。本文在对质量控制相关原理介绍的基础上,重点分析和研究了水利施工质量控制内容。
　　关键词:水利工程;施工质量;质量控制
　　
　　1 质量控制概述
　　
　　1.1 质量控制的基本模式
　　动态控制模式。此模式主要用于建设周期长、建设环境影响因素复杂的工程项目。通过动态的控制及时纠偏、调整措施,达到工程质量控制的目标。
　　主动控制与被动控制相结合模式。主动控制是一种事先预控,被动控制是一种事后控制。工程建设过程中随时可能会出现目标偏离的情况,对此采取被动控制及时制定预防措施,而此措施将成为主动控制的指导计划。
　　项目综合管理模式。项目综合控制的目的是:一方面控制各项建设目标的实现程度,另一方面又要协调各项建设目标之间的各种关系,并通过目标协调来保证建设目标的组中实现。在展开项目综合依据时首先要开展单目标控制和阶段目标控制,才能为开展项目综合控制提供依据。
　　1.2 质量控制的基本原则
　　坚持质量第一的原则。中小型水利工程施工的规模虽然不大,但是项目内容与大型工程相比基本一样,施工的要求与标准并不会因此而降低。本着对国家、人民、社会负责的态度,必须坚持质量第一的原则。
　　坚持预防为主的原则。工程的建设要将隐患尽量消灭在萌芽状态之中,因此必须加强事前控制,严格过程监控。事先预控要贯穿工程的始终,从项目的审批、立项、设计、招投标、承包人的选择及施工质量控制等方面,都要充分考虑多种因素的影响,对项目的每个环节加强全过程监控。
　　坚持以人为控制核心。人是质量的创造者,质量控制必须“以人为核心”,把人作为质量控制的动力,发挥人的积极性、创造性。要以人的工作质量保工序质量、保工程质量。
　　
　　2 我国中小型水利工程施工质量控制存在的问题
　　
　　中小型水利工程具有小而全、专业多、单项工程量小、单价低、投资少、工期短等特点,其质量控制方面主要存在以下问题:
　　项目管理水平差。项目部人员素质不高,缺少高水平的管理人才,项目管理科学化决策少,相关的技术支持比较少,随意性较大。中小型水利工程主要由地方筹资,采用地方单价都较低,加上资金到位情况比较差,是工程往往不能够按照计划进行,而一些地方矛盾也由于领导的重视不够,在一定程度上严重影响了工程的施工进度。
　　工程前期勘测设计不规范。个别水利工程建设项目的项目规划书 、可行性研究报告和初步设计文件,由于前期工作经费不足,规划只停留在已有资料的分析上,缺乏对环境、经济、社会水资源配置等方面的综合分析,特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资料,致使方案比选不力,新材料、新技术、新工艺的应用严重滞后,整个前期工作做的不够扎实,直接影响到工程建设项目的评估﹑立项﹑进度和质量等。
　　监理单位之间无序竞争比较严重。我国监理单位的人员来自不同部门,监理人员素质良莠不齐。部分监理人员缺乏相应的专业水准与职业道德,影响了监理工作的正常开展。同时由于监理人员素质低下,管理水平有限,也导致监理单位工作质量下降,市场上无法形成有力的竞争优势。
　　
　　3 施工质量控制的内容研究
　　
　　3.1 人员的控制
　　加强人员资质审查要求,明确必须持证上岗。工程建设一般要求领导者应具备较强的组织管理能力,一定的文化素质,丰富的实践经验。项目经理应从事工程建设多年有一定的经验,且具备相应工程要求的项目经理证书。各专业技术工种,应具有本专业的资质证书,有较丰富的专业知识和熟练的操作技能。监理工程师应具备水利水电工程监理工程师执业资格。
　　加强对技术骨干及一线工人的技术培训。在中小型水利工程的施工队伍的构成基本是以农民工加包工头的形式,绝大多数人没有经历正规的专业技术教育,主要从事比较单一的施工内容。
　　3.2 材料的控制
　　对于工程中使用的材料、构配件,承包人应按有关规定和施工合同约定进行检验,并应查验材质证明和产品合格证。材料、构配件未经检验,不得使用;经检验不合格的材料、构配件和工程设备,承包人应及时运离工地或做出相应处理。
　　明确质量标准。合格的材料是工程质量保证的基础,对于施工中采用的原材料与半成品,必须明确其质量标准及检测要求。国家及部颁标准对中小型水利工程全部适用,在质量控制过程中不能降低要求与标准。
　　3.3 机械设备的控制
　　设备的选择应本着因地制宜,因工程而宜的原则,按照技术先进、经济合理、性能可靠、使用安全、操作方便、维修方便的原则,使其具有工程的适应性。中小型水利工程的机械设备要考虑要现实情况,切合实际的配置机械设备。 　旧施工设备进入工地前,承包人应提供该设备的使用和检修记录,以及具有设备鉴定资格的机构出具的检修合格证。经监理单位认可,方可进场。
　　机械设备的使用操作应贯彻“人机固定”原则,实行定机定人定岗定位责任制的制度。
　　3.4 工序质量的控制
　　工序质量即工序活动条件的质量和工序活动效果的质量。工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和工序活动效果的控制,从而达到对整个施工过程的质量控制。工序质量控制是施工技术质量职能的重要内容,也是事中控制的重点。因此控制要点有:
　　工序质量控制目标及计划。确立每道工序合格的标准,严格遵守国家相关法律法规。执行每道工序验收检查制度,上道工序不合格不得进入下道工序的施工,对不合格工序坚决返工处理。
　　关键工序。关键工序是指在工序控制中起主导地位的关键工序或根据历史经验资料认为经常发生质量问题的工序。
　　3.5 检测的控制
　　一般的单元工程检验由承包人的质检部门进行,报监理工程师签证确认。重要部位的隐蔽工程、关键部位和关键工序的单元工程,承包人在自检合格的基础上报监理单位,由项目法人组织施工、设计、监理、地质等部门联合检查。
　　承包人与监理单位都必须加强对施工过程中的材料工艺、混凝土配合比等检查,建立相应的实验室,并配备试验设备、有资质的试验人员,对于小型水利工程考虑到工程成本,建议考虑由三方共同确定一个有资质的试验室作为工程检测机构,执行与工程质量有关的相关材料及半成品检测。
　　3.6 环境因素的控制
　　工程技术环境。工程地质的处理是水工建筑物施工的质量控制要点,不同的地质状况会对工程的施工方案及质量的保证造成不同影响。如气候的突变可能会对工程的施工进度计划造成影响,有的甚至会严重威胁到工程质量。
　　劳动环境。施工场地的狭小会造成大型施工机械设备进场的困难,而不得不换用简单的施工机械,则对工程质量的保证也会造成影响。如在建筑物施工中由于进场道路的不畅与场地狭小,本可以施工商品混凝土进行混凝土灌注桩施工,而改用传统的小推车加现场搅拌机的施工方法,则对工程质量质量也会造成不同影响。
　　施工环境。各种不同类型的环境都会对工程质量造成一定的影响。外界环境的干扰因素也会对工程造成影响,如在不断航的河道进行水下疏浚施工,则必须考虑来往船只的航行,安全合理的确定水下排泥管埋设的位置及深度。
　　对环境因素产生的影响,要予以充分重视,根据工程特点及具体情况,灵活机动的进行动态控制,把影响减少到最小程度。
　　
　　参考文献
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　　[2]王文德.控制施工过程的施工质量控制.中国三峡建设.2000.
　　[3]林小琴.过程管理在工程施工阶段质量控制中的应用.福建建筑.2003.