【关键词】注意,几个问题,中应,评价,经济,水利工程,

　随着经济的发展和人口的增长,水利事业在国民经济中的地位愈来愈重要,水利不仅是农业的命脉,而且也是整个国民经济的命脉;水利不仅是基础产业,而且是必须重点和超前发展的战略产业。而水利工程建设的合理与否取决于水利工程经济评价,通过对不同工程设计方案的技术经济论证,从中选择经济效果较为有利的方案,因此水利工程经济评价在水利事业的发展中起着主观重要的作用。笔者在多年的工作实践中发现做水利工程经济评价时,容易出现一些不容忽视的错误,主要应注意以下几个问题。

　　一、在改造维修工程中不计流动资金

　　流动资金是指当建设项目即将建成投产时,用于购置原材料、燃料、备品、备件和支付工资等而须筹措的资金,它是流动资产的货币形态。流动资金在项目投产运行后即用于维持正常生产所需的周转资金,在生产过程中流动资产完全改变其实物形态,并将其价值一次性地转移到新产品中作为产品成本中的一部分,待产品销售后即可收回原先垫付的流动资金。因此流动资金仅是对新建项目而言,对于改造项目经济评价中不考虑流动资金。

　　二、年运行费、折旧费与制水成本三者关系

　　由于资料的缺乏,在以往的评价工作中误认为年运行费应包含折旧费,从而在评价过程中增大了年运行费,致使评价的经济效益偏低,降低了工程建设的可行性和合理性。经过多次的学习与讨论,对年运行费、折旧费和制水成本三者的关系有了一个重新的认识。

　　年运行费有时也称年经营成本,指工程项目建成正式投产后在正常运行期(生产期)间每年需要支出的各种经常性费用,其中包括水资源费或原水费、动力费、药剂费、工资及福利费、大修理费、日常检修维护费、其他费用。

　　折旧费是指固定资产在使用过程中要经受生产和自然因素引起的有形磨损,或由于出现新技术、新设备从而引起原来效率低的、技术落后的旧设备贬值甚至报废等而引起的无形磨损,由这些磨损所引起的价值损失,在经济寿命期内通过提取折旧费的方式予以补偿。

　　制水成本是按给水工程制水成本的构成项目,计算全年的费用,然后除以全年的制水量,即为单位制水成本。构成给水工程制水成本的费用包括:水资源费或原水费、动力费、药剂费、工资及福利费、大修理费、日常检修维护费、其他费用、折旧费、无形资产和递延资产摊销费、流动资金利息支出。

　　即:制水成本=(年运行费+折旧费+无形资产和递延资产摊销费+流动资金利息支出)/全年制水量

　　因此,年运行费与折旧费是衡量制水成本的两个并列因素,并非“母子”关系,也就是说在国民经济评价与财务评价中折旧费不参与年运行费的计算,即不参与经济分析计算。

　　三、在具有贷款项目的经济评价中,若在费用流量中计入了年贷款本金偿还,笔者认为在建设期固定资产投资中应扣除本金偿还部分,仅计入除贷款额以外的固定资产投资,否则就会对贷款额进行重复计算,从而使得经济评价值偏低,评价结论不容乐观。

　　希望利用这个机会能够达到抛砖引玉的目的,若有不对或不妥之处,敬请相关学术专家予以批评指正,以便在今后的水利工程经济评价中能够通过更加准确的分析来评价工程建设的可行性与合理性。

　　作者简介:

　　李红春,女,生于1978年5月,毕业于陕西省水利学校工民建专业,进修于北京工业大学农田水利专业本科班,现系岐山县水电工作队职工,主要从事水利工程勘测规划与设计工作,现任职称为助理工程师。