论文摘要：农民增收问题是国家农村工作的首要任务。也是当前农民群众普遍关心的热点难点问题。近年来，农民收入逐年有所增长，但增速缓慢。农民增收困难，既有客观原因的限制，也有主观因素的影响。该文从思想意识层面入手，说明观念保守对增收的制约，提出更新农民观念的必要性，并深刻分析导致农民观念保守的原因，继而提出相应的解决办法。
　　论文关键词：更新观念；农民增收
　　

1.农民增收形势不容乐观

　　自2002年以来，党中央和国务院一直把解决“三农问题”作为全党全国工作的重中之重。在农业增产、农民增收缓慢的新情况下，国家采取了一系列重大举措：2004年，中央一号文件第1次以中央文件的形式把增加农民收入列为首要任务，在农村普遍实施税费改革，提出了统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针；2005年，中央重申补农支农政策不变，加大“两减免”、“三补贴”的力度；2006年，国家继续完善补贴方式，更是史无前例地提出“全面取消农业税”；2007年和2008年的中央一号文件再次提出巩固、完善和加强支农惠农政策，加大对“三农”的投入，促进农民持续增收。
　　党中央采取的这些举措为减轻农民负担、增加农民收入提供了强有力的政策支持，对农民致富起到积极的促进作用。不过从2002—2007年我国农村发展形来看，农民的增收形势不容乐观，2002～2007年间农村人均收入在人均国内生产总值中的比重呈逐年递减之势，6年来降低了4.46个百分点。这说明农民的收入虽然逐年增加，但其增长速度却越来越低于国民经济的增长速度，农民未能同步分享到社会经济发展的成果。农民的年人均收入一直远远低于城镇居民的年人均可支配收入，而且差距在不断扩大。与2002年相比，2007年城乡居民收人差距已达3.33：1，其收入差距的绝对额高达9646元。农业部部长孙政才在2008年8月27日十一届全国人大常委会第四次会议上所做的《国务院关于促进农民稳定增收情况的报告》中指出，2007年农村居民人均收入实现了1985年以来的最高增幅，但这也是改革开放以来，城乡居民收入差距最大的一年。即，尽管这几年农民收入保持了持续快速的增长态势，但仍然低于城镇居民收入的增长速度，城乡居民的收入差距持续扩大。
　　

2.观念保守是当前农民致富增收的大敌

　　在当前政策极其有利的条件下，为什么农民的经济状况没有得到预期中的改善呢？无可否认，在当前的经营生产中，农民确实面临着诸多困难，例如资金匮乏、技术落后和市场信息闭塞等，这些实际困难无疑大大限制了农民致富活动的开展。不过与这些实际困难相比，农民观念上的保守才是当前更为突出、亟待解决的制约农民增收的关键问题。在农民创业增收的过程中。国家的作用只能是引导与扶持，真正的主体是农民。农民增收、农村经济发展，不仅需要政府提供政策和制度保障，为农民进行“输血”，而且更需要农民自己发挥主观能动性与创造性，自主“造血”。只有让8亿农民的积极性得到了充分的发挥，农民增收才大有希望。当前农民观念保守主要表现在以下3个方面：
　　2.1缺乏创新精神
　　在改革开放的大潮中，农村确实有一少部分人富了起来，其致富的方式各种各样，但共同之处就是富有创新精神。他们总是密切注意市场动向，力求做到人无我有，人有我优。这是他们首先富起来的更为深层次和更具决定意义的原因。然而其他多数农民在谋求致富的过程中，往往看中的是他们的具体做法，而不注重他们的创新精神，不会根据实际情况在前人的基础上进行创新变革，盲目“赶大流”，一哄而上，因此，在同一地区形成规模较大的趋同的产业结构。根据经济学的供求关系原理，相同产品的增多往往造成恶性竞争，导致新兴的农产品优质高产却不优价。
　　多数农民无法掌握致富秘诀是有深层次原因的。在观念意识中，农民至今仍信奉着形成于农业社会的“安全第一”的生存伦理，“个人不但可以信任自己的经验，而且同样可以信任若祖若父的经验。一个在乡土社会里种田的老农遇着的只是四季的转换，而不是时代变更,年一度，周而复始。
　　前人用来解决生活问题的方案，尽可抄袭来做自已生活的指南。越是经过前代生活中证明有效的，越值得保守”。这就是千百年来农民关于生活、生产的“潜规则”。在保守观念的指导下，多数农民乐意借鉴他人的成功经验，同时将其视为真理，完全照搬，导致学习流于表面，只会模仿先富者的经济行为，没有仔细思考揣摩创业成功的原因和关键。创新意识淡薄，不会在借鉴别人经验的基础上进行变革，因而不能做出可以打开市场的“创新”，只能沦落为生产的“重复者”，从而成为盲目追风的牺牲2.2缺乏可持续发展理念
　　市场经济要求生产活动“时少量多”，但农业不同于工业和手工业，农业的对象是有生命的农作物，有生产周期长、季节性强的特点，尤其是与自然条件密切。这就要求农民尊重作物的生长规律，重视环境对农业生产的影响，总之要注重可持续发展问题。然而在实际生产中，一方面，农民只看到眼前的利益，尽可能多地使用化肥来获得高产。化肥的短期效果非常显著，但长期使用会引起土壤板结，使土层里的腐殖质和养分减少，肥力下降，对未来的土地生产能力造成长久的负面影响。同时，农村忽视农田水利基础设施建设的情况也相当严重，其后果就是农民生产的后劲儿越来越弱。另一方面，由于农产品的收购价格很低，农民必然选择用见效快的农药来减少投入，其结果就造成农产品中大量的农药残留，造成严重的食品安全问题，消费者谈农药色变，更倾向于无公害、无污染的“绿色食品”。目前，市场上的无公害或有机农作物产品很畅销，收购价格也要比使用农药的农作物高出好几倍。农民普遍大鼍使用农药只能让农产品徘徊于低价的边缘，农药使用所造成的农产品安全问题已成为农民增收难以突破的瓶颈。
　　农民世世代代与土地打交道，不可能不知道土地的重要性，农民的短视行为是有其现实原因的：①农民土地权益的缺失。我国目前的土地所有制情况是土地所有权归集体所有，但农村土地集体所有权的主体是谁，立法上却没有明确规定。这就为乡镇干部小团体甚至个别领导人代行土地所有权提供了可能性。一些乡、村干部在农民承包土地期间，任意解除合同或到期不续签承包合同。还有些基层干部以调整产业结构为名，强行干涉农民的自主经营权或以行政权力要求参与农民收益分配，使农民的经济利益遭受巨大的损失。农民作为一名理性的经济人，不能完全稳定地使用土地，更无法预测到长远计划的结果。在生产中就只能选择那些产量高和具有短期效益的作物。长久不变的种植模式会使土地的营养越来越单一，进而引起土地质量下降，影响作物增产。同时，在市场机制的作用下，农民希望最大化获得投资效益，就不可避免地使用一些违背常规的操作手法，结果是化肥、农药越施越多，农业的收益却越来越少。②我国社会风气整体浮躁。改革开放以来，我国取得了巨大的发展成就，社会不断进步，人民生活水平日益提高。然而，市场经济在释放出经济增长活力的同时，也激发了人性中的物欲，在利益机制的驱使下，每个人都要争取个人金钱上的最大利益，即使是在经济状况相对落后的农村也不例外，农民无一不希望缩短增收进程，早日脱贫致富。这种浮躁的心理无时无刻地在腐蚀着农民的长远计划和投资眼光，急功近利的心态导致了农民大量的短视行为，严重影响了农民的增收。
　　2.3缺乏合作意识
　　改革开放20多年来，我国农村经济的发展取得了举世瞩目的伟大成就，农业生产力水平和农民的生活水平都得到了极大的提高。然而由于农业生产本身存在着自然风险和市场风险的双重不稳定因素，组织化程度较低的单个农户在市场交易中处于小利地位，加之资金短缺等原因，使得近年来我国农民收入增长速度缓慢。这一现象的产生，归根到底还是由农户小规模生产和大市场之间的矛盾造成的。从我国当前生产力与生产关系的实际情况看，走联合之路，即农民以多种多样的方式进行合作，是使生产经营形成一定基础规模的最佳途径。在农民合作生产经营方面，发达国家有许多成功的经验可供借鉴。比如德国、荷兰和法国的农业专业合作社，它们大多是根据某一产品或某一项农业功能或任务成立一种合作社，前者如牛奶合作社和小麦合作社，后者如收割合作社和销售合作社等一z·。其特点是专业性强，易于联合农户扩大规模，形成经济实体。还有农业规模小的日本和韩国的半官半民的农业协会，它们完全是在政策的支持下建立起来的，与政府的关系非常密切，政府对农业生产的保护措施（如价格补贴）以及先进农业生产技术的推广普及和低息贷款发放，都是通过农业协会完成的。因此，日本和韩围的农业协会具有二重性，一方面它是政府推行农业政策的工具，另一方面它也是保护农民利益的组织。
　　国外的这些农业合作社都在一定程度上扩大了农村生产与经营的规模，提高了农民抵御市场风险的能力。鉴于合作的重要性，在政府的提倡扶持下，我国也成立了包括投入型、市场营销型和服务型等多种农民合作经济组织。但截至目前，真正举办成功的凤毛麟角，而大多数的合作组织发展缓慢。
　　有些甚至形同虚设，并没有很好地发挥联合农民的作用。
　　为农民谋利益的合作组织为什么会遭遇农民冷落呢？
　　究其原因，主要在于农民生存观念中的小农意识根深蒂固，妨害了其建立起与市场经济相适应的生产协作组织，表现为：①“顾己”观念。传统的农业生产是以自然经济为基础的自给自足经营，在经历了家庭承包责任制后，独立劳作成为农民潜意识中世代相传的根基生产方式。农民觉得自己小本经营，在生产劳动中管好自己就行，对于合作组织缺乏倾向性和积极性，认为没必要加入合作社，此种“顾己”观念在一定程度上造成了农民集体意识淡薄，致使相当一部分地区的农民合作社入社率低，大大制约了农民合作活动的展开。
　　②目光短浅。我国的合作社刚刚起步，由于受资金缺乏、政府扶持不够、法律定位模糊等诸多问题的制约，在联合农民生产方面还处于低级阶段。我国目前大约有15万个农民专业合作经济组织，但大多数的组织属于技术经济服务型，仅局限于成员间的技术互助和信息互通水平拉1，而在可以创出效益的市场开拓、品牌建设和加工增值方面却很薄弱。农民因参加合作社没有得到满意的经济利益，因而参与的积极性也就很低。诚然，现阶段合作组织在联合农民致富的效果确实不理想，但农民因此不积极参于合作组织，从另一方面凸显出农民缺乏长远的眼光。我国的农民合作组织还处在初级阶段，其完善的过程是长期的，必须在发展中解决问题，不但需要优化外部环境，也需要参与者的支持参与，但农民只看到一时的利益，无法意识到建立合作组织重要性和必要性，不愿或不积极参与合作，导致合作社徒有虚名，不能真正起到联合农民的作用，更甚至会因为一时的失利，引发农民纷纷退社，致使合作社解散，使农民合作组织不能在实践中解决问题，成熟发展。